目  录

前  言......................................................................................................... 6

第一章　发展背景...................................................................................... 7

一、发展基础................................................................................................................... 7

（一）“十三五”期间的主要成就....................................................................... 7

（二）“十三五”期间的主要问题..................................................................... 14

二、发展趋势................................................................................................................. 18

（一）新型主流媒体建设是舆论阵地建设的核心任务................................. 18

（二）内容创新能力建设是提升行业核心竞争力的首要任务.................... 19

（三）深化融合成为全市广电文旅行业深化改革的主要任务.................... 19

（四）智慧广电是广电视听产业高质量发展的主要路径............................. 20

（五）大数据、智能化是行业技术体系建设的基本方向............................. 20

（六）科学管理是广电视听管理体系建设的基本要求................................. 21

第二章　发展思路.................................................................................... 21

一、指导思想................................................................................................................. 21

二、基本原则................................................................................................................. 22

三、发展目标................................................................................................................. 23

（一）总体目标......................................................................................................... 23

（二）主要目标......................................................................................................... 24

（三）主要指标......................................................................................................... 26

第三章  主要任务及发展项目.................................................................. 27

一、巩固壮大主流舆论阵地，提升新型主流媒体传播力、引导力.............. 28

二、坚持以人民为中心的创作导向，持续推动精品建设和品牌创新建设. 32

三、推动广播电视公共服务提质增效，公共服务水平优化升级... 34

四、持续推动广电和网络视听产业转型升级，构建产业创新发展新格局 39

五、强化顶层设计，扎实推进全市广电文旅深度融合与创新发展........... 44

六、强化新技术应用，推动广播电视和网络视听技术体系创新发展    49

第四章  保障措施................................................................... 57

一、 加强组织领导，狠抓规划落实................................................. 58

（一）完善领导机制......................................................................... 58

（二）强化责任机制......................................................................... 58

（三）健全监督机制......................................................................... 58

二、深化机制创新，推动科学发展................................................... 58

（一）创新媒体建设管理机制......................................................... 59

（二）创新广电文旅深度融合发展指导机制................................. 59

（三）创新行业主体效能评估机制................................................. 59

三、强化政策引导，确保优质发展................................................... 60

（一）制定实施深化文旅广电融合发展的指导政策..................... 60

（二）制定实施促进广播电视和网络视听行业转型发展政策..... 60

（三）制定实施传媒机构深化改革指导政策................................. 61

（四）制定实施广电产业转型发展政策......................................... 61

（五）完善广播电视公共服务保障政策......................................... 62

（六）创新完善媒体管理和技术管理政策..................................... 62

四、加强队伍建设，提供人才保障................................................... 62

（一）创新人才管理理念................................................................. 62

（二）创新人才成长机制................................................................. 63

（三）健全人才激励机制................................................................. 63

五、完善法制体系，坚持依法行政................................................... 64

（一）推进行业地方管理法规建设................................................. 64

（二）整合规章标准健全执行机制................................................. 64