中共黔江区黎水镇委员会

黔江区黎水镇人民政府

2025年度法治政府建设工作报告

2025年，黎水镇在区委、区政府的坚强领导下，在区依法治区办的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》以及市、区关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕全镇中心工作，扎实推进依法行政，持续优化法治化营商环境，不断提升基层治理法治化水平，为黎水镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、强化组织领导，夯实法治建设根基

（一）坚持高位推动。镇党委、政府始终将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，纳入年度工作要点和重要议事日程。及时调整充实镇法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记、镇长担任双组长，全年召开专题会议6次，研究部署重点任务，协调解决重大问题，确保法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。

（二）压实第一责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党委、政府主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持带头尊法学法守法用法，将法治建设履职情况纳入年度述职报告。班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的法治工作。
    （三）健全工作机制。完善法治政府建设考核评价体系，将依法行政、普法宣传、矛盾化解等工作成效纳入对各村（社区）、镇属各部门的年度综合考核，强化结果运用，形成齐抓共管的工作格局。落实法治建设经费保障，确保各项工作顺利开展。

二、健全决策机制，提升依法行政水平

（一）规范决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对涉及经济社会发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策科学、民主、合法。
   （二）强化合法性审查。充分发挥镇政府法律顾问和公职律师的作用，所有规范性文件、重要合同协议、重大执法决定均须经合法性审查。全年共审查各类文件、合同100余件，提出法律意见2条，有效防范了法律风险。

（三）推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，依托县政府门户网站、镇村政务公开栏、微信公众号等平台，依法主动公开财政预决算、项目建设、民生资金、惠农政策等重点领域信息50余条。规范依申请公开办理流程，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

三、规范行政执法，促进社会公平正义

（一）深化综合执法改革。扎实推进镇综合行政执法大队规范化建设，整合自然资源、农业农村、生态环境、卫生健康、应急管理等领域执法力量和权限。加强执法人员业务培训，累计开展线下培训4次，线上培训覆盖全镇5名执法人员，培训时长达200学时。

（二）全面落实“三项制度”。严格执行行政执法公示制度，及时公开执法主体、权限、依据、程序和结果。全面推行执法全过程记录制度，配齐执法记录仪，规范文字、音像记录。落实重大执法决定法制审核制度，明确审核范围和流程，确保执法决定合法适当。全年办理行政处罚案件135件，行政许可11件，无一起因执法不当引发重大负面舆情或行政复议被撤销、行政诉讼败诉案件。

（三）聚焦重点领域监管。围绕安全生产、食品药品安全、生态环境、耕地保护、消防安全、镇容镇貌等群众关切领域，加大日常巡查和专项执法力度。全年开展综合行政执法检查235次，查处各类违法行为135起，有效维护了市场秩序和公共安全。

四、优化公共服务，依法化解矛盾纠纷

（一）提升政务服务效能。持续深化“放管服”改革，优化镇便民服务中心“一窗受理、集成服务”模式，推动更多政务服务事项“网上办、掌上办、就近办”。梳理并公开“最多跑一次”事项清单282项，群众办事便利度显著提升。积极推广“渝快办”平台应用。

（二）构建多元解纷格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全镇村两级人民调解组织网络，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，成功调处山林土地、婚姻家庭、邻里关系等各类矛盾纠纷46起，调解成功率达100%，回访满意率达95.7%。推进信访工作法治化，依法分类处理信访诉求，按期办结信访案件14件。

（三）拓展公共法律服务。实现镇公共法律服务工作站和村（社区）公共法律服务工作室全覆盖。整合律师、基层法律服务工作者、法律明白人等资源，常态化开展法律咨询、法律援助指引、法治宣传活动。全年提供法律咨询80余人次，协助办理法律援助案件5件。

五、加强制约监督，确保权力规范运行

（一）自觉接受各方监督。依法接受镇人大法律监督和工作监督，认真办理人大代表议案建议16件。自觉接受民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。认真履行法院生效裁判，及时落实司法建议、检察建议。

（二）强化内部层级监督。定期开展行政执法案卷评查和执法监督检查，对发现的问题及时督促整改。畅通行政执法投诉举报渠道，对群众反映的问题依法核查处理。

（三）推进廉洁政府建设。加强廉政风险防控，规范财政资金管理使用和工程项目招投标程序。开展干部职工法治廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。

六、深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

（一）抓住“关键少数”学法。落实党委理论学习中心组学法、政府常务会议会前学法制度，全年组织专题学法4次。组织开展国家工作人员学法用法考试，参考率和合格率均达100%。

（二）落实“谁执法谁普法”。各执法部门结合“3·15”、“6·5”世界环境日、“安全生产月”、“12·4”国家宪法日等重要节点，深入村社、企业、学校开展专项普法宣传活动14场次；开展党的二十届四中全会精神主题宣讲会30余次。

（三）创新基层普法形式。利用乡村广播、宣传栏、微信群、院坝会等载体，广泛宣传宪法、民法典、乡村振兴促进法、土地管理法等与群众生产生活密切相关的法律法规。培育“法律明白人”18名，配备村（居）法律顾问6名，带动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚。

七、存在的问题与下步工作打算

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的一些短板和不足：一是法治队伍专业化水平有待进一步提升，特别是具备法律职业资格的专业人才相对匮乏；二是行政执法“三项制度”在个别环节落实的精细化程度还有提升空间；三是运用法治思维和法治方式破解基层治理难题（如历史遗留问题、新型矛盾纠纷化解）的能力需进一步加强；四是普法宣传的针对性和实效性有待增强，形式可以更加丰富多元。

2026年，黎水镇将继续坚持以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实中央和市、区关于法治建设的决策部署，重点抓好以下工作：

（一）持续强化理论武装。深入学习贯彻习近平法治思想，不断提升党员干部的法治素养和依法履职能力。

（二）深化依法决策实践。进一步完善重大行政决策程序，加强决策后评估，提升决策质量。

（三）严格规范行政执法。深入推进综合行政执法标准化建设，加强执法监督，全面提升执法规范化水平。

（四）优化法治营商环境。深化“放管服”改革，依法保护各类市场主体合法权益，激发市场活力。

（五）提升基层治理效能。完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推动自治、法治、德治深度融合。

（六）增强全民法治观念。实施精准普法，创新普法载体，大力弘扬社会主义法治精神。

黎水镇将凝心聚力，锐意进取，扎实工作，努力推动法治政府建设再上新台阶，为建设更高水平的平安黎水、法治黎水，谱写黎水高质量发展新篇章提供更加有力的法治保障！