白土府发〔2025〕11号

黔江区白土乡人民政府

关于印发《白土乡2025年森林防灭火应急预案》的通知

各村（居）委会，各室、办、中心、大队，乡级各部门：

现将《白土乡2025年森林防灭火应急预案》印发给你们，请遵照执行。

黔江区白土乡人民政府

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（此件公开发布）

白土乡2025年森林防灭火应急预案

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示精神，健全完善森林防灭火工作体制机制，依法有力有序有效处置森林火灾，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全，现结合我乡实际，制定本预案。

一、工作原则

（一）坚持就近组织原则，以发生地自救为主，外地支援为辅，一旦发现火情，必须就近组织力量，及时扑救，切实做到“打早，打小，打了”，把火灾消灭在萌芽阶段。

（二）扑救火灾实行专业扑火队与群众扑救相结合，各村（社区）必须建立森林防灭火应急队，负责本村的森林火灾扑救工作。

（三）发生较大的森林火灾要及时通知乡人民政府及公安消防部门，以便及时组织扑救。

（四）扑救森林火灾由火灾救援应急指挥部统一指挥，接到扑火命令的单位和个人，必须迅速赶赴指定地点进行扑救，70岁以上14岁以下、病残、精神病弱智等特殊人群不得参与扑救森林火灾。

二、组织领导机构

（一）火灾救援应急指挥部

第一指挥部：陈胜、孙文伟、费远斌、王明红

王磊、李唐华、周杨

第一指挥部工作职责：组织火灾事故的救援、现场警戒、医疗救护；统一指挥调动各行动组进行灭火、疏散、救援等工作；根据火场情况变化，适时做出必要决策；组织火灾事故的调查及善后处理工作。

1.火灾扑救组

组长：费远斌

副组长：李唐华、王明红、周杨

成员：乡机关应急救援队、各村应急救援队、民兵、白土乡全体青壮年成员、辖区志愿者。

工作职责：执行总指挥的指令，根据火场情况（即起火部位、火势大小、燃烧物质等），迅速启动灭火、排烟及消防供水等设备，正确使用灭火设施和器材，对初起火灾迅速扑灭，对火灾较大的砍伐隔离带、使用灭火弹等有效手段控制火势发展。

2.现场警戒组

组长：王  磊

副组长：魏照林

成员：派出所全体成员、司法所成员

工作职责：对火场周围道路各路口实行交通管制，严禁无关车辆进入，确保参与救援的车辆出入畅通；保护现场、维护现场及周围地区治安秩序，负责火场外围的警戒；做好群众的安全疏散撤离工作，开展火场内部警戒，防止无关人员进入火场和疏散出来的人员重返火场；协助医疗部门做好伤亡人员的抢救工作；加强火灾现场周围区域的治安巡逻控制工作，对现场周围重要目标实施安全保卫，严防违法犯罪活动的发生；根据工作需要，及时组织人员协助进行火灾事故原因的调查。

（二）火灾后勤保障指挥部

第二指挥部：李泽敏、钟盼、郑晓莉

第二指挥部主要职责：负责后方一切勤务，打开仓库，组织车辆人员运送装备物资，组织后续救火人员前往救援，保障信息报送传递、各项保障和善后处理，根据前方第一指挥部指令，及时完成相应工作。

1.通讯联络组

组长：李泽敏

副组长：王晓燕  杨  波 张友顺

成员：基层治理综合指挥室、平安法治办公室成员

产业发展中心成员

工作职责：根据总指挥的指令和火情情况，发出119火警信号，准确报告起火地点与部位、着火物质、有无被困人员等信息。保持火场总指挥与消防部门及各行动组之间的联系，做到上传下达，及时向上级部门报送相关信息，确保信息畅通。

2.医疗救护组

组长：郑晓莉

副组长：庞银红

成员：卫生院全体成员、各村村医

工作职责：负责指挥协调120的应急救援行动。组织医疗救护队伍迅速赶赴现场，对抢救出的伤员进行现场抢救，并将伤员转送到有关医院进行救治；组织群众自救、互救工作；做好救援工作的医疗器材保障工作；承办指挥部交办的其他工作。

