黔江区水田乡人民政府

关于印发《黔江区水田乡2026年重大动物疫病强制免疫实施方案》的通知

各村、社区，乡级各部门，各养殖场（户）：

《黔江区水田乡2026年重大动物疫病强制免疫实施方案》已经审批同意，现印发你们，请抓好组织实施。

黔江区水田乡人民政府

 2026年3月6日  

黔江区水田乡2026年重大动物疫病强制免疫实施方案

为有效预防、控制我乡重大动物疫病的发生和传播，保障我乡畜牧业健康持续发展，维护公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《重庆市动物防疫条例》等法律法规以及上级部门关于动物防疫工作的部署要求，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想与工作原则

（一）指导思想

坚持“预防为主”的方针，树立底线思维和风险意识，以保障养殖业安全、动物源性食品安全和公共卫生安全为目标，全面落实强制免疫责任，科学有序组织开展免疫工作，构筑有效免疫屏障，为我乡畜牧业高质量发展和乡村振兴提供坚实保障。

（二）工作原则

1.政府主导，部门联动。乡政府对全乡强制免疫工作负总责，统一领导、组织协调。乡畜牧兽医站具体组织实施技术操作，各村委员会落实属地管理责任，各相关部门密切配合，形成工作合力。

2.依法依规，科学防控。严格执行国家及省市规定的强制免疫病种、范围和程序，遵循疫苗使用规范和技术要求，确保免疫质量和效果。

3.应免尽免，不留空档。对规定范围内的畜禽，做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针”，确保强制免疫密度达到100%。

4.分级负责，强化考核。建立健全乡、村、户三级责任体系，将强制免疫工作纳入对各村及相关单位的年度绩效考核内容。          

二、免疫目标与范围

（一）免疫目标

1.免疫密度：高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、非洲猪瘟等国家规定强制免疫病种的应免畜禽免疫密度达到100%。

2.免疫抗体合格率：免疫后畜禽群体抗体合格率全年保持在较高水平。

3.疫病控制目标：确保不发生区域性重大动物疫情。

（二）免疫范围与对象

1.范围：全乡所有畜禽养殖场（户）、养殖小区、散养户。

2.对象：对所有鸡、鸭、鹅等人工饲养的禽类进行高致病性禽流感免疫。对所有猪、牛、羊等偶蹄动物进行口蹄疫免疫。对所有羊进行小反刍兽疫免疫。国家规定的其他强制免疫病种 按最新规定执行。新生、新补栏畜禽及时进行补免。

三、时间安排与免疫程序

（一）时间安排

1.春季集中免疫：每年3月5日至4月25日。

2.日常补免：集中免疫期间未能免疫的、新补栏的或已到免疫保护期末期的畜禽，各村级防疫员及养殖场（户）要随时进行补免，实行动态管理。

（二）免疫程序

严格按照国家推荐或疫苗说明书规定的免疫程序进行。乡产业发展服务中心负责制定并下发具体到不同畜禽种类、不同病种的免疫操作技术规范。

四、组织保障与职责分工

（一）乡政府职责

1.成立由乡主要领导任组长，分管领导任副组长，产业服务中心、财政办、市监所、各村委负责人为成员的强制免疫工作小组，负责全乡免疫工作的组织领导、协调和督查。

2.组织召开动员部署会议，落实工作责任。

（二）产业服务中心职责

1.具体负责全乡强制免疫工作的组织实施、技术指导、人员培训和效果评估。

2.负责强制免疫疫苗的申领、储存、分发和管理，建立台账，确保疫苗质量。

3.组织村级防疫员和养殖场（户）开展免疫注射、档案登记、标识佩戴、信息报告等工作。

4.负责免疫效果监测，采集血清样本送检，对免疫抗体不合格的群体及时组织强化免疫。

5.负责免疫应激反应和死亡的调查、鉴定及处置。

6.指导养殖场（户）做好养殖档案的建立和完善。

（三）各村、社区职责

1.对本村强制免疫工作负具体责任，村主任为第一责任人。

2.广泛宣传动员，确保养殖户知晓并配合免疫工作。

3.安排村干部或指定专人配合村级防疫员，做好入户免疫的组织、引导和协调工作。

4.负责统计、上报本村畜禽存栏、出栏及免疫情况。

5.协助处理免疫过程中出现的矛盾纠纷。

（四）养殖场（户）责任

依法履行强制免疫义务，主动接受和配合免疫工作，按照要求做好畜禽保定，承担免疫应激反应或死亡处理责任（符合补助政策的按规定申请），建立健全养殖档案。

五、工作步骤

（一）宣传发动与培训阶段：利用会议、广播、横幅、宣传单等多种形式，宣传强制免疫政策和知识。对村级防疫员、养殖场技术负责人进行免疫技术、个人防护等培训。

（二）疫苗调配与物资准备阶段：乡产业发展服务中心根据免疫计划，及时向上级申领疫苗，并检查维护好冷藏设备、注射器、消毒药品、防护用品等。

（三）集中免疫实施阶段：按照“分片包干、集中力量、整村推进”的方式，组织免疫小分队逐村逐户进行免疫注射，同步做好档案登记、耳标佩戴（按规定）等工作。

（四）补免与监测阶段：集中免疫结束后，立即开展查漏补缺。同时，进行免疫效果抽样监测。

（五）总结验收与考核阶段：免疫工作结束后，乡领导小组组织对各村免疫密度、档案建设、抗体水平等进行考核验收，总结经验，发现问题，及时整改。

（六）粪污处理宣传：在春防阶段同时对辖区内的大型养殖场宣传粪污处理要点，并定期对大型养殖户、养殖散户开展排查工作，发现问题后及时通知整改并加强跟踪。

六、保障措施

（一）经费保障：将强制免疫所需疫苗购置、储存、运输、劳务、监测、应急处理等经费纳入乡级财政预算，确保及时足额到位。

（二）队伍保障：稳定村级动物防疫员队伍，落实劳务报酬，定期开展技能培训，提高业务素质。

（三）技术保障：严格执行免疫技术规范，做好疫苗冷链管理，确保疫苗效价。规范操作，做好消毒和个人防护，防止人为传播疫病和发生安全事故。

（四）物资保障：配备足量的疫苗冷藏设备、注射器械、消毒药品、防护用品、应急处理包等。

（五）应急处理：制定免疫应激反应处置预案，储备必要的抗应激药物。一旦发生严重应激反应或死亡，迅速派员现场诊断、处置，并按规定报告和申请鉴定补偿。

七、责任落实

第一，乡政府将组织督查组，对各村、各相关单位强制免疫工作开展情况进行定期和不定期督查，并将结果予以通报。第二，将强制免疫工作完成情况纳入各村年度综合目标考核重要内容。第三，对组织不力、措施不到位、免疫密度和抗体合格率不达标，导致疫情发生或传播的，依法依规追究相关单位和人员的责任。对拒绝接受强制免疫的养殖场（户），依据相关法律法规进行处罚。

八、附则

本方案自印发之日起施行。由水田乡产业发展服务中心负责解释。如遇国家、省、市政策调整，按新规定执行。

黔江区水田乡人民政府

 2026年3月6日