五里府文〔2023〕24号                  签发人：陈桥

黔江区五里镇人民政府

2023年度行政执法工作情况报告

区委依法治区办：

为全面依法履行职责，切实做好行政执法各项工作，现将有关情况报告如下：

一、落实行政执法“三项制度”情况

（一）全面推行行政执法公示制度

1.强化事前公开。利用专属网页全面公开本单位执法人员、行政权责事项清单、“双随机”抽查事项清单等信息；按照自身权限，编制了服务指南、执法流程图，并在单位公示栏及专属网页进行公示。

2.规范事中公示。坚持执行亮证执法制度，在执法过程中保障行政相对人的知情权，主动出具执法文书，及时告知当事人执法事由、依据、权利义务等内容；为便利当事人在政务服务窗口，对岗位职责、申请材料示范文本、咨询服务等信息进行公开。

3.加强事后公开。及时在专属网页公开行政许可、处罚、检查等执法决定或结果的相关情况，全年共上网公示行政许可决定99件，行政处罚决定146件(包含道路交通处罚144件），其中森林防火处罚2件；共计处理行政罚款4450元，“双随机、一公开”检查结果32条（次）。

（二）全面推行执法全过程记录制度

1.完善文字记录。严格按照相关要求，结合单位实际，完善执法文书格式，确保执法文书记录合法规范。

2.规范音像记录。对于现场执法、调查取证、送达等易引发争议的执法过程，利用文字或者录音录像进行全面有效记录；严格音像记录管理，对相关音像记录刻盘并注明其案件编号、采集时间、地点、证明对象等信息规范保存和管理。我单位共有行政执法记录仪4台，全年对99件案件开展影音记录，形成音像记录99份。

3.严格记录归档。严格按照执法案卷管理要求，健全工作制度，规范执法台账和法律文书的制作、使用和管理的相关情况。全年形成执法案卷2本。

（三）全面推行重大执法决定法制审核制度

1.明确审核机构。成立法制审核机构，建立健全重大执法决定法制审核制度，常年聘请1名法律顾问开展法制审核工作。

2.明确审核范围。建立重大执法决定法制审核目录，对审核范围进行明确。

3.明确审核责任。将法制审核作为重大执法决定的必经程序，落实法制审核机构（人员）对重大执法决定进行法制审核。

二、落实行政执法责任制情况

1.明确执法责任。建立行政执法权责清单动态调整机制，并及时向社会公布，确保权责事项的实用性、时效性和准确性的相关情况。共有行政权力64项，包含接受区交安办、区市场监管局、区消防支队、区农委4家单位委托执法权力38项。全年共开展执法检查148次，下达行政处罚决定99个。

2.严格责任追究。执行《重庆市行政执法责任制条例》，加大对违法或者不当行政执法行为的自查自纠力度，对违法违纪行为依法依规严肃追究责任。

三、规范执法行为，加强队伍建设的情况

1.开展案卷评查工作的情况。一是成立了案卷评查领导小组，各有关职能科室明确1名业务能力强、专业素质高的人员为案卷评查业务骨干，定期进行培训，提高评查能力。二是进一步完善评查标准，定期开展自评、互评和集体评查，对评查发现的问题立行立改。

2.组织开展执法培训的情况。一是坚持将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《行政法》《行政诉讼法》《中华人民共和国监察法》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规作为干部职工理论重点学习内容，全年开展集中学法6次，专题学习4次。二是加大对行政执法人员的教育培训。常态化开展法律知识的学习和职业道德的教育，组织行政执法人员参加各类法律知识学习和业务培训，进一步提高执法人员的依法行政能力。

四、其他在行政执法工作中的具有特色的、创新性的举措或做法

1.着力在“建”上下功夫，进一步夯实组织领导。成立由党政主要领导为组长，分管领导为副组长，其余班子成员为成员的法治政府建设工作领导小组，定期召开依法行政工作专题会，将依法行政工作纳入全镇工作的重要议事日程，实现与经济社会发展同部署、同推进，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关科室协作参与齐抓共管的工作局面。

2.着力在“学”上下功夫，进一步提升执法素质。坚持把法治理论学习摆在重要位置，通过领导干部带头学、召开会议集体研讨学、积极主动自学、参加市区各类培训班等方式，增强法治思想和法治理念，提升执法人员的依法行政能力。

3.着力在“法”上下功夫，进一步规范执法制度。依法制定权责清单，明确相对行使行政处罚权的范围，严格行政执法程序，落实行政执法“三项制度”，确保执法有法可依有法必依执法必严。

4.着力在“干”上下功夫，进一步加强联合执法。结合基层治理和五里镇工作实际，着眼集镇卫生与市场规范、食品药品、道路交通、消防、环保、“两违”管控、文化市场等领域，按照“职责明确、分工协作、相互配合”的原则，定期开展联合执法，切实做到各司其职、各负其责、齐抓共管，依法依规严肃查处各领域的违法违规行为。

五、存在的问题和下一步工作打算。

2023年，我镇行政执法工作虽取得了一些成绩，但还存在执法人员对法律、法规的学习掌握与实际应用有差距，对监管领域的新形势、新变化把握不够深入；依法行政意识和能力有待进一步提高等问题：

1.执法人员年龄结构较大，人员流动性大，培训偏少，导致执法业务不熟，不精。

2.执法缺少规范性文书和执法程序，导致执法不够严谨。

3.执法权限狭窄，导致执法力度不够，影响执法效果。

4.执法人员使用执法装备技术不熟，导致执法取证较难。

下一步，我镇将认真贯彻落实好习近平法治思想，进一步规范执法程序，加强行政执法队伍建设，提升执法办案能力和水平，及时主动公开执法信息，自觉接受群众监督，推动行政执法“三项制度”走深走实，不断夯实法治政府建设基础。

1.加大法律知识宣传教育力度，利用多渠道、多种途径进行宣传，使广大群众知晓行政执法的重要性和必要性，让农户知法、懂法。

2.规范执法行为，进一步落实行政执法过程中法律知识的应用。

3.加强执法人员法律知识和技术装备的业务培训学习，努力提高业务能力和执法水平。

附件： 1.行政许可实施情况统计表

2.行政处罚实施情况统计表

3.行政强制措施实施情况统计表

4.行政强制执行情况统计表

5.行政征收实施情况统计表

6.行政征用实施情况统计表

7.行政检查实施情况统计表

8.黔江区行政执法人员信息采集表

9.黔江区五里镇人民政府行政执法工作信息统计表

                                                    黔江区五里镇人民政府

                                                          2023年12月29日