3.后勤保障组

组  长：钟  盼

副组长：王晓燕 张友顺 杨  波

成  员：基层治理综合指挥室、经济发展办公室

产业发展服务中心

工作职责：负责组织运送扑火机具、器材、设备、燃料、食品、饮用水等物资和安排好扑火人员返回后的伙食，并优先保证一线扑火人员的食品和饮用水；运送扑火物资应落实责任，确保扑火物资安全、及时运送到指定地点；同时应当组织人员维持好火场治安及道路交通秩序。

三、情况报告及处置

（一）村（社区）居民或工作人员发现火警、火情应立即向乡值班室报告，值班室电话为：79575111。必要时直接向119火警中心报警。

（二）值班人员接到报警后，应立即上报分管领导，分管领导带队赶往起火地点，同时向总指挥报告，到场后及时向总指挥反馈火场信息。临时组织在场人员进行必要的扑救和救援工作。

（三）按照总指挥的指令，通讯联络组组长接通知后立即通知各组组长，并安排分头通知起火地点所处村（居）支部及邻近村支部负责人、各行动组成员及供水供电部门负责人等迅速到达火灾现场。如果已向119火警中心报警，应及时安排人员在重要路口等候引导消防车辆。同时携带对讲机等通讯工具赶到现场，保持现场总指挥与各行动组及消防队之间的通讯联络。

（四）总指挥到达现场后，汇总火场各方面的情况，下达指令按照规定的职责任务，各行动组进行灭火、疏散和救援等工作，组织在场人员参与协助灭火、救援和维持现场秩序等工作。

四、扑救初起火灾的程序和措施

（一）火灾扑救组成员赶到起火地点后，调集附近所有消防器材、灭火工具，按照总指挥的指令，迅速进入火场实施扑救。

（二）火灾扑救组进入火场后，若发现有人被火势围困，应按照“先救人、后救火”的原则，先解救被困人员，并为疏散人员让开通道，以免影响疏散时间，造成人员伤亡。

（三）如果发现已发展为全面燃烧，应迅速向火场砍伐隔离带，铺设消防水带，控制火势发展。

（四）火势得到控制扑灭后，火灾扑救组负责对余火进行处置，防止余火复燃。

五、火情处置及报告

任何单位和个人一旦发现森林火情，必须立即组织人员赶赴火场扑火，同时向乡森林防灭火指挥部报告，有关扑救情况及时向上汇报，各成员单位要各司其职，迅速组织救灾及相关工作，火灾扑灭后，火场应留有足够人员守护，防止复燃。

乡森林防灭火指挥部对下列火灾要及时向区森林防灭火指挥部报告：

（一）四小时内尚未扑灭的森林火灾；

（二）重大、特大森林火灾；

（三）威胁居民区和重要设施的森林火灾；

（四）造成一人以上死亡或一人以上重伤的森林火灾；

（五）本乡行政交界地区的森林火灾；

（六）需要上级和友邻单位支援的森林火灾；

六、森林火灾的扑救保障

（一）坚持24小时值班制度，乡人民政府接到火情报告后，必须由领导小组亲临指挥。

（二）乡村两级分别成立森林防灭火应急队，各应急队要定期进行培训，以确保有组织有领导的进行扑救。

（三）扑救火灾中所需的各种物资，由乡经济发展办公室统一预算。

七、善后处理工作

火灾扑灭后，派出所、司法所、产业发展服务中心、平安法治办公室等部门进行火灾事故调查，按照“三不放过”原则（即：原因查不清不放过，责任人和群众没有受到教育不放过，没有采取安全防范措施不放过），查明火灾原因，划清责任，整理有关材料，写出火灾事故调查报告，并提出对直接责任人和相关责任人的处理意见，报相关管理部门。社保所负责对因火灾造成的生产生活困难群众进行必要的救助。

八、其他

（一）严格奖惩制度。对于在扑救森林火灾中服从命令，忠于职守、英勇抢险的有功人员，乡政府、有关部门给予表彰和奖励；对于因失职、见火不救、见火不报造成森林火灾重大损失的，要根据情节给予处罚。

（二）对因扑救森林火灾受伤、致残或牺牲的人员，按《森林法防火条例》第二十六条规定办理安抚手续。

（三）严禁组织老、弱、病、残和孕妇、儿童上山扑火。