安全生产行政执法文书

行政处罚决定书

（黔江）应急罚〔2023〕1-1号

被处罚单位：中国水利水电第十四工程局有限公司        

地址：中国（云南）自由贸易试验区***区**区***路***号 

邮政编码：650200         法定代表人（负责人）：李*伟

职务：项目经理         联系电话： 152*******3 

违法事实及证据：经调查，2022年7月16日上午10时18分左右，由中水十四局承建的黔江区水系连通及农村水系综合整治工程（隧洞工程）一标段工地，因出渣车传动轴断裂，驾驶员胡*斌处置不当车辆侧翻，导致胡*斌头部被驾驶室窗框挤压受伤，经120急救医生现场抢救无效于11时40分死亡。直接经济损失约120万元。发生该事故的原因已查明，你公司在“黔江区水系连通及农村水系综合整治工程（隧洞工程）一标段”项目施工过程中存在：（1）项目安全生产管理制度不完善，未制定全员安全生产责任制，未建立相应的机制，未对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，未保证全员安全生产责任制的落实，未落实具体的人员对施工车辆的安全状况进行管理。（2）未建立并落实安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。未对一标段区域施工场所开展危害辨识和风险评估，未制定专门的风险管控措施。（3）对从业人员的安全教育和培训不到位，未制定本公司关于该项目的安全生产培训制度和计划，从业人员的安全教育和培训档案不真实，实际未开展公司级教育培训。

以上事实主要证据如下，证据一：现场勘验笔录及事故现场图片；证据二：询问调查笔录；证据三：死者死亡证明及死亡赔偿协议；证据四：其他证据材料。

以上行为其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第一款“生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。”、第二十二条第二款“生产经营性单位应当建立相应的机制，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实。”、第四十一条第一款“生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。”、第二十八条第一款“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”、第二十八条第四款“生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员及考核结果。”的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一项“事故发生单位发生一般事故负有责任的，处三十万元以上一百万元以下的罚款”的规定，决定对你公司作出人民币叁拾万元整罚款的行政处罚。

处以罚款的，罚款自收到本决定书之日起，到黔江区应急管理局开据缴款凭证，15日内缴至重庆市黔江区财政局，账号 500***************93 ，开户行建行黔江分行营业部，到期不缴每日按罚款数额的3%加处罚款。

如果不服本处罚决定，可以依法在60日内向黔江区人民政府申请行政复议，或者在6个月内依法向黔江区人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。

重庆市黔江区应急管理局

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        本文书一式两份：一份由应急管理部门备案，一份交被处罚单位。