水田府发〔2026〕27号

黔江区水田乡人民政府

关于开展畜禽养殖污染排查整治工作的通知

各村（社区）、相关业务科室：

为深入贯彻习近平生态文明思想，加强我区畜禽养殖污染防治，推动畜牧业绿色高质量发展，根据《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《重庆市水污染防治条例》等法律法规规定，按照重庆市农业农村委员会、重庆市生态环境局《关于规范生猪等中小养殖户粪污处理与粪肥还田利用的通知》《重庆市畜禽养殖污染排查整治工作方案》工作安排和要求，结合我乡实际，现将我乡畜禽养殖污染排查整治工作有关事项通知如下。

一、总体要求

按照“源头减量、过程控制、末端利用”的治理路径，对全乡年出栏40头猪当量以上及环境敏感区域的畜禽养殖场（户）开展地毯式排查、系统化整治、长效化监管。通过本次行动，全面摸清行业现状，闭环整治突出问题，健全长效监管机制，坚决遏制畜禽养殖污染事件多发频发态势，实现畜牧业生产与生态环境保护统筹协调发展。

二、工作原则

（一）属地负责，部门联动。各村（社区）对本行政区域内排查整治工作负总责；乡产业发展服务中心、乡规建办履行行业监管职责，组建专项工作组分片区指导督促村（社区）排查整治工作；各村（社区）落实做好畜禽养殖污染防治排查整治工作，强化协同配合，形成工作合力。

建立专项整治小组为统筹推进黔江区水田乡2026年畜禽养殖污染排查整治工作，成立黔江区水田乡2026年畜禽养殖污染排查整治工作小组，小组名单如下：

组 长：徐 刚 水田乡党委书记

副组长：石柳波 水田乡副乡长

郑 和 水田乡副乡长

成 员：水田乡产业发展服务中心、水田乡规建办、各村社。

石郎村：姚妮娜、陈骏、张贵泽、各驻村干部

大塘村：庞春齐、郑和、刘鹏程、各驻村干部

龙桥村：石柳波、陈许坤、张保全、各驻村干部

水田社区：刘绍银、张江、王孝红、各驻村干部

（二）全面排查，不留死角。对全乡所有年出栏40头猪当量以上及环境敏感区域的畜禽养殖场（户）分别由各村社分组进行地毯式排查，做到横向到边、纵向到底，确保底数清、情况明。

（三）分类施策，精准治理。根据养殖规模、区域特点、环境风险等因素，实行整改“一场（户）一策”，科学确定治理方式和整改时限，不搞“一刀切”。

（四）标本兼治，长效管理。集中力量解决当前突出环境问题，同时注重源头防控、系统防控、长效机制建设，防止问题反弹回潮，牢牢守住环境安全底线。

三、排查范围

本次排查整治范围根据养殖规模分为三类（规模标准按照中华人民共和国农业农村部公告第927号执行）：

A类：规模养殖场，即年出栏500头猪当量以上的养殖场；

B类：养殖专业户，即年出栏40头猪当量以上或常年存栏猪当量20头以上但未达到规模养殖场标准的养殖户；

C类：环境敏感区域散养户，即喀斯特地貌天坑溶洞易渗漏区、饮用水源保护区、重要河流支流等环境敏感区、近两年中央及市级生态环境保护督察反馈问题、群众多次信访投诉、网络媒体曝光发现问题等区域的年出栏40头猪当量以下的散养户。

（猪当量折算标准：100头猪相当于15头奶牛、30头肉牛、250只羊、2500只家禽）。

四、排查内容

根据养殖规模不同，对规模养殖场（A类）、养殖专业户（B类）和环境敏感区域散养户（C类）实行差异化排查（详见附件），同时将管控要求、整改导向贯穿排查全过程。

（一）规模养殖场（A类）

1.选址及手续合规性。重点排查选址是否位于划定的禁养区、限养区范围内；是否落实环评及备案制度；是否存在养殖规模“报小养大”问题；是否依法申领排污许可证，是否落实排污登记（备案）；是否办理动物防疫条件合格证及养殖备案等。

2.粪污贮存处理设施配套情况。重点排查是否建设雨污分流设施；是否配备与设计出栏量和处理工艺相匹配的设施设备；是否满足防雨、防渗、防溢流和安全防护要求；粪污贮存处理设施设备是否正常运行；委托第三方处理的，是否有满足最大转运间隔期的粪污暂存设施，是否有委托协议。

3.粪污资源化利用情况。重点排查配套的贮存池（沼液池）总容积是否满足农作物用肥最大间隔期贮存要求；消纳土地面积是否与养殖规模相匹配；是否签订粪污还田利用消纳协议；是否制定畜禽粪污资源化利用计划；是否建立畜禽粪污资源化利用台账并准确记录。

