黔江区小南海镇人民政府

关于印发《小南海镇2026年农村沼气安全事故应急

预案》的通知

各村（居），镇级各部门：

《小南海镇2026年农村沼气安全事故应急预案》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

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                                                                                                                       2026年5月28日  

小南海镇2026年农村沼气安全事故应急预案

为规范农村沼气安全事故的应急管理和应急响应程序，坚持以人为本，安全第一、及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，结合辖区实际，特制定本预案。

一、制定依据和意义

依据《中华人民共和国安全生产法》《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。本预案适用于农村用于畜禽粪污处理利用的沼气池、沉淀池、集粪池、沼液存储池、田间沼液存储池、氧化塘等设施在修建、清渣维护、日常使用过程中出现的人员伤亡事故及其他与畜禽粪污处理利用有关联的安全事故的预防和应急处置。严格执行畜禽粪污化粪池安全生产责任制、事故报告制、沼气生产工就业准入制等，把安全防范落到实处。在镇政府的统一领导指挥下，产业发展服务中心制定应急预案，建立应急机制，及时上报安全事故和进行应急处置。充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的装备和技术，增强应急救援能力。确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。坚持应急与预防相结合，加强预防、预测、预警和预报，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备配置、预案演练等应急准备工作。

二、成立农村沼气安全事故应急领导小组

组      长： 王  勉    镇长

副  组 长： 华  彦    党委专职副书记

              杨  波   宣统委员

成      员：兰立泽    产业发展服务中心负责人

              姚海燕   基层治理综合指挥室负责人

              程  露    经济发展办主任

              周  城    大路社区党支部书记

              田维群   桥梁村党支部书记

              徐生平   塘莲洞村党支部书记

              赵  斌    小南海村党支部书记

              张志平   双岩村党支部书记

              舒  军    荆竹村党支部书记

              何  磊   双堡村党支部书记

              张态福   新建村党支部书记

领导小组下设办公室在产业发展服务中心，由兰立泽同志任办公室主任，具体负责日常工作。领导小组的职责是严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，负责抓好农村沼气、化粪池等安全生产管理的组织、领导、决策、指挥职责。办公室职责是抓好贯彻落实，组织协调各村（居）开展专项整治活动，负责业务指导，文件解读，信息传递，资料收集整理，协助领导小组加强监督检查。

三、强化救援联动机制

强化农村沼气生产安全预防、预警、报备信息报告，充分利用我镇办公电话、沼气技术人员电话、微信等方式，建立覆盖面广、响应迅速、救援高效的事故应急救援联动机制。

1.建立健全事故隐患治理长效机制。一是利用广播、视频、报刊等媒体和宣传车下村发放安全传单、挂图或手册等形式广泛宣传“严禁私自下池清渣、维修，严禁在沼气池内及周围用火”，提高畜禽粪污化粪池的安全防范意识和应急处理能力；二是强化安全监督检查，排查和消除安全隐患；三是必须向产业发展服务中心报备，经检查合格后方能由专业资格人员进行维修作业。

2.防止窒息和中毒事故。在为畜禽粪污沼气池清渣时，严格按下池安全操作规程作业。下池急救前，一是打开活动盖，在池外出料，使进、出料口与活动盖口三口通风，或用鼓风办法更新池内全部空气。二是把小动物（鸡、鸭、猫等）放入池内，观察5－10分钟，如动物活动正常，有资格专业人员方可下池。三是抢救人员入池前腋下系好安全绳，池外要有专人看护，入池后屏住呼吸，尽快把人救出池外；下池人员稍有不适，池外看护人员应立即将其拉出，到通风阴凉处休息。四是揭开活动盖时，不得在池口周围点明火照明或吸烟，进池人员只能用手电或反光照明，严禁使用明火。

