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索 引 号 11500114MB18870450/2022-00050 发文字号
主题分类 应急管理 发布机构 黔江区应急管理局
成文日期 2022-03-17 发布日期 2022-03-18
标  题 黔江输网工程项目“11.23”高处坠落事故行政处罚决定书(单位)

黔江输网工程项目“11.23”高处坠落事故行政处罚决定书(单位)

安全生产行政执法文书

行政处罚决定书

(黔江)应急罚〔2022〕2-1号

被处罚单位: 重庆炬炜建筑工程有限公司

地址:巫山县巫峡镇广东XX路XX号X幢X单元XXX室邮政编码:404799 

法定代表人(负责人):龚伟职务:法定代表人联系电话:136XXXXXXX7

违法事实及证据:经调查,2021年11月23日上午8时30分左右,由你司承建的重庆黔江输网工程项目,作业人员邹海军在78#铁塔上作业时不慎坠落,经现场抢救无效死亡,直接经济损失约121万元。发生该事故的原因已查明,你公司在实施黔江输网工程项目施工过程中存在:(1)项目安全生产管理制度不健全,未建立、健全并落实本单位全员安全生产责任制。(2)项目安全管理机构不健全,未设置专门安全管理机构,专职安全管理人员未持有相关资质证书,不具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。(3)对从业人员的安全生产教育和培训不到位,未制订本公司关于该项目的安全生产培训制度和计划。(4)未对作业区域施工进行有效安全管理,未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,未及时发现并消除施工作业过程中存在的安全隐患。(5)项目管理混乱,将下属劳务层层转包给自然人组织实施。

以上事实主要证据如下:证据一:现场勘验笔录及事故现场图片;证据二:询问调查笔录;证据三:死者死亡证明及死亡赔偿协议;证据四:其他证据材料。

以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条“生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。 生产经营单位应当建立相应的机制,加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核,保证全员安全生产责任制的落实。”、第二十七条第一款“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。”、第二十八条第一款“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务,未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。”、第四十一条第一款“生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度,按照安全风险分级采取相应的管控措施。”、第四十一条第二款“生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中,重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。”、第四十九条第一款“生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。”的规定,依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一项“事故发生单位发生一般事故负有责任的,处三十万元以上一百万元以下的罚款”的规定,决定对你公司作出人民币肆拾伍万元整罚款的行政处罚。

处以罚款的,罚款自收到本决定书之日起15日内缴至 重庆市黔江区财政局,账号500XXXXXXXXXXXXXX93,开户行建行黔江分行营业部,到期不缴每日按罚款数额的3%加处罚款。

如果不服本处罚决定,可以依法在60日内向黔江区  人民政府申请行政复议,或者在6个月内依法向黔江区人民法院提起行政诉讼,但本决定不停止执行,法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的,本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。



重庆市黔江区应急管理局

2022年3月17日

本文书一式两份:一份由应急管理部门备案,一份交被处罚单位。

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