2025年，我区卫生监督执法工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市区卫生健康行政部门的正确领导下，紧扣“执法为民、护卫健康”的核心宗旨，聚焦医疗卫生、公共卫生、职业健康、传染病防治等重点领域，扎实推进监督执法规范化、精准化、智慧化建设，有效防范化解卫生健康领域风险隐患，切实维护辖区群众健康权益与公共卫生安全。现将全年工作情况总结如下：

一、重点领域监管提质增效

（一）执法力度持续加强，案件质量明显提升

一是严格执行行政执法“三项制度”，全面规范立案、调查、处罚、送达等执法流程，实现执法活动全流程可追溯、全要素可核查。2025年度共计立案卫生行政处罚案件38件，办结34件（其中医疗卫生8件、公共场所12件、传染病4件、学校卫生7件、饮水卫生1件、消毒产品1件、餐饮具集中消毒1件，另4件进入调查取证阶段），罚没金额28万余元，案件数量及罚没收入与去年对比分别上升62%、100%，全年无行政复议、行政诉讼案件，执法质量与公信力稳步提升。二是强化案件质量内控管理，组织开展案卷集中评查与专项培训4次，开展案卷评查34卷，被黔江区司法局评选优秀案例1个，报送市卫生健康委优秀案卷4卷，自评分均在90分以上；同时开展案卷质量问题整改专题会3次，有效整改案卷制作不规范、法律适用不精准等问题，推动执法规范化建设向纵深发展。

（二）常规监督精准覆盖，监管效能逐步优化

一是以“双随机、一公开”监管为核心抓手，统筹推进重点领域常态化监督检查，构建“日常监管+随机抽查”的多元化监管体系。2025年圆满完成国、市两级双随机抽查任务184家（其中医疗机构4家、公共场所93家、职业卫生1家、传染病35家、学校卫生15家、供水单位9家、放射诊疗8家、母婴保健18家、餐饮具集中消毒1家），任务完成率、完结率均达100%，抽查结果全部通过信用中国平台公示，主动接受社会监督，着力提升监管透明度。二是持续推行分级分类监管模式，完成204家医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价、635家公共场所卫生信誉度量化分级、134家用人单位职业卫生风险评估分级，建立“高风险重点监管、中风险常规监管、低风险审慎监管”的差异化监管机制，全年应监督户数2230家，实际监督户数2230家，监督覆盖率达到100%，在提升监管精准度的同时，持续优化法治化营商环境。

（三）专项整治靶向发力，突出风险有效化解

聚焦群众反映强烈的卫生健康突出问题，精准部署开展系列专项整治行动，形成问题排查、整改落实、回头看核查的闭环管理。一是针对医疗废物处置、医疗美容、口腔诊疗等重点领域，开展医疗乱象专项整治，共计检查46家相关机构，下达监督意见书46份，提出问题整改意见27条，有效规范医疗服务市场秩序；二是围绕夏季公共卫生安全热点，开展游泳场所专项督查，共计检查12家游泳场所，下达限期整改通知书12份，排查整改卫生安全隐患23处，用心保障群众消费安全；三是开展生活饮用水专项检查，共计检查供水机构64家次，结合“双随机、一公开”任务采集9家供水机构出厂水水样9份，检测微生物、化学指标等8项指标，总体合格率为88.9%，对1份不合格水样及时溯源处置，确保居民饮水安全。四是对部分中高考考点开展专项检查，重点核查教学环境、饮用水卫生、传染病防控等情况，下达卫生监督意见书8份，整改相关问题12个，进一步推动校园环境治理及传染病防控措施改善。五是结合川渝毗邻景区专项行动以及节假日重点公共场所专项检查，共计检查峡谷公园、濯水古镇等5个A级景区周边的住宿场所、沐浴场所等五小行业36家，下达卫生监督意见书22份,有效提升旅游景点卫生环境。六是完成各类重大活动卫生安全保障任务3场次，累计巡查重点场所10余家次，保障公共卫生安全形势稳定。

（四）部门协同监管深化，治理合力全面形成

积极构建“权责清晰、协同高效、信息共享、衔接顺畅”的跨部门协同监管机制，打破监管壁垒。一是联合市场监管、城市管理等部门开展打击巫医游医专项整治活动，共计取缔巫医游医场所5处，有效净化了医疗市场；二是协同医保局对10余家医疗机构开展医疗执业规范专项行动，共计查处过度医疗、聘用非卫人员等违法案件6起；三是配合公安部门开展公共场所国家双随机联合执法，检查住宿场所5家、沐浴场所1家，现场下达整改意见3份，要求立即整改到位；四是对接生态环境部门开展医疗机构生态环境保护专项督查，重点整改医疗废物处置不规范、污水处理不达标等问题18个，提升医疗机构环境管理规范化水平。通过推行“综合查一次、扫码联合入企”政务服务品牌，提升企业获得感。

