黔江区水市镇人民政府

2021年度行政执法工作总结和数据统计的报告

为贯彻落实区委全面依法治区委员会执法协调小组《关于开展2021年行政执法总结和数据统计公示工作的通知》（黔委执法协调发〔2022〕1号文件精神和《重庆市黔江区人民政府办公室关于印发黔江区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（黔江府办发〔2019〕43号）文件要求，加强行政执法监督，促进严格规范公正文明执法，现将2021年行政执法工作总结如下：

一、工作情况

（一）行政执法工作公示情况

1.在黔江人民政府政务公开网上及时对单位的行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息进行公开。

2.公示执法身份，开展执法工作时，佩戴行政执法证件。

3.在执法决定作出之日起20个工作日内向社会公布执法主体、执法对象、执法类别、执法结论等信息，行政许可、行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日内告知行政处罚对象。

4.建立行政执法统计年报制度，及时公开行政执法年度总体情况。

（二）推行执法全过程记录制度情况

1.执法文书格式文本统一、规范，通过文字、照相等记录形式，对执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，并实现全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯。

2.对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，推行全过程音像记录。

（三）推行重大执法决定法制审核制度

1.重大执法决定法制审核全覆盖。

2.成立专业的法制审核工作机构，由镇人民政府的法律顾问，重庆森林律师事务所付明政同志负责法制审核工作，凡是重大执法决定必须进行法制审核；行政执法机关主要负责人严格认真履行重大执法决定法制审核第一责任人责任。

（四）主要做法、措施、成效和经验

1.主要做法和措施

（1）配合平安办、应急办、卫健办、规建环保办、农业服务中心、文化服务中心等监管职能部门开展联合执法行动50余次，出动执法人员300余人次，发现并处理违法违规行为37余起，提供执法咨询500余人次，利用发放宣传资料，宣传横幅，宣传车等形式深入集镇，使“科学立法，严格执法，公正司法，全民守法”的社会主义法治建设方针深入人心。

（2）强化管理，提高执法队伍素质

为了更好的贯彻执行综合行政执法的相关法律、法规。坚持“有法可依，执法必严，违法必究”原则，一是要求执法队员按照职责范围，严格遵守“事实清楚，证据确凿，法规准确，程序合法，处罚恰当，手续完备”的24字方针，保证办案质量。二是加强执法队员法律法规的学习。采取集中和自学相结合的方法，营造良好的学习氛围，不断提高执法人员综合执法素质。三是规范统一执法文书，要求执法文书严格按区级各领域主管部门的要求统一文书格式，严格办案程序，实现结案归档“一案一卷”。

（3）坚持工作例会制度

每周一召开一次会议，集中分析上周执法工作小结，合理安排下周工作，通过内部管理，不断提高执法伍队的思想政治素质和业务素质，使综合行政执法人员依法行政和秉公执法，文明办事形成常规。

（4）部门联动，促进执法监管到位

综合行政执法监管工作量大，线长面广，问题复杂，仅依靠综合行政执法大队的职责权限和力量，难以将众多领域执法监管到位，我们建立了“部门联动，动转高效”的执法机制，联合派出所，平安办，应急办，规划建设管理环保办等部门开展联合执法行动。

2.工作成效和经验

（1）农业方面

开展禁止秸秆露天焚烧执法专项行动，建立完善的禁止秸秆露天焚烧的镇、村、组三级联动机制，形成禁止秸秆露天焚烧的组织管理、宣传教育、依法查处合力。基本杜绝省道两侧2公里范围内、重点区域、人口聚集区焚烧秸秆。

（2）交通运输方面

在农村赶集日，节假日开展交通执法检查，提醒驾驶人员，严格遵守交通法律法规，杜绝无证驾驶、无牌上路、违法载人、超载行驶。联合派出所、应急办开展三轮车交通违法专项联合执法行动，罚款收入近万元。

（3）市场监管方面

联合平安办开展食品领域日常监管执法检查工作，共计检查21家次，发现经营过期食品行为，给予没收经营的过期食品行政处罚；联合平安办、派出所召开食品药品销售者、经营者相关会议，宣讲经营生产与管理要求，会议之后庚继开展执法检查。

（4）规划和自然资源方面

联合规划建设管理环保办公室开展联合执法宣传工作，使违法行为终止在萌芽状态，全年无规划自然资源相关案件发生。

（5）城市管理方面

开展规范集镇管理行动，在赶场日，常态化开展宣传工作，督促各类车辆停靠在指定停车场或划定的停车位。通过持续不断的专项整治行动，集镇乱停车辆、占道经营行为有明显好转。

（6）文化市场方面

联合文化服务中心在赶场日，常态化开展宣传执法行动，规范文化市场，禁止销售盗版、低俗、黄色书籍与音像制品。

（7）生态环境方面

联合农业服务中心，开展森林防火，巡山护林专项巡查和检查行动，检查、督促护林人员常态化开展工作，杜绝滥伐盗伐林木现象发生，禁止污染物不经处理任意排放，全无环境案件发生。

（8）卫生健康方面

联合平安办开展药品领域日常监管执法检查工作，对镇卫生院药品与医疗器械的保存、使用情况进行检查，同时对8个村卫室的药品有效期、使用台账进行检查，检查中发现有药物摆放不整齐，部分中药保存贮藏有变质情况，约谈相关负责人，并督促加强管理。

二、存在问题

在工作中存一些不足，距领导的要求和人民群众的期盼还有很大的差距，理论知识不够丰富，工作水平有待提升，服务意识还待加强。

三、下一步工作打算

一是加强综合行政执法知识的学习，不断提高综合行政执法大队整体素质，积极参加上级部门举办的法律知识培训学习，加强平时自学，坚持理论联系实际，通过学习和实践，使每一位执法队员理论水平和实际工作技能得到进一步的提高。

二是加强市场管理，杜绝骑门摊，持续加强引导农户将自产自销农产品放入农贸市场进行交易。

三是加强相关部门的执法联动，主动对接区级相关主管部门。进一步促进综合执法监管到位，进一步加强同派出所，平安办，应急办等部门协作。

附件：1.政许可实施情况统计表

      2.行政处罚实施情况统计表

      3.行政强制措施实施情况统计表

      4.行政强制执行情况统计表

      5.行政征收实施情况统计表

      6.行政征用实施情况统计表

      7.行政检查实施情况统计表

黔江区水市镇人民政府

2022年2月14日