重庆市黔江区应急管理局

关于公开征集“违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等”问题线索的公告

为贯彻党中央、市委市政府关于深化整治群众身边不正之风和腐败工作要求，坚决纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题，持续规范行政执法行为，优化法治化营商环境，现就向社会公开征集问题线索的有关事项公告如下:

一、线索征集范围

（一）违规异地执法。主要包括：落实属地管辖原则不规范，未履行协作程序或超越协作权限跨区域、跨层级开展执法等情形；利用行政执法手段插手异地经济纠纷；超越法定职权或法定管辖范围，违规对非本辖区的行政相对人进行执法活动。

（二）趋利性执法。主要包括：将行政罚没收入与本单位业务经费、福利待遇等利益挂钩；直接下达或变相下达行政罚没、执法数量考核指标，将考核考评结果与案件办理或罚款收入挂钩；为增加行政罚没收入，脱离实际监管随意设置监控设备；违规预收、私自截留罚没款，违反“罚缴分离”规定；利用执法职权刁难企业、吃拿卡要、收受财物、谋取利益等情形。

（三）乱收费。主要包括：不按规定向社会公开收费事项、依据和标准；擅自增设收费事项，公示项目收费不规范，提高收费标准、金额、频次，扩大范围等；不按要求执行国家和地方已出台的惠企收费政策等情形。

（四）乱罚款。主要包括：超出法定权限或范围进行罚款；不适用相关法律规定给予减轻处罚、免予处罚，类案不同罚、过罚不相当、畸轻畸重；未规范执行裁量权基准，随意进行大额顶格处罚；重复处罚；以罚代管，一罚了之；罚没收入异常增长；不按规定向社会公开罚款事项、依据和标准等情形。

（五）乱检查。主要包括：实施检查主体不适格；超越法定职责开展检查；执法扰企，多头检查、多层检查、重复检查，对同一主体检查明显超过合理频次；随意检查，检查不符合启动程序，检查程序不合法，突破属地管辖原则开展检查；专项检查“走过场”，运动式检查；不遵守“五个严禁”“八个不得”；不按规定向社会公开检查事项、依据和标准等情形。

（六）乱查封。主要包括：滥用行政强制措施，超权限、超范围、超额度、超时限查封、扣押涉案财产；不按规定向社会公开查封事项、依据和标准等情形。

（七）执法标准不一致。主要包括：同一行政执法部门内部对同一违法行为的执法标准、要求宽严不一，出现“畸轻畸重”现象；不同行政执法部门对同一监管对象的执法标准、要求等相互冲突；适用的行政裁量权基准执行不规范导致类案不同罚、过罚失当等情形。

（八）滥用职权。主要包括：行政执法人员超越法定权限、违反法定程序，违法决定、处理其无权决定或处理的事项；办关系案、人情案、金钱案等以权谋私、权力寻租、违规增加企业负担等情形；变相强制行政相对人接受有偿服务、指定购买及以限制性要求影响行政相对人合法权益等情形。

二、线索征集时间

本次征集自即日起至2026年12月31日。

三、线索反映渠道

（一）电话举报：023-79226284（工作日9:00—12:30，14:00—17:30）。

（二）邮寄信函地址：重庆市黔江区正阳街道金龙路西段19号规划展览馆2楼，收件人黔江区应急管理局法宣科，邮编409000。

（三）现场提交：黔江区应急管理局法宣科（239办公室）。

四、线索征集要求

（一）举报人提供问题线索要实事求是、客观公正，请如实反映时间、地点、基本情况等信息，提交相关证据材料（如文书、照片、录音录像等），并提供真实姓名和有效联系方式，便于沟通核实和反馈结果，我们将依法保护举报人合法权益。

（二）举报人不得捏造、歪曲事实，应当对检举、揭发、提供线索的真实性负责，对捏造事实、诬告陷害、编造虚假材料等恶意举报行为，将依法追究法律责任。

（三）征集线索范围为公告中明确的涉及企业（含个体工商户）的行政执法突出问题，其他不属于征集范围的问题，请依法依规向有关部门提出。已进入行政复议、行政诉讼程序的，不予受理。

五、注意事项

（一）对匿名举报或无法提供有效证据的线索，将根据实际情况开展核查。

（二）同一问题线索原则上不作重复受理，多人反映同一问题的将按照程序合并处理。

（三）对征集到的问题线索逐一登记、核实，违法行为经查证属实的，将按照规定移送纪检监察机关。

欢迎社会各界参与监督，积极反映问题线索，共同营造公平公正、规范有序的法治化营商环境！

重庆市黔江区应急管理局

2026年3月26日