二、执法能力建设纵深推进

（一）基础阵地迭代升级，执法保障持续夯实

一是加快智慧监管体系建设，投入10余万元拓展非现场执法场景建设共45家单位，其中医疗机构医废处置40家，餐饮具消毒、放射机构、集中供水、涉水产品以及游泳场所各1家，通过AI智能巡查实现违法行为自动预警，数字赋能有效提升执法监管的精准性与高效性。二是圆满完成市级第五批规范化执法机构创建任务，通过合理的功能布局，规范的标准设置，创新的文化建设，不仅提升了单位形象，还获得市级专家组的高度认可，助力我区等级疾控创建工作。三是围绕“渝鄂湘黔边际区域中心城市”和渝东南中心城市定位，牵头启动市级卫生监督实训中心建设工作，与区文旅委专题会商1次，开展现场实地调研6次，专题会议研究5次，形成《黔江区市级卫生监督实训中心建设方案（送审稿）》呈报送审。

（二）队伍建设扎实开展，履职能力显著增强

一是组织卫生执法人员参加法律法规解读、执法程序规范、专业技术应用等各类培训6场次，累计培训70余人次，邀请法律顾问、行业专家开展案例复盘、模拟执法等实战化教学，有效提升执法人员业务能力与办案水平。二是强化基层协管员队伍建设，全年组织卫生监督协管员培训2期，参训人员200余人次，培训完成率100%，通过现场考核、答辩强化学习成效，打造一支“懂业务、能监督、善服务”的专业化协管队伍，夯实基层卫生监督工作根基。

（三）普法宣传精准赋能，法治氛围日益浓厚

按照“谁执法、谁普法”工作要求，针对部分经营主体重经营、轻管理的现象，结合日常监督、案件查办、投诉处理、协管巡查等卫生监督流程开展现场普法，实现“学法+普法+执法监管”一体推进，形成“查处一起、曝光一起、震慑一片”的强大声势。全年入户开展政策解读、卫生法律法规宣传2000余次，推送政务信息报道6期，集中普法宣传4次，发放宣传资料2000余份，全力引导经营主体树立守法经营理念，促进企业自觉依法依规管理，进一步扩大卫生监督执法的影响力。

（四）投诉举报闭环管理，群众诉求高效响应

健全“线上+线下”投诉举报受理机制，建立“接诉即办、分级处置、闭环管理”工作流程。全年共受理群众举报投诉、部门移交线索46件，其中立案查处12件，处置回复率、办结率以及群众满意度均达100%。同时强化投诉举报线索深挖细查，建立疑似问题线索核查机制，完成5个疑似违规线索专项核查，查处非法行医行为2起。通过快速响应、精准处置群众诉求，及时化解卫生健康领域矛盾纠纷，切实保障人民群众合法健康权益。

三、当前工作面临主要问题

一是执法能力有待增强，部分执法人员对新兴领域（如互联网诊疗、核医疗职业健康）的专业知识和执法技能掌握不够扎实，难以适应新形势下的执法监管需求。二是执法装备亟需提升，部分执法检测设备老化，快速检测能力不足，新进执法人员未配置执法服装，影响卫生监督执法工作效率与形象。

四、明年重点工作推进计划

2026年，我们将以问题为导向，聚焦重点任务，着力补短板、强弱项，推动卫生监督执法工作高质量发展：

一是强化队伍建设，稳固执法根基。积极争取编制支持，充实执法队伍力量，优化队伍年龄和专业结构。制定年度培训计划，重点加强互联网诊疗、核医疗职业健康等新兴领域的专业培训，组织开展案例研讨、技能实训等活动，提升执法人员综合素养。同时加强基层协管员队伍建设，完善考核激励机制，提升基层监管能力。

二是升级执法装备，提升执法效能。积极争取资金支持，配备快速检测设备、移动执法终端、非现场应用场景建设等执法装备，优化智慧监管平台功能，加强线上医疗、新型公共场所等新业态监管研究，提升数据互通共享和智能预警能力。采购一批符合行业标准、适配执法场景、质量可靠的执法服装，实现执法人员着装统一化、功能实用化、管理规范化，助力提升卫生监督执法工作效率与形象。

三是聚焦重点领域，筑牢安全防线。持续开展医疗乱象、公共卫生安全等专项整治行动，加大对高风险单位和突出问题的查处力度。常态化推进“双随机、一公开”监管，规范抽查流程，强化结果应用。加强重大活动卫生保障和应急处置能力建设，提升突发公共卫生事件快速响应水平。

四是优化普法服务，畅通投诉渠道。创新普法宣传方式，针对不同群体开展个性化普法活动，通过专题讲座、新型媒体、以案释法等形式，提升普法针对性和实效性。深化“放管服”改革，开展“暖企行动”，为企业提供预约式、上门式指导服务，帮助企业规范发展。同时畅通投诉举报渠道，提升处置效率和质量，引导群众积极参与卫生监督，构建社会共治格局。

新的一年，我们将继续坚守“执法为民、护卫健康”的初心使命，以更坚定的决心、更务实的举措，扎实推进卫生监督各项工作，为保障人民群众身体健康和生命安全、推动卫生健康事业高质量发展作出更大贡献。