水市府发〔2026〕5号

黔江区水市镇人民政府

关于印发《水市镇2026年持续深入严打“六霸”等突出黑恶犯罪工作方案》的通知

各村（社区）、镇级各部门、各室、办、中心、大队：

经镇政府研究决定，现将《水市镇2026年持续深入严打“六霸”等突出黑恶犯罪工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实，全力推动我镇扫黑除恶斗争取得新成效。

黔江区水市镇人民政府

                                                                                           2026年3月30日

水市镇2026年持续深入严打“六霸”等

突出黑恶犯罪工作方案

为深入落实中央纪委国家监委集中整治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署，贯彻常态化开展扫黑除恶斗争的工作要求，依法严厉打击“村霸”“乡霸”“沙霸”“矿霸”“街霸”“市霸”（以下简称“六霸”）等突出黑恶犯罪，坚决铲除滋生黑恶问题的土壤，切实维护我镇社会治安大局稳定，保障人民群众安居乐业，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署及市委、区委工作要求，将常态化开展扫黑除恶斗争与群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作相结合，以“零容忍”的态度持续保持对“六霸”等突出黑恶犯罪的严打高压态势，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，将打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，为建设平安水市、法治水市创造安全稳定的社会环境。

二、组织领导

为确保工作顺利开展，现成立水市镇持续深入严打“六霸”等突出黑恶犯罪工作领导小组（以下简称领导小组）：

组  长：李方文  党委书记

张  顶  党委副书记、镇长

副组长：汪  文  党委委员、人大主席

邵艳云  党委副书记

陈光祥  党委委员、政法委员

郑东斌  党委委员、纪委书记

许朝兰  副镇长

罗  勇  党委委员、武装部长、副镇长

方  敏  党委委员、组织委员

曾  俊  党委委员、宣统委员

成  员：刘玉山  基层治理综合指挥室主任

毛  珊  党的建设办公室负责人

侯  芳  民生服务办公室主任

杨爱军  经济发展办公室主任

李  跃  综合行政执法大队队长

周成富  平安法治办公室主任

李林合  产业发展服务中心主任

张  磊  司法所所长

冉光叠  派出所所长

各村（社区）党组织书记

领导小组下设办公室在镇平安法治办公室，由陈光祥同志任办公室主任并负责日常工作的组织协调、信息报送、督导检查等。

三、任务措施

（一）深入摸排线索，全面掌握底数

1.开展网格化滚动排查。充分发挥全镇网格员作用，将“六霸”类问题线索排查纳入网格员日常工作职责，对辖区内村组院落、集镇市场、工程项目、砂石矿产点、沿街商铺、重点人员开展全覆盖、无死角、拉网式排查。实行每周排查、每月汇总，建立《涉黑涉恶线索排查台账》，每月25日汇总上报镇平安法治办公室。

2.拓宽多元化举报渠道。在镇政府、村（社区）便民服务中心、农贸市场、学校、医院等重点场所公开举报电话、举报信箱、微信举报二维码，实行24小时线索受理机制。严格落实举报人保密、保护和奖励制度，对提供有效线索、协助破获案件的群众给予奖励，消除群众举报顾虑，鼓励群众大胆举报、实名举报。

3.强化信访件分析研判。平安法治办公室全面梳理对近三年信访件，重点排查涉及土地纠纷、工程纠纷、强迫交易、暴力威胁等方面的重复访、越级访，逐件分析研判，捕捉涉黑涉恶线索。对可能涉及“六霸”问题的信访件，及时移送线索。

（二）突出以打开路，形成高压态势

1.紧盯重点人群管控。全面梳理涉“六霸”重点人员底数，建立重点人员动态管控台账。对涉黑涉恶前科人员、刑满释放人员、重点涉访人员、有暴力倾向人员实行分级分类管控，落实“人、事、物”全掌握。加强情报信息研判，严防重点人员聚集滋事、串联勾结、再次犯罪，确保底数清、情况明、管得住。

2.全面提升办理质效。严格落实刑事案件“一站式”办理机制，加强派出所、司法所等司法机关协同配合，统一证据标准、规范办案流程、强化证据固定，确保快侦、快诉、快审、快判。建立案件办理质效考核机制，对久侦未破、证据不足、程序瑕疵的案件实行倒查问责，全力打造“铁案”，实现政治效果、法律效果、社会效果最大化。

3.纵深推进打伞破网。严格落实“一案三查”工作机制，坚持查办黑恶犯罪与打伞破网同步进行。镇纪委监委提前介入、全程跟进，对涉案党员干部、公职人员，以及在案件办理中失职渎职、通风报信、纵容包庇、收受贿赂的人员，发现一起、查处一起、一查到底。坚决清除害群之马，彻底斩断黑恶势力利益链条，确保除恶务尽、不留后患。

（三）深化行业整治，

1.聚焦自然资源领域严查。经济发展办公室（规划建设岗）牵头，对全镇砂石料场、矿山开采点进行全面排查，重点检查是否存在非法占地、盗采盗挖、强买强卖等问题。建立排查台账，对发现的问题依法依规处理，涉嫌犯罪的及时移送派出所查处。

2.聚焦市场经营秩序规范。执法大队牵头，对全镇集贸市场场所进行常态化巡查，重点打击欺行霸市、强买强卖、收取保护费等违法行为。在重点市场醒目位置设立举报公示牌，公布举报电话，畅通商户举报渠道。

3.聚焦工程建设领域治理。经济发展办公室（规划建设岗）牵头，对全镇在建工程项目、农村建房情况进行排查，重点整治强行揽工、强供建材、恶意阻工等违法行为。建立与项目负责人、施工单位的联系机制，及时掌握施工环境状况，发现问题第一时间报告。

4.聚焦农业农村事务监管。产业发展服务中心牵头，结合农村集体“三资”管理专项整治，对村集体资产处置、土地流转、工程项目发包等事项进行重点监管，严防“村霸”插手村集体事务。对发现的违规操作问题，及时移交相关部门处理。

5.聚焦交通运输秩序整顿。平安法治办公室（应急管理岗）牵头，对镇域内主干道、农村公路进行巡查，重点打击非法营运、垄断线路、强行收费、恶意堵路等违法行为，维护正常交通运输秩序。

（四）强化宣传发动，营造良好氛围

1.全面开展宣传。统筹线上线下宣传资源，线下依托赶集日、院坝会、村村响广播、宣传栏、法治宣讲等形式，推动宣传“六进”活动；线上依托镇级新媒体平台，定期推送工作动态、法律知识、警示案例，持续扩大宣传覆盖面。

2.畅通举报渠道。搭建“线上+线下”立体化举报平台，在镇政府、派出所、便民服务中心、及集贸市场、项目工地等重点点位设置举报信箱，公布举报电话，明确来访接待场所，同步开通线上举报端口，实现举报渠道全域覆盖。严格落实举报保密与奖励制度，依法严打报复举报行为，切实打消群众举报顾虑。

3.强化舆论引导。坚持以案释法、以案示警，用身边事教育身边人。定期发布工作进展、典型案例办理情况，及时回应群众关切，宣传先进典型，引导社会舆论正向发展，持续凝聚全社会共建共治平安乡镇的强大合力。

四、其他事项

领导小组成员因工作调整发生变动的，由其接任者自然替补，不再另行发文通知。