黑溪镇镇人民政府

2024年法治政府建设年度报告

2024年，黑溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大决策部署，严格落实区委、区政府关于加强法治政府建设的决策和部署，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设和责任落实督察工作规定》文件精神，全镇法治政府工作扎实有序推进，不断开创全面依法治镇新局面。

一、提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署

黑溪镇高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，在全镇掀起学习热潮。通过党员大会、党支部会议、村民代表大会等开展集体学习，由党员干部带头学习领会，切实把思想和行动统一到党的二十大和二十届三中全会精神上来，不断增强学习宣传贯彻二十大和全会精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉，2024年共组织开展党的二十届三中全会精神学习会3次，开展党的二十大专题党课19次，准确把握党的二十大和二十届三中全会的精神实质和实践要求，做到学思用贯通、知信行统一。镇党政主要领导带头深入学习贯彻习近平法治思想，组织召开3次专题学习会，认真传达学习，坚持全面依法治镇，把法治政府建设放在党建及经济发展工作中共同推进。

二、加强学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密区委具体部署推动法治黑溪建设

镇委镇政府坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面学习宣传贯彻习近平法治思想，主动服务和融入中国式现代化历史进程。一是通过镇党委会议、理论学习中心组学习，广泛开展理论学习和专题研讨，深刻领会习近平法治思想的“十一个坚持”的核心要义，深入理解把握习近平法治思想的基本精神、基本内容、基本要求。二是把学习宣传贯彻习近平法治思想与学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神相结合，广泛宣传阐释，引导党员干部群众深刻领悟在当代中国，坚持和发展习近平法治思想，就是真正坚持和发展马克思主义法治理论，就是真正坚持和发展中国特色社会主义法治理论。三是着力抓好领导干部进行学法普法，落实“谁执法谁普法”责任制，进一步健全法治宣传教育机制，大力推进普法各项工作，推动形成全镇尊法学法守法用法的社会氛围。2024年，我镇组织全体领导干部参加年度国家工作人员学法并参加学法考试，参考率100%，优秀率100%。

三、加强法治政府建设，推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

黑溪镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，充分发挥党政主要负责人在推进法治建设中的领导核心作用，坚持抓住领导干部这个“关键少数”,深入开展习近平法治思想专题学习和理论研究，领导班子年终述职报告中把履行推进法治建设第一责任人职责、学法守法用法情况等作为重要内容。运用法治思维谋划部署具体工作落实，推动基层干部提升运用习近平法治思想指导工作实践的能力。将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。同时，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“433”工作安排和区委“1+3个3”工作思路，聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”，不断加强法治建设，优化法治化营商环境，为黑溪经济高质量发展提供坚实的法治保障。

四、依法全面履职尽责，落实法治政府建设

（一）建立健全依法行政机制，依法做好政务公开

2024年，黑溪镇继续建立健全依法行政制度体系，逐步完善用制度管权、按制度办事、靠制度管人的运行机制，并将服务事项信息规范、完整、清晰、准确地向社会公开，方便公民、法人和其他组织查询查看，自觉接受社会监督。依法做好行政审批、便民服务、政务信息公开，确保行政权力公开透明。据统计，截至2024年11月，黑溪镇通过政府信息网公开发布各类信息共50条（其中政府信息公开工作年度报告1条，工作动态类38条，公告公示4条，财政预决算信息4条、部门文件信息2条，规划计划类信息1条）；受理群众各种便民服务事项3053件，办结3053件，办结率100%，受理群众咨询2012人次，解答2012人次；全镇在“12345政务服务便民热线”共收到反映问题335件，办结310件，办结率93%；严格按程序和时限对行政审批事项依法受理、审核、转报、发证、备案等，认真履行依法行政职责。