4.环境违法行为。重点排查是否存在采取暗管、渗坑等逃避监管违法排污等行为；是否存在粪污未经处理直排环境违法行为等。

5.群众投诉情况。重点排查投诉情况，包括排查投诉渠道及投诉原因；是否存在环境污染行为或污染风险；群众满意度，是否存在重复投诉风险。

（二）养殖专业户（B类）和环境敏感区域散养户（C类）

1.选址及手续合规性。重点排查是否位于划定的禁养区范围内；是否存在超设计规模的情况。

2.粪污贮存处理设施配套情况和资源化利用情况。重点排查是否配备与设计出栏量和处理工艺相匹配的设施设备；是否满足防雨、防渗、防溢流和安全防护要求；粪污贮存处理设施是否正常运行；圈舍及周边是否存在粪污乱堆乱放、乱排乱倒现象；消纳土地面积是否与养殖规模相匹配。

3.环境违法行为。重点排查是否存在采取暗管、渗坑等逃避监管环境违法行为，检查是否存在未经处理直排行为等。

4.群众投诉情况。重点排查是否存在环境污染行为或污染风险；是否存在重复投诉风险。

五、时间安排

本次排查整治工作自文件印发之日起，集中三个月时间，分三个阶段推进，至2026年7月10日前全面完成。

（一）全面排查阶段（5月底前）

全乡采取层层包干、逐场逐户的方式，对辖区内A、B、C三类畜禽养殖场（户）进行全面排查，填写《畜禽养殖污染排查明细表》；对排查发现的问题，逐一列入《畜禽养殖污染排查整治问题清单》，现场下达《交办单》。乡产业发展服务中心、乡规建办成立联合工作组，分片包干开展指导和督查。

（二）集中整改阶段（6月底前）

各村社对排查发现的问题，可立行立改的，要立即交办，督促指导立行立改；对不能立行立改的，要督促指导制定方案、倒排工期，明确整改责任人和整改时限；对不能按期整改到位的，要进行情况说明，并严格整改要求，防止因整改不到位造成环境污染。

（三）验收巩固阶段（7月15日前）

全乡对排查发现的问题，实行销号制管理。规模养殖场（A类）排查发现的问题，由区农业农村、生态环境部门联合进行现场验收和销号；养殖专业户（B类）和环境敏感区域散养户（C类）排查发现的问题，由乡政府进行现场验收和销号，并填写《畜禽养殖污染排查问题整改销号表》，切实推动问题解决，有效巩固行动成效。

六、工作要求

（一）强化责任落实。由驻村领导牵头，各村社对本辖区排查整治工作负总责，要统筹整合力量，组建排查整治工作队伍，制定排查整治工作方案，明确包干制、责任人、路线图、时间表，将排查整治工作责任落实到具体人头。农业和环保等工作人员要强化责任担当，共同参与，协作沟通，健全联合排查整治工作机制，形成工作合力。

（二）细化工作措施。各村社要开展地毯式排查，网格化管理，按照“一场（户）一策，一场（户）一档”原则，建立问题清单，制定整改方案，明确整改措施、责任人和完成时限，实行闭环管理。对问题隐患突出，整改推进缓慢，舆情反映强烈，群众重复投诉或者可能导致突发环境事件等问题，要采取有力措施，强制落实整改。对直排、偷排、漏排、混排、超排、转排、过量施用等环境风险大的突出生态环境违法问题要及时上报乡政府。

（三）按时报送信息。各村社在开展排查整治过程中，及时填报《畜禽养殖污染排查明细表》和《畜禽养殖污染排查整治问题清单》等表格交乡产业发展服务中心，统一上报区级部门。

附件：1.畜禽养殖污染排查明细表

2.畜禽养殖污染排查整治问题清单

3.畜禽养殖污染排查问题现场交办单

4.畜禽养殖污染排查问题整改销号表

黔江区水田乡人民政府

2026年4月20日

附件1-1

畜禽养殖污染排查明细表（A类）

乡镇街道：_________养殖场名称：_______________详细地址：________________日期：_________经度：______纬度_______养殖种类：___年设计出栏：___设计存栏量：___圈舍面积：____m2

包场监管人员姓名____________联系电话____________

序号	排查内容	排查结果	备注
一、选址及手续合规性
1	养殖场选址是否位于划定的禁养区、限养区范围内	□是 □否
2	周围1公里是否有溶洞天坑	□是 □否
3	是否落实环评制度	□是 □否
4	是否存在养殖规模“报小养大”问题	□是 □否
5	环评备案登记表是否按规定填写并备案	□是 □否
6	是否依法申领排污许可证或是否落实排污登记	□是 □否 □不涉及
7	是否办理动物防疫条件合格证	□是 □否
8	是否办理养殖备案	□是 □否
二、粪污贮存处理设施配套情况
9	是否建设雨污分流设施	□是 □否
10	是否配备与设计出栏量和处理工艺相匹配的设施设备	□是 □否
11	是否满足防雨、防渗、防溢流和安全防护要求	□是 □否
12	设施设备是否正常运行	□是 □否
13	是否有满足最大转运间隔期的粪污暂存设施	□是 □否 □不涉及
14	是否有委托协议和相关记录	□是 □否 □不涉及
三、粪污资源化利用情况
15	配套的贮存池（沼液池）总容积是否满足要求	□是 □否
16	消纳土地面积是否与养殖规模相匹配	□是 □否
17	是否签订粪污还田利用消纳协议；	□是 □否 □不涉及
18	是否制定畜禽粪污资源化利用计划
19	是否建立畜禽粪污资源化利用台账并准确记录	□是 □否
四、环境违法行为
20	是否存在逃避监管违法排污等行为	□是 □否
21	是否存在粪污未经处理直排环境行为	□是 □否
五、群众投诉情况
22	是否存在环境污染行为或污染风险	□是 □否
23	是否存在重复投诉风险	□是 □否
六、其他方面问题
七、现场排查人员和业主签字确认
养殖业主（签名、日期及电话）
排查人员（签名、日期电话）
备注：