3.谨防溺水等安全事故。对于集粪池、沉淀池、沼液存储池、田间沼液存储池、氧化塘等这几类设施要注重防范溺水风险，须在池旁设置“水深危险，谨防溺水”等类似安全警示标志。池壁顶端距地面少于1.5米的还需用围栏将池子圈围起来，避免群众掉入池中发生溺水事故。若这几类设施封闭性较强，也易产生甲烷等可燃气体，要防范烟火；对池子进行清理前，要敞开一定时间后再进行清理，以防气体中毒窒息。

4.预警行动。事故发生地村（居）干部（或其他村民）接到可能导致安全事故的信息后，应及时向产业发展服务中心报告，我镇接到事故报告后应按有关规定及时报告区农业农村委，并采取相应预防措施，密切关注事态发展，做好应急准备和预警行动。

5.事故报告和应急处置。各村（居）发生事故后第一时间报告我镇，我镇接到报告后第一时间到现场组织力量科学施救，并视情况拨打023-79856001等请求紧急救援，妥善处置安全事故相关事宜，防止事故扩大，事态恶化，有效维护事故发生地的社会稳定，并及时向区农业农村委报告。

6.应急办法。发生沼气中毒事故后，应及时拨打急救电话、120、023-79856001。一旦发生池内人员晕倒而又不能迅速救出时，应立即采用人工办法向池内送风，切不可盲目进池抢救，以免发生连续窒息中毒事故。更新空气后，下池救援人员一定要遵守安全防护规则，即抢救人员入池前腋下系好安全绳，池外要有专人看护，入池后屏住呼吸，尽快把人救出池外；下池人员稍有不适，池外看护人员应立即将其拉出，到通风阴凉处休息，将窒息人员救出后，要放置通风处，解开上衣和裤带，注意保暖，如呼吸或心跳停止，应做人工呼吸或做胸外心脏按压，并立即就近送医院抢救。发生集粪池、沉淀池、沼液存储池、田间沼液存储池、氧化塘溺水事故后，视紧急情况及时拨打急救电话120、023-79856001。将溺水者救上来以后，马上清理其口鼻内的杂物，将其舌头拉出，以免舌头堵住喉管，解开衣领，保持呼吸通畅，然后抱起溺水者的腰部，使其背部朝上，头朝下进行倒水。对呼吸已经很微弱，或者已经停止了的溺水者，要马上进行人工呼吸。对心跳快要停止或已经停止的溺水者，要进行胸外心脏按压。做完现场简单救治后立刻将溺水者送往医院，交给专业人士进行救治。

7.现场评估及施救。根据需要，现场应急救援小组对事故进行评估，查找事故原因，评估发展趋势、预测事故后果，为制定现场抢救方案和事故调查提出参考，现场抢救方案制定后，要及时组织科学施救，同时设立现场警戒线，做好安全防护，防止发生次生灾害。

8.善后处理。现场应急小组按照我镇的安排部署，开展善后处置工作，尽快消除事故影响，确保社会稳定。并配合保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

9.总结上报。应急救援工作结束后，现场应急救援小组对事故抢险救援工作进行全面总结，并按有关规定上报。总结的主要内容包括：事故的基本情况、接报和抢险过程；应急预案执行情况，采取的主要措施，善后处理结果，经验教训和改进措施等。

10.应急保障。一是预案体系保障。救援预案保障：建立事故应急救援体系，完善应急救援组织，健全事故应急救援机制。预案体系保障：我镇适时演练和修订完善，形成事故应急预案体系。二是技术装备和救援队伍保障。技术装备保障：我镇必须加强应急救援专家队伍建设，为应急救援提供技术支持和保障。根据畜禽粪污化粪池事故的特点，统筹安排配备必要的应急救援特种设备。救援队伍保障：加强人员的培训，充实应急救援队伍，以适应应急救援工作的需要。严格执行应急救援人员进出事故现场的有关规定，做好安全防护措施。三是医疗救援保障。根据沼气安全事故主要是沼气池内缺氧窒息、中毒造成的人员伤亡和沼气泄漏造成的火灾事故的特点，做好医疗卫生应急救援准备和现场处置技术方案。

农村沼气安全事故发生后，立即自动按照本预案实施安全事故应急工作，处置本镇辖区内的安全事故。