白石府发〔2026〕27号

黔江区白石镇人民政府

关于印发《白石镇人民政府农村生活垃圾清运管理制度》的通知

各村（居）委会，镇级各科室：

经镇党委、政府研究同意，现将《白石镇人民政府农村生活垃圾清运管理制度》印发给你们，请遵照执行。

黔江区白石镇人民政府

2026年5月28日

白石镇人民政府农村生活垃圾清运管理制度

第一章 总则

第一条 制定目的

为全面改善白石镇农村人居环境，规范农村生活垃圾收集、清运、处置全流程管理，建立常态化、规范化、长效化的生活垃圾清运机制，切实解决农村生活垃圾乱堆乱放、清运不及时等问题，保障村民生产生活环境整洁卫生，助力乡村全面振兴战略实施，结合本镇实际，制定本制度。

第二条 适用范围 

本制度适用于白石镇全镇范围内所有行政村（社区）.

第三条 工作原则

坚持政府主导、属地管理、分级负责、群众参与、长效管护的原则，按照“户分类、村收集、镇转运、区处理”的农村生活垃圾治理模式，明确各方责任，强化经费保障，严格监督考核，实现农村生活垃圾日产日清、闭环处置。

第四条 核心目标

建立覆盖全镇的农村生活垃圾清运体系，实现生活垃圾收集无死角、清运无滞留、处置规范化，全面提升农村环境卫生质量，打造整洁、宜居、生态的农村人居环境。

第二章 组织机构与职责分工

第五条 政府职责

白石镇人民政府为农村生活垃圾清运工作的责任主体，统筹推进全镇农村生活垃圾治理工作。具体职责包括：制定完善清运管理制度及实施方案；统筹安排垃圾清运专项经费，保障设施购置、维护、清运作业及人员薪酬支出；配备垃圾清运车辆、垃圾分类亭等设施设备；监督管理清运队伍、集镇保洁人员；组织开展环境卫生宣传、督查考核及问题整改；协调对接上级垃圾处置单位，做好垃圾转运衔接工作。

第六条 村（社区）职责

各村（社区）为辖区内生活垃圾清运工作的直接责任主体，负责本村（社区）生活垃圾收集、日常保洁及清运协调工作。具体包括：组织村民规范投放生活垃圾；维护村内垃圾收集设施，及时清理垃圾桶周边散落垃圾；监督村级保洁员日常作业；配合镇级开展垃圾清运、宣传引导及群众动员工作；收集反馈村民关于垃圾清运的意见建议，及时处置村内生活垃圾乱堆乱放问题。

第七条 清运人员职责

专职垃圾清运人员负责生活垃圾的定点收集、密闭转运工作。严格按照规定时间、路线开展清运作业，确保垃圾日产日清；规范操作清运车辆及设备，做好车辆日常保养、清洁，杜绝运输过程中抛洒滴漏、异味扩散；及时将生活垃圾转运至指定垃圾中转站，做好清运台账记录；配合镇、村两级做好环境卫生整治及应急清运工作。

第八条 保洁员职责

各村（社区）配备专职保洁员，负责辖区内公共区域日常清扫保洁、生活垃圾归集工作，定时清扫村内道路、广场、沟渠等公共区域，将散落垃圾、农户投放垃圾归集至指定收集点；及时清理垃圾桶满溢、周边杂物，保持垃圾收集设施整洁；劝阻村民乱堆乱放、乱倒垃圾行为，做好垃圾分类宣传引导；并上报垃圾收集及设施损坏情况。

第九条 村民及辖区单位职责

辖区内农户、机关单位、商铺等自觉履行生活垃圾源头分类、规范投放义务，将生活垃圾打包后投放至指定垃圾桶或收集点，不得随意丢弃、堆放、焚烧垃圾；自觉爱护垃圾收集设施，不得损坏、挪动、占用；主动参与环境卫生整治，配合镇村两级及清运、保洁人员开展工作，积极监督举报乱倒垃圾、清运不及时等问题。

第三章 生活垃圾收集管理

第十条 收集设施配置

政府统一规划、合理布局全镇垃圾收集点，按村民居住密度、垃圾产生量，在各村主干道、村民集中区域、村口等位置配置标准化垃圾桶、垃圾收集箱，做到布局合理、覆盖全面、方便投放。定期对收集设施进行检查、维修、更换，确保设施完好、干净整洁。

