水市府发〔2026〕7号

黔江区水市镇人民政府

关于印发《水市镇2026年治理政府项目、国企项目拖欠农民工工资问题专项行动方案》的

通  知

各村（社区）、各办、中心、大队：

经镇政府研究决定，现将《水市镇2026年治理政府项目、国企项目拖欠农民工工资问题专项行动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

黔江区水市镇人民政府

                                                                                             2026年3月30日

水市镇2026年治理政府项目、国企项目拖欠农民工工资问题专项行动方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于保障农民工工资支付的重要指示精神，按照黔江区委、区政府统一部署，结合我镇实际，全面整治政府项目、国企项目拖欠农民工工资问题，切实维护农民工合法权益和社会和谐稳定，特制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，把保障农民工工资支付作为重要民生工程和政治任务，严格落实“管行业必须管治理欠薪、管资金必须管治理欠薪、管项目必须管治理欠薪”的工作原则。结合我镇实际，聚焦政府项目、国企项目，强化源头治理、分类处置、闭环管理，确保欠薪问题“存量清零、新增随清”，建立健全长效机制，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、组织领导

为确保工作顺利开展，现成立水市镇治理政府项目、国企项目拖欠农民工工资问题工作领导小组（以下简称领导小组）：

组  长：李方文  党委书记

张  顶  党委副书记、镇长

副组长：汪  文  党委委员、人大主席

邵艳云  党委副书记

陈光祥  党委委员、政法委员

郑东斌  党委委员、纪委书记

许朝兰  副镇长

罗  勇  党委委员、武装部长、副镇长

方  敏  党委委员、组织委员

曾  俊  党委委员、宣统委员

成  员：刘玉山  基层治理综合指挥室主任

毛  珊  党的建设办公室负责人

侯  芳  民生服务办公室主任

杨爱军  经济发展办公室主任

李  跃  综合行政执法大队队长

周成富  平安法治办公室主任

李林合  产业发展服务中心主任

张  磊  司法所所长

冉光叠  濯水镇派出所副所长

各村（社区）党组织书记

领导小组下设办公室在镇经济发展办公室，由杨爱军同志任办公室主任并负责日常工作的组织协调、信息报送、督导检查等。

三、治理重点

（一）政府项目、国企项目在房屋建筑、市政、交通、水利、农业、林业等领域存在的以下问题：

1.因建设单位未落实工程款支付担保、未按月拨付人工费、未按照施工合同支付工程款、未建立保障农民工工资支付协调机制和工资拖欠预防机制、未督促施工单位加强劳动用工管理等，可能或已经导致拖欠工资；

2.因施工单位未按规定存储农民工工资保证金、未按规定开设使用农民工工资专用账户、未实施实名制管理和工资代发制度等，可能或已经导致拖欠工资；

3.因“三包一挂”、工程款纠纷、“连环欠”等导致拖欠工资的历史旧账；

4.拒不执行清偿工资生效裁决、判决。

（二）相关科室存在对政府项目、国企项目执行工资支付制度和欠薪风险隐患监管、排查不到位，对归集的相关欠薪问题应受理而不受理、应办理而不办理、应查处而不查处、应追责而不追责等推诿扯皮、敷衍塞责的问题。

（三）其他群众举报和舆情反映较多的政府项目、国企项目拖欠工资问题。

四、工作措施

（一）加强线索排查，全面摸清底数。各村（社区）、相关科室要在4月10日前，对辖区内政府项目、国企项目（含已完工未结清工程款项目）开展拉网式排查，重点核查用工管理、工资发放、制度落实等情况。结合信访、公安、民呼我为等渠道线索，建立欠薪问题台账，于4月15日前报镇经济发展办公室。镇经济发展办公室于4月20日前汇总形成全镇欠薪总台账，实行闭环管理、销号推进。（责任单位：各村（社区），各办、中心、大队）

（二）规范处置程序，推动妥善化解。对一般欠薪问题，由相关业务科室和属地村（社区）采取督促提醒、人民调解等方式快速处置；对涉及人数多、金额大、历史遗留问题等疑难案件，由镇专班挂牌督办，必要时引导通过仲裁、诉讼等法律途径解决。所有存量欠薪问题原则上在6月30日前清零，新增问题随出随清。（责任单位：各村（社区），各办、中心、大队）

（三）强化源头治理，筑牢防控防线。各相关项目业务科室要加强对政府项目、国企项目的全过程监管，重点检查项目资金来源、工程款及人工费拨付、施工合同及劳动合同签订、考勤等情况，督促相关参建单位认真落实工程款支付担保、施工过程结算、实名用工管理、人工费用拨付等制度。对制度落实不到位的，依法责令整改；对拒不整改的，报送有关部门，依法作出行政处理、处罚。相关项目业务科室积极推动符合条件的项目接入“法治构建和谐劳动关系”应用场景，实现“一金三制”线上运行。（责任单位：各村（社区），各办、中心、大队）

（四）开展督导检查，严肃追责问责。镇专班办公室要结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动，对欠薪问题频发、处置不力的单位进行通报，并移送镇纪委追责问责。对欠薪问题超过3件的项目，要移交工程建设行业主管、财政、国有资产管理等部门，并抄送纪检监察机关督办。（责任单位：各村（社区），各办、中心、大队）

（五）健全长效机制，夯实整治成效。各村（社区）、相关科室要建立欠薪问题动态台账，自2026年5月起至2027年春节前，每月25日前报送欠薪问题处置情况。镇专班办公室要定期召开专题会议，研究解决重点难点问题，推动形成常治长效的工作格局。（责任单位：各村（社区），各办、中心、大队）

五、工作要求

（一）提高政治站位，压紧压实责任。2026年是群众身边不正之风和腐败问题集中整治的攻坚之年，是扎实推进树立和践行正确政绩观学习教育的关键时期，各村（社区）、相关科室要深刻认识治理欠薪工作的重要性，明确专人负责，确保各项任务落到实处。

（二）强化统筹调度，跟踪督导问效。镇专班办公室要加强统筹调度，定期通报工作进展，对工作不力、问题频发的单位，在年度考核中予以负面评价，并报送镇纪委。

（三）注重宣传引导，营造良好氛围。要总结推广专项行动中的好经验、好做法，加强正面宣传。同时，做好舆情监测和应急处置，及时回应社会关切，营造关心关爱农民工的良好社会氛围。