重庆黔江高新技术产业开发区管理委员会

2025年度法治政府建设工作年度报告

2025年，黔江高新区管委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府“建设渝鄂湘黔边际区域中心城市”和工业强区的战略部署，统筹“面”上行业指导与“点”上区域攻坚，以推动高质量发展、建设渝东南现代化产业高地为统揽，以落实“五大行动”为抓手，按照《2025年全区法治政府建设工作要点》（黔江府办发〔2025〕28号）工作要求，认真贯彻落实法治政府建设工作的各项决策部署，统筹推进法治政府建设，实现了全区工业经济稳中提质与高新区发展能级的同步跃升。现将黔江高新区管委会法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）强化统筹引领，构建法治建设工作新格局。深入学习贯彻习近平法治思想，压实主体责任链条，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局，2025年严格落实“第一议题”制度，全年组织理论学习中心组学习7次，各级党组织开展集中学习310余次，推动党的创新理论“进机关、进企业”35次，教育引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国统计法》等法律法规，确保法治建设与中心工作同部署、同落实、同考核。

（二）坚持依法执政，提升法治建设实践质效。一是创新机制，狠抓法治建设，“审批不出园”提效率。严格落实上级文件要求，认真学习《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》等政策文件，明确审查范围、标准和流程，将公平竞争审查纳入园区政策出台的“必经程序”，全面承接区级下放的48项审批权限，高效服务山东未来智算中心等30余个重点项目落地。审批流程时间从原来的约100个工作日压减至约40个工作日，压减率达60%，全年承办审批事项103项，办结率达100%。二是办理流程再优化。优化“水电气网”联合报装流程，实现“一窗受理、一表申请、联合踏勘、并联审批”，全年高效完成联合报装289件，企业满意度达98%以上。三是统筹执法进园区。建立“综合查一次”、信用分级分类、“企业宁静日”等机制，推行“首违不罚、轻微免罚”，全年累计开展联合执法20余次，推动行政执法检查频次同比下降45%，在企业执法满意度测评中达到100%。四是狠抓行政效能，确保行政权力正确运行。坚持依法行政，确保行政权力在法治轨道上公正有效行使，严格自律，在勤政为民方面发挥模范带头作用，严格执行党的各项纪律，带头遵守廉洁自律规定。

（三）规范行政行为，健全权力监督制约机制。一是推进政务公开透明，坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，通过园区政务服务平台等平台，主动公开政策法规、园区建设、重大行政决策事项等信息，重点推进行政许可、财政资金使用等关键领域信息公开，保障企业和群众的知情权、参与权和监督权，让权力运行“阳光透明”。二是按要求履行督查督办工作。围绕区委、区政府关注的重大项目，建立闭环服务体系。出台项目全生命周期制度、合同签订管理实施细则等文件，明确项目引进、落地、投产、退出全流程服务机制，规范合同起草、审查、签订等各环节，督促各部门及时处理相关文件，确保园区政令畅通。三是构建全覆盖企业服务网。建立“一企业一专员一档案一方案”服务机制，明确61名企业服务专员联系136家企业，制定《企业服务专员工作制度》，全面推广“AI+企业码上服务”应用，成功化解东方希望土地办证等问题100余件、满意度达100%。

（四）完善预案体系，依法应对重大突发事件。一是完善突发事件应对制度。建立健全安全生产隐患排查和风险管控等安全体系，制定突发事件总体应急预案，突发事件应对法治化规范化水平明显提高。二是提高突发事件依法处置能力。坚持法治教育与安全应急工作相结合，大力宣传《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国法治宣传教育法》等法律法规，增强公众风险防范意识，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。

（五）深化普法赋能，营造尊法学法守法氛围。一是加强执法宣传。积极开展法治政府创建活动，组织企业服务专员深入企业，提升各企业依法依规经营意识，增强企业管理者和职工的法治观念，保障劳动者合法权益。二是强化业务培训。开展学法用法活动和进行依法行政培训，将领导干部作为法治宣传教育工作的重点对象，继续坚持和完善理论学习中心组集体学法用法制度、行政执法人员法律知识培训制度，不断创新学法形式，增强学法用法的效果。

二、存在的问题和不足

2025年，黔江高新区法治政府建设虽然取得了一些成绩和进步，但对照上级的要求，还存在部分问题和不足。一是部分干部职工对习近平法治思想学习存在不够系统深入、理解不够透彻精准，自觉学法用法的意识还需进一步增强。二是法治宣传效果有待提升，工作创新力度不够。

三、下一步工作打算

（一）深化习近平法治思想的学习领会与贯彻落实。认真贯彻习近平法治思想，完善普法载体，整合普法资源，学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法律知识，建立有效的学习机制和管理制度，引导全体干部职工深刻认识法治在园区治理中的根基与指南作用，自觉主动运用法治思维和法治方式应对挑战、化解矛盾，全面提升其法治素养和依法履职能力。

（二）深化园区管理服务与普法释法的融合推进。着力推动园区各科（部）室、中心在开展日常管理与服务工作时，同步融入普法宣传与法律解读环节。积极把握“宪法宣传周”等重要节点，不断拓宽普法渠道、创新平台载体，组织开展形式多样、富有创新性的法律宣传活动，力求贴近企业职工的实际法律需求。将法治建设成效有机嵌入招商引资、企业服务等中心工作，在服务经济发展大局中，持续优化营商环境。

（三）强化监督制约，健全依法决策与公开机制。严格遵循依法依规的原则，加大政务公开力度，切实保障公众“知情权”与监督权，持续健全党务、政务信息公开制度体系。对重大行政决策程序进行规范细化和制度化，刚性落实合法性审查和公平竞争审查的前置程序要求，形成“决策先问法、违法不决策”的闭环机制。

重庆黔江高新技术产业开发区管理委员会

                                                                                         2025年3月2日