第十一条 垃圾收集标准

1. 农户及辖区单位需将生活垃圾进行简易分类，将可回收物、厨余垃圾、其他垃圾分开打包，严禁将建筑垃圾、农业废弃物、有毒有害垃圾混入生活垃圾。

2. 生活垃圾必须投放至指定垃圾桶或收集点内，不得随意丢弃在道路旁、沟渠边、田间地头、房前屋后等区域。

3. 保洁员每日对辖区内公共区域垃圾进行全面清扫，将零散垃圾归集至指定收集点，确保收集点垃圾不外溢、周边无散落杂物。

4. 严禁在村内私自焚烧、填埋生活垃圾，杜绝将易燃易爆如火炮筒放入箱体。

第四章 生活垃圾清运作业规范

第十二条 清运频次与时间

1. 实行日产日清制度，清运人员每日按照固定路线、固定时间，对全镇各垃圾收集点进行全面清运，确保垃圾收集点无满溢、无滞留。

2. 节假日、农忙季节、恶劣天气等特殊时段，适当增加清运频次，及时处置突发垃圾堆积问题，保障环境不受影响。

3. 清运作业时间避开村民休息高峰，减少噪音扰民，做到文明作业、高效作业。

第十三条 清运作业要求

1. 清运车辆必须具备密闭、防渗漏、防异味功能，车身保持干净整洁，统一张贴环卫标识，严禁使用无密闭设施、破损渗漏的车辆进行清运作业。

2. 清运过程中做到车走地净，不得将垃圾遗撒在路面、沟渠，杜绝二次污染。

3. 严格按照指定路线转运，严禁随意倾倒、丢弃生活垃圾，必须将垃圾转运至垃圾中转站，做好转运交接记录。

4. 清运人员规范操作清运设备，注意作业安全，严禁违规作业。

第十四条 应急清运管理

遭遇暴雨、暴雪、台风等恶劣天气，或发生生活垃圾大面积堆积、设施损坏等突发情况，政府立即启动应急清运预案，组织清运人员、保洁人员开展应急清理，快速恢复辖区环境卫生秩序。

第五章 设施设备与人员管理

第十五条 设施设备管护

1. 垃圾分类亭、垃圾箱体、清运车辆等设施设备，由政府统一管理，村（社区）、清运人员、保洁员分工负责日常管护。

2. 清运车辆实行专人驾驶、专人管理，每日做好车辆清洁、保养、维修，建立车辆运维台账，确保车辆正常运行；严禁公车私用、违规驾驶。

3. 村内垃圾收集设施由村级保洁员每日清洁，及时清理桶内残留垃圾、污渍，定期消毒除臭；对损坏、丢失的设施，村（社区）及时上报镇政府，由镇政府统一维修、更换。

4. 任何单位和个人不得损坏、盗窃、擅自挪动、占用垃圾收集设施，违者依法追究责任。

第十六条 保洁与清运人员管理

1. 政府统一培训专职清运人员和村级保洁员，明确岗位职责、作业标准。

2. 定期对保洁、清运人员开展业务培训、安全培训及职业道德教育，提升作业能力和责任意识。

3. 保洁、清运人员需严格遵守规章制度，按时到岗、规范作业，服从镇村两级管理，不得擅自离岗、脱岗、敷衍作业。

4. 建立人员考核奖惩机制，对工作表现突出的予以表彰奖励，对工作不力、违规作业的予以批评教育、扣罚薪酬，情节严重的予以解聘。

第六章 经费保障

第十七条  涉及各村（社区）的垃圾收集、垃圾分类停转运至垃圾箱体、协助镇垃圾清运人员产生的费用由各村（社区）自行负责。

第十八条  集镇保洁人员、垃圾车驾驶员工资，垃圾车维护、油料费等费用由镇上负责。

第七章 监督考核与责任追究

第十九条 监督检查

1.政府成立农村生活垃圾清运工作督查小组，采取定期检查、不定期抽查、入户走访等方式，对全镇垃圾收集、清运、保洁工作进行常态化督查，建立督查台账，及时通报问题、限期整改。

2.畅通群众监督渠道，公布监督举报电话、信箱，接受村民、社会各界对生活垃圾乱堆乱放、清运不及时、设施损坏、人员违规作业等问题的举报，接到举报后及时核查、限期处置并反馈结果。

第二十条 考核评价

将农村生活垃圾清运工作纳入村（社区）年度绩效考核、清运人员及保洁人员日常考核内容。考核内容包括清运频次、作业规范、设施管护、环境卫生质量、群众满意度等，考核结果与村级评优评先、清运人员服务费结算、保洁人员薪酬及奖惩直接挂钩。

第二十一条 责任追究

1.对村（社区）工作不力、垃圾清运不到位、环境卫生问题突出的，予以通报批评、约谈问责，限期整改；整改不到位的，取消年度评优资格。

2.对清运队伍、保洁人员敷衍作业、清运不及时、造成二次污染的，责令整改、扣减相关费用或薪酬；情节严重的，终止服务合同或予以解聘。

3.对村民、辖区单位乱倒垃圾、损坏设施、拒不配合清运工作的，予以批评教育、责令整改；拒不改正的，依法依规处理。

第八章 宣传引导

第二十二条 宣传教育

镇村两级通过村广播、宣传栏、微信群、入户宣传、主题活动等多种形式，广泛宣传农村生活垃圾清运管理制度、垃圾分类知识、环境卫生保护意义，引导村民养成良好卫生习惯，自觉参与生活垃圾治理，营造人人参与、人人有责、人人尽责的良好氛围。

第九章 附则

第二十三条 制度执行

本制度由白石镇人民政府负责解释，自发布之日起正式施行。

第二十四条 动态调整

本制度根据上级政策要求及本镇农村生活垃圾治理工作实际，适时修订完善。