黔江区金洞乡人民政府

关于调整《金洞乡2025年预防未成年人溺水工作应急预案》的通知

各村（社区），各办、站、所、中心、队，金洞中心校：

为进一步加强和完善预防未成年人溺水工作，切实保障未成年人生命安全，经研究，决定对《金洞乡2025年预防未成年人溺水工作应急预案》进行相应调整，请抓好贯彻落实。

                      黔江区金洞乡人民政府

                       2025年8月4日  

        金洞乡2025年预防未成年人溺水工作应急预案

一、总则

（一）编制目的

为科学应对学生溺水事故，规范应急处置工作，有效预防学生溺水事故，最大限度减少因溺水造成的伤害，切实保护广大学生的人身安全。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律、法规、预案的规定，结合我乡实际，编制本应急预案。

（三）工作原则

坚持“预防为主、安全第一”的工作方针，坚持预防和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以全力保证人身安全为核心，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民群众生命安全。

二、应急预案内容

（一）组织机构及其职责

1.成立应急指挥领导小组

组  长：童国庆    

    副组长：聂  鑫  高树林    

        成  员：倪  波  刘  锐  何春芬  姜新华  王  鹏

        石正锋  粟  亮  谢恒波  李  杰  代明角

        杨  港  徐文彬  钟有志  李秋波  毛海超

        郑友政  王  勇  曾健康  唐  川  何江峰

        谢  松  田  毅  何继生  冉青山  吴政举

        何  亮  曾永祥  何开友

2.应急指挥领导小组下设各工作组及职责分工

（1）救援及疏导组

组  长：高树林

成  员：民兵应急分队、平安法治办公室、派出所、相关村（社区）书记、校长

职  责：落水人员的抢救及现场秩序维护

（2）事故救护组

组  长：何春芬

成  员：卫生院

职  责：抢救及运送伤者。

（3）善后及后勤工作组

组  长：高树林

成  员：基层治理综合指挥室、派出所、产业发展服务中心、规建环保办、司法所、平安法治办公室、民生服务办公室、学校校长、相关村（社区）书记

职  责：后勤保障、事故调查、家属的安抚。

（4）对外联络组

组  长：高树林

成  员：基层治理综合指挥室、平安法治办公室、党的建设办公室、新时代文明实践中心

职  责：信息上报、网络舆情关注

（二）危急事件的预防

预防学生溺水事故各单位职责分工：

乡防溺水领导小组：督查乡村两级河长、各村（社区）、学校预防青少年防溺水工作措施的落实。

乡村两级河长：拉网式巡查排查河流、堰塘、鱼塘、山坪塘等水域，查看警示标志，劝导水域内野泳人员。

村（社区）：要高度重视学生防溺水工作，认真落实关于防溺水工作要求，确保宣传到位，措施到位。辖区范围内的水湾、堰塘等水域必须设置醒目的警示牌和防护网等安全设施。有多个入口的要设置多个警示牌，危险性较大的要设置防护网。定期检查安全设施，发现损坏及时维修。加大对防溺水安全知识宣传力度，通过喇叭、村民会议、微信等形式提醒家长看护好孩子。认真排查危险水域，发现安全隐患第一时间上报乡政府，最短时间消除隐患。重点水域确定人员定时值守巡查，各村（社区）每日实行零报告制度。

金洞中心校：建好预防学生溺水工作责任网络，实行教师安全管理包联。加强对学生、家长进行防溺水安全教育（安全宣传栏、主题班会、案例警示、家访、家长会、承诺书、致家长一封信、短信等）。

乡纪委：负责督查各村（社区）预防学生溺水工作措施的落实情况。

司法所：在学生溺水事故中提供法律帮助，明晰法律责任，协助处理社会矛盾纠纷，参与维护社会稳定的有关工作。

民生服务办公室、便民服务中心：依法依规做好学生溺水事故社会救济工作。

产业发展服务中心：加强巡河，强化河流管理，督促河流临时摊贩做好安全防护。

规建环保办：在建工程内深基坑的安全监督管理，督促施工单位对在建建筑工程内的深基坑、沟槽、水池等采取安全防护措施，并设立安全警示牌。

平安法治办公室：协调处理学生溺水事故信访事项；依法化解和处理学生溺水事故信访中的各类矛盾纠纷，维护社会稳定。

派出所：积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。会同相关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故的调查取证工作。

卫生院：要组织好对溺水学生的救治，确保溺水人员第一时间得到有效抢救。

（三）应急预案的启动

1.学生溺水人身伤亡事故类型：游泳、失足落水等。

2.学生溺水人身伤亡事故发生后，应立即启动本预案。

3.危急事件的应对

（1）最早发现溺水事件的人员应立即向当地公安机关或政府办公室报警；一旦出现溺水伤亡事件，要及时将有关情况上报区两办、应急管理局、区教委。

（2）接到报警电话后，应迅速按本预案的职责范围通知有关部门，发出救援指令，赶往事故现场。

（3）到达事故现场后，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，采取积极有效的救援措施，保证救援工作的及时性。

（4）做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，安保人员应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性。

（5）迅速查明溺水事故发生的原因及过程。

（6）经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束。

（7）当事故得到控制后，抽调专人组成事故调查组,做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。

（四）事故处理及应急预案取消

1.现场人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。

2.做好伤者或死者家属安抚工作。

    3.事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。