黔江建质监发〔2021〕4 号

重庆市黔江区建设工程质量监督站

关于开展2021年一季度工程质量提升行动专项检查情况的通报

各建设、施工、监理单位：

为深入推进工程质量提升行动，切实规范参建各方质量行为，不断提升工程质量水平，按照《重庆市黔江区住房和城乡建设委员会关于印发住房城乡建设领域“双随机、一公开”检查计划的通知》要求，我站于2021年3月中下旬对全区在建工程质量进行了专项执法检查，现将有关情况通报如下：

一、 检查基本情况

本次检查按照“双随机、一公开”方式，抽查在建受监项目14个。检查组采取现场查阅资料、抽查抽测建筑原材料和工程实体等方式，重点检查了《工程质量安全手册》贯彻落实情况、建设法律法规和工程建设强制性标准执行情况、项目负责人到岗履职情况、地基基础及主体结构实体质量情况、质量常见问题专项治理情况等。检查发放质量整改通知书10份，涉及质量问题48项次，对1名项目经理进行了记分处理。

从检查情况看，通过持续深入开展工程质量提升行动，全区大部分参建责任单位质量意识进一步增强，能较好地执行工程建设有关法律法规和建设强制性标准，工程质量手册制度进一步落实，工程质量总体处于受控状态，但仍有部分项目质量管理不到位，在一定程度上制约了我区工程质量整体水平提升。做得较好的项目有新华初级中学校综合楼等项目，施工单位、监理单位质量责任落实到位，工程实体观感质量较好。做得较差的项目有恒大名都ZY-A32-1/01地块（7、8、10、11号楼及车库）、嘉华城翠谷郡（1、2号楼商业及地下车库）等项目，施工单位、监理单位质量意识淡薄，不严格执行技术标准，质量常见问题较为突出。

二、存在的主要问题

（一）质量行为方面

一是部分建设单位质量安全首要责任落实不到位。部分项目建设单位未对施工单位、监理单位主要管理人员到岗情况进行考核，未建立质量安全考核机制，对施工单位不执行工程技术标准、监理单位不履行监理工作职责的行为持放任态度。部分房地产开发商片面追求速度和效益，任意压缩合理工期的现象未杜绝，影响工程质量水平提升。

二是部分项目施工质量管控不到位。部分项目质量责任不落实，现场管理人员人证不符、项目经理到岗履职差等问题依然存在。部分项目质量保证体系不健全，施工质量管理水平不高，工程首检制、三检制度和材料进场验收制度等质量保证制度落实不到位。部分项目不严格执行限禁技术规定，预拌砂浆、成型箍筋等新技术、新材料和新工艺应用力度不够。

三是部分项目监理工作不到位。部分项目监理机构人员配备不足，专业不配套，现场监理与备案人员不符，总监履职较差，未按规定组织开展旁站、巡视和平行检验工作。部分项目《监理规划》、《监理细则》内容与工程实际不符，不能指导监理工作。部分监理人员不能及时发现和处理工程实体质量和资料存在的问题，对明显不符合工程实际的专项方案签字认可，对发现的质量问题督促整改不力，下达《监理工程师通知单》后未对整改情况进行复核，也未签署监理审核意见。

（二）工程实体质量方面

部分项目质量常见问题治理力度不够。如混凝土成型质量较差，烂根、爆模等质量缺陷较突出；填充墙体拉结筋设置不规范、竖向灰缝不饱满，二次结构混凝土浇筑不密实，抽测构件混凝土强度不满足设计要求；钢筋机械连接质量控制不严，接头钢筋断面不平整，丝牙破损，有效丝牙长度不足；厕所、屋面伸缩缝等关键部位防水施工不规范，屋面、外墙渗漏问题防治措施不到位；悬挑构件受力钢筋位移。

（三）工程资料方面

部分项目工程技术资料滞后于工程进度，签字签章不及时；部分项目对隐蔽验收、材料进场检验、试件制作养护以及现场出现的问题及处理情况等重要环节不认真进行记录，检验批划分和验收资料较混乱；专项施工方案内容与工程实际情况不符，施工日志、监理日志记录内容粗略，不具可追溯性。

三、通报批评

一是恒大名都ZY-A32-1/01地块（7、8、10、11号楼及车库）项目，建设单位重庆恒绍房地产开发有限公司，施工单位重庆中科建设（集团）有限公司，监理单位中设工程咨询（重庆）股份有限公司。该项目质量责任不落实，施工单位项目经理、技术负责人等主要管理人员未按规定到岗履职，项目总监、专业监理工程师到岗履职差。现场施工质量管控不严格，检验批划分和验收混乱，出现桩位偏移等严重质量缺陷。

二是嘉华城翠谷郡（1、2号楼商业及地下车库）项目，建设单位重庆嘉山房地产开发有限公司，施工单位重庆明创建筑工程有限公司，监理单位重庆弘钢建设工程监理咨询有限公司。该项目质量责任不落实，项目总监、专业监理工程师到岗履职差；工程质量常见问题治理力度不够，混凝土结构成型质量较差，回弹抽测1号楼第二层二次结构混凝土强度不满足设计要求；未执行限禁技术规定使用预拌砂浆；施工场地边坡安全隐患未治理。

四、问题处理情况

一是对本次检查发现的问题，检查组当场发出书面整改通知，要求有关责任单位限期整改。二是对质量管理不到位的项目，根据《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》，对恒大名都恒大名都ZY-A32-1/01地块（7、8、10、11）号楼及车库）工程项目经理陶福彬记7分，对嘉华城翠谷郡（1、2号楼商业及地下车库）项目经理帅世红记2分。并对有关参建责任单位实施质量约谈。三是对复查整改不到位的项目依法立案查处。

四、下步工作措施

（一）切实开展自查整改工作

市质监总站将于“五一”节后开展全市房屋建筑市政工程钢筋质量专项检查，重点检查钢筋来源（质量证明文件）和进场验收（抽样复检资料）情况。建设单位务必认真履行首要责任，组织参建单位积极开展自查自纠，并结合本次质量专项检查发现的问题，举一反三全面排查。对自查发现的问题建立台账，逐条整改落实。能立即整改的，必须立即整改，不能立即整改的，应当明确技术措施、整改时限和责任人，务必严格按相关规范和标准要求整改到位。我站将对项目自查整改情况进行督查，凡是自查整改不到位的工程，将纳入重点监管对象实施差别化管理，并对违反建设法律法规和建设强制性条文的行为依法查处。

（二）着力提升工程质量水平

以贯彻执行《工程质量安全手册（试行）》、《2019年版重庆市建设工程质量常见问题防治要点》、《2019年版重庆市建设领域限制、禁止使用落后技术通告》为抓手，切实加强技术创新和管理创新，切实抓好抓实技术交底、工艺样板、工程首检制和三检制度，全面落实岗位责任。进一步加大地下车库、屋面、厕厨渗漏、现浇楼板裂缝和填充墙体抹灰层裂缝等质量常见问题治理力度，不断总结质量常见问题治理经验，着力提高质量管控水平和一线作业人员施工技术水平，促进工程品质明显提升。

（三）健全监督执法检查机制

大力推行“双随机、一公开”和飞行检查方式，加大地基基础、主体结构、工程竣工预验收、竣工验收等关键部位、关键环节验收的监督抽查抽测力度，针对薄弱环节开展专项治理，对问题多发项目实施差别化监督管理严管重罚，增加违法成本，形成较大震慑力，以查处高压态势促进参建责任主体落实质量责任，规范质量行为，确保工程质量安全。

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（此件公开发布）