关于进一步规范集镇市场经营秩序的工作方案

蓬勃居委、麻田村、蓬东派出所、村镇建设服务中心、综合行政执法大队：

为了创造良好的营商环境，规范集镇市场经营秩序，保持环境整治、卫生，根治占道、占街经营，根据《重庆市市容环境卫生管理条例》规定，结合我乡集镇（火草坝、麻田坝）实际情况，特制定本工作方案，请涉及相关村（居）、科室遵照执行：

一、总体目标

（一）整治核心问题。针对临街门店外随意摆摊设点、占道、占街面经营、环境卫生差、车辆乱停、私搭乱建等突出问题，通过划区管理、强化执法、优化服务，实现市场秩序规范化、环境卫生整洁化、交通管理有序化。

（二）长效管理机制。建立“政府主导、村（居）协助、部门联动、商户自治、群众监督”的管理模式，推动集镇从“突击整治”向“常态化治理”转变。

二、主要措施

（一）规范摆摊设点。严禁在临街门店外随意摆摊设点。结合辖区集镇实际，凡是有门店的商户，原则上只能在门店临街建筑物外墙起2米以内摆放物品（具体根据现场实际情况进行标注醒目标识）。对无固定门店的流动摊贩进行劝导，全部进入农贸市场经营。

（二）规范私搭乱建。严禁在临街门店外私搭乱建固定遮阳棚（伞）、固定经营性设备设施。结合辖区集镇实际，在临街门店外支搭临时性遮阳棚（伞），原则上以门店临街建筑物外墙起2.5米以内设置。禁止在临街门店外乱建固定经营性设备设施。

（三）规范设备设施摆放。根据以上第一条规定，在划定的范围内规范物品摆放，做到整洁、规范、有序。

（四）推行“门前三包”责任制。严禁随意丢放垃圾、排放（倾倒）污水，按照“门前三包”责任制，保障经营场所环境整洁、卫生。村（居）干部、驻村工作队加强常态化劝导，维护好经营秩序。

（五）交通秩序管理。为了确保集镇交通安全、畅通，严禁在集镇公路上设置流动摊点和停放车辆，除特种车辆外，社会车辆一律停放在停车场或划定的停车区域。赶集日安排专人劝导车辆规范停放，对违规停放依法处罚。

三、实施步骤

（一）宣传动员阶段（5月中下旬）。对集镇商户进行逐户进行宣传，普及政策法规。

（二）集中整治阶段（6-7月）。组建联合执法队，拆除违建、清理占道，对拒不整改者依法处罚。

（三）长效巩固阶段（长期）。建立日常巡查机制，利用赶场日开展联合巡查，将此项工作纳入常态化管理。

四、组织保障

加强组织领导，成立蓬东乡规范市场秩序工作领导小组，统筹协调推进规范行动：

组  长：冉  杰

副组长：曾荣华

成  员：徐章乾 钟世勇 谢国强 王邦扬 胡 立  

领导小组下设办公室在乡综合行政执法大队，由执法大队队长谢国强兼任办公室主任，具体负责规范市场秩序工作的统筹协调工作。

五、工作要求

（一）加强执法监管。在规范秩序过程中，对有违反规定者，加强劝导，责令当场整改，对拒不配合整改者，根据《重庆市市容环境卫生管理条例》、《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规依法进行处罚。同时，强化柔性执法，对老年摊贩提供帮扶，引导在农贸市场经营。

（二）注重工作方法。对秩序规范过程中可能出现的矛盾和问题，要从稳定大局出发，超前评估预判，积极做好矛盾的化解和协调工作，保证市场秩序和社会稳定。

黔江区蓬东乡人民政府    

                            2025年5月19日