（二）依法化解矛盾纠纷，加强基层综合治理

黑溪镇坚持和发展“枫桥经验”，全面深化“1+6+N”工作体系建设，扎实开展平安建设各项工作，依法化解矛盾纠纷，深入推进基层社会治理法治化。一是深化“1+6+N”工作体系建设，维护社会和谐稳定。健全矛盾纠纷多元化解机制。XX镇充分发挥各进驻部门基层治理“神经末梢”作用，同时积极调动“两代表一委员”、平安志愿者、群防群治员、法律顾问等社会力量，共同参与矛盾纠纷多元排查化解，探索化解矛盾纠纷工作格局。2024年，共排查化解各类矛盾纠纷128宗，调解案件120宗（调解金额32万元），调解率93%，其中合同纠纷3宗，损害赔偿53宗，山林22宗，涉土20宗，其他9宗，宅基地5宗，婚姻邻里8宗。二是夯实基层网格化基础，提升基层治理法治化水平。加强基层组织建设，选优配强村（社区）干部队伍，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。开展村（社区）干部培训5场次，培训300多人次，提升了基层干部服务群众、化解矛盾、维护稳定的能力。三是深化网格化管理。将全乡划分为53个网格，每个网格配备至少1名网格员，建立健全网格化管理机制，实现“人在格中走，事在格中办”。2024年1月至现在，黑溪镇网格应用累计录入网格事件4387件，其中跨部门工单202件，办结事件4387件，办结率100%。网格员定期开展巡查走访，及时排查化解矛盾纠纷，收集社情民意，有效提升了基层治理效能。

（三）落实行政执法责任制，坚持公正文明执法

黑溪镇全面落实行政执法责任制，紧紧围绕创建和谐社会的总体目标，积极贯彻“外树形象、文明执法，内强素质、争创一流”的基本方针，积极推进综合行政执法工作。一是队伍建设常抓不懈。始终将执法队伍建设作为首要任务，通过定期组织内部培训、业务交流等活动，不断提升执法人员的专业素养和业务能力。全年共开展各类培训8场次，涵盖法律法规解读、执法程序规范、应急事件处理等内容，累计培训执法人员84人次，参加上级职能部门执法培训5次。二是突出重点精准巡查。针对镇区内主要街道、集贸市场、河流沿岸、农田保护区等重点区域，加大巡查频次，我办工作人员分成3个小组，逢每周二、周五开展集中行动，其他时间每日开展日常巡查。重点关注占道经营、乱搭乱建、非法排污、违规占用耕地等常见违法行为，做到及时发现、及时制止、及时处理。一是打击非法采砂、违法用地行为。对镇域内的非法采砂、违法用地活动进行了严厉打击，通过群众举报、线索排查、主动出击等多种方式，全面掌握非法采砂、违法用地的情况。2024年1月份以来，共配合相关部门查处非法采砂案件2起，扣押非法采矿设备2台（套）；查处违法用地5起，有效遏制了非法采矿、违法用地现象的蔓延，保护了我镇的矿产及土地资源。三是整治镇区环境乱象。集中力量对镇区的“脏乱差”现象进行整治，重点针对乱摆乱卖、乱停乱放、乱贴乱画、乱搭乱建等“六乱”行为开展专项行动。2024年1月份以来，共开展镇区环境综合整治专项行动11次，其中联合交警、市场监督、物业等部门开展圩日集中整治3次，镇区主要街道乱搭乱建、乱停乱放、占地经营、乱摆乱卖、乱拉乱挂、乱倒垃圾等“六乱”得到有效整治。四是规范养殖场经营秩序。积极配合农业和环保部门，加强对辖区内养殖场的监管力度，对存在违规排放、超范围养殖等问题的养殖场进行整治。共发出整改通知书6份，督促3家养殖场完成整改，剩下3家还在整改中，有效改善了周边生态环境。

（四）加强宣传教育，营造法治良好氛围

一是加大干部职工教育培训力度。通过集中学习、专题培训等方式，邀请法律顾问系统学习解读《中华人民共和国民法典》)《中华人民共和国保守国家秘密法》(《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规制度，提高全体工干部职工及村“两委”干部依法履职能力。二是加强普法宣传教育，提升公民法治意识。对“平安建设宣传”“普法宣传”等工作进行精心部署，通过宣传教育“六进”活动，创新宣传渠道，开展宣传活动等多种宣传方式。开展“八五”普法宣传教育活动，以宪法为核心，开展形式多样的普法宣传教育活动7场次，受教育面3000多人，发放宣传资料12000份，提升了公民的法治意识和法律素养。加强农村法治宣传，组织开展“法律明白人”培训8场次，培训300多人次，提升了农村基层干部的法律知识水平和依法办事能力。三是抓好在校中、小学生的法治教育。开展“送法进校园”活动3次，受教育面300多人，为青少年讲解法律知识，引导青少年学法、知法、守法、用法。充分发挥法治副校长作用，开展禁毒宣传暨普法宣传开学第一课，并邀请村（社区）律师，为校园师生开展扫黑除恶、禁毒、未成年人保护法、宪法知识等法治讲座,完善法治教育阵地建设。