1.排查人员必须到现场实地查看，据实填写，不得虚报、瞒报、漏报。

排查人员对排查结果负责，签字确认后存档备查。

无害化设施总容积=设计存栏量*粪污产生量*15天；沼液池总容积=设计存栏量*粪污产生量*45天；

还田土地面积按1亩土地承载出栏5头生猪，喀斯特地貌或环境敏感区域按1亩承载4头生猪。

5.粪污产生量：采用干清粪、水泡粪工艺：10kg/头生猪/日、采用水冲粪工艺：13kg/头生猪/日。

附件1-2

畜禽养殖污染排查明细表（B类、C类）

乡镇街道：____________养殖场名称：____________详细地址：____________排查日期：_______

经度：_____纬度____养殖种类：___年设计出栏：___设计存栏规模：___圈舍面积：____m2

包场监管人员姓名____________联系电话____________

序号	排查内容	排查结果	备注
一、选址及手续合规性
1	养殖专业户选址是否位于划定的禁养区范围内	□是 □否
2	周围1公里是否有溶洞天坑	□是 □否
3	是否存在超设计规模的情况	□是 □否
二、粪污贮存处理设施配套及资源化利用情况
4	是否配备与设计出栏量和处理工艺相匹配的设施设备	□是 □否
5	是否满足防雨、防渗、防溢流和安全防护要求	□是 □否
6	粪污贮存处理设施是否正常运行	□是 □否
7	圈舍及周边是否存在粪污乱堆乱放、乱排乱倒现象	□是 □否
8	消纳土地面积是否与养殖规模相匹配	□是 □否
三、环境违法行为
9	是否存在逃避监管违法排污等行为	□是 □否
10	是否存在粪污未经处理直排环境行为	□是 □否
四、群众投诉情况
11	是否存在环境污染行为或污染风险	□是 □否
12	是否存在重复投诉风险	□是 □否
五、其他方面问题
六、现场排查人员签字确认
养殖业主（签名、日期及电话）
排查人员（签名、日期电话）
备注：1.排查人员必须到现场实地查看，据实填写，不得虚报、瞒报、漏报。2.排查人员对排查结果负责，签字确认后存档备查。3.无害化设施总容积=设计存栏量*粪污产生量*15天；沼液池总容积=设计存栏量*粪污产生量*45天；4.还田土地面积按1亩土地承载出栏5头生猪，喀斯特地貌或环境敏感区域按1亩承载4头生猪。5.粪污产生量：采用干清粪、水泡粪工艺：10kg/头生猪/日、采用水冲粪工艺：13kg/头生猪/日。

附件2

畜禽养殖污染排查整治问题清单

填报单位（盖章）： 填报时间： 年 月 日

序号	乡镇

街道	养殖场（户）名称	养殖类别	具体地址	养殖品种	存在污染或污染隐患问题描述	问题类别	整改目标	整改方案	责任人	是否已整改销号	销号验收人员单位及姓名	是否立案调查
整改措施	整改时限	整改责任人	监管责任人
1
A类或B类等
对应排查表的问题分类，如选址及手续合规性
2
3
4
注：同一养殖场（户）同时存在多个问题的，可以分别依次填报。

附件3

畜禽养殖污染排查问题现场交办单

养殖规模：□A类 □B类 □C类 交办时间： 年 月 日

养殖场（户）名称
存在的问题描述
交办意见
现场移交人（签字）	年 月 日
养殖场（户）（签字）	年 月 日
备 注

附件4

畜禽养殖污染排查问题整改销号表

乡镇（街道）： 养殖规模：□A类 □B类 □C类

养殖场名称
养殖场具体地址
存在问题描述
整改措施
整改时限
整改完成情况
验收销号意见	验收销号结论：

验收人员签名：

区农业农村委（盖章） 区生态环境局（盖章）

乡镇街道（盖章）

年 月 日
注：规模养殖场（A类）排查发现的问题，由区县农业农村、生态环境部门联合进行现场验收和销号；养殖专业户（B类）、环境敏感区域散养户（C类）排查发现的问题，由所在地乡镇（街道）进行现场验收和销号。

(此页无正文）

黔江区水田乡基层治理综合指挥室 2026年4月20印发