重庆市黔江区应急管理局

关于组织开展2025—2026年度全区受灾群众

冬春救助工作的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处：

今年以来，我区先后遭受洪涝、地质、风雹灾害等各类自然灾害侵袭，形成1次风雹灾害、2次地质灾害、10次洪涝灾害，造成30个乡镇街道40702人受灾，紧急避险转移3094人、紧急转移安置1515人；农作物受灾1470.83公顷、成灾880.42公顷、绝收489.38公顷；房屋严重受损36户117间、一般受损365户615间；直接经济损失8502.32万元。根据市应急局、市财政局《关于组织开展2025—2026年度全市受灾群众冬春救助工作的通知》（渝应急发〔2025〕65号）要求，为扎实做好我区2025—2026年度全区受灾群众冬春救助工作，确保受灾群众安全温暖过冬、祥和过节，现就有关事项通知如下：

一、落实救助主体责任

冬春救助是灾后恢复重建工作的重要环节，事关受灾群众切身利益和社会和谐稳定，是“解民忧、惠民生、暖民心”的一项关键举措，充分体现了党和政府对受灾群众的深切关怀。各乡镇街道要深入贯彻党中央、国务院关于全力开展抢险救援救灾，及时妥善安置受灾群众的部署要求，进一步提高政治站位，强化责任担当，提早部署、迅速行动，切实将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，全面扎实做好冬春救助各项工作，全力保障受灾群众基本生活。

二、精准确定救助对象

各乡镇街道要认真组织开展受灾群众救助需求摸排工作，全面、准确掌握需救助人员数量。要通过国家自然灾害救助资金管理系统，完成“户报、村评、乡审、县定”程序，切实将因灾造成基本生活出现临时困难的群众纳入救助范围，不再保留纸质申报资料。要重点关注春节返乡人员的救助申报工作，确保应报尽报、应救尽救。要优先保障倒房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭、防止返贫监测对象、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体的救助，按照“分类救助、重点救助、精准救助”原则，细化救助标准，实施差异化措施，切实提升救助工作的精准度和实效性。

三、严格把握工作时限

各乡镇街道要迅速行动，全面开展冬春救助申报工作，切实提高冬春救助工作效率，村（社区）务必于2025年10月8日前完成“村评”环节，乡镇（街道）务必于2025年10月11日前完成“乡审”环节，区应急管理、财政部门将在2025年10月13日前，通过现场检查、系统抽查、电话核验等方式完成“县定”程序。同时，各乡镇街道要加强对因灾倒损住房恢复重建户和遭受洪水淹没、风雹灾害等严重自然灾害导致基本生活物资严重受损的受灾群众，以及受灾群众中特困人员、低收入脱贫户和防止返贫监测对象的物资救助，若本级无法保障的，可及时向区发展改革委、区应急管理局申报救灾物资调拨。

四、规范管理救助款物

2025—2026年度冬春救助指导标准按不低于150元/人执行，对需衣被救助的群众，可根据实际需求，按每人1－2床棉被或棉衣及御寒物资的标准予以保障。中央冬春救助资金下达后，区应急管理部门将会同财政部门制定资金和物资分配方案，并迅速下发至乡镇街道；救灾物资将在春节前全部发放到户到人。同时，各乡镇街道要对冬春救助对象银行账户进行审查，杜绝将救助资金发放到代发账户中转拨付，确保直拨到户。要主动接受审计与纪检监察部门的监督，保障救助款物的管理使用规范、透明、安全。

五、加强政策宣传引导

各乡镇街道要进一步加大冬春救助政策宣传力度，及时公开救助标准、款物分配、工作进展等有关情况，积极宣传救助工作成效，并向受灾群众及时告知资金到账和救助事项等信息，不断提升社会公众对冬春救助工作的知晓率和满意度。要严格按照应急管理部、民政部《关于进一步加强衔接配合做好受灾群众基本生活保障工作的意见》（应急〔2019〕120号）要求，对经冬春救助后基本生活仍然存在困难的群众，及时纳入基本生活救助范围，切实做好政策衔接，有效织密民生保障安全网。

重庆市黔江区应急管理局

2025年9月17日