黔江区濯水镇人民政府

2023年法治政府建设报告

2023年，在区委、区政府的正确领导下，濯水政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕全镇中心工作，以建立健全制度为基础，把政府工作全面纳入法治轨道，推进法治政府建设工作有序开展，现将法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，健全法治政府建设布局。镇党委、政府高度重视法治政府建设，自觉把建设法治政府摆在全镇工作的重要位置，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实镇党委书记张项为第一责任人，全面推动党政主要负责人落实推进法治建设的各项职责。成立法治政府建设工作领导小组，认真落实“党政同责、一岗双责”要求，明确职责分工、落实工作责任。镇党委定期听取法治政府建设情况汇报，研究部署法治政府建设工作任务，不断加大法治政府建设的统筹协调力度，努力发挥法治建设牵引突破作用。大力推进依法执政，逐步形成了党委统一领导，部门协同推进，人民群众广泛参与的法治政府建设工作格局。

（二）规范行政行为，推动法治政府建设深入。一是加强规范性文件审查。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序，提升政府法律顾问对重大决策的参与度，积极改进规范性文件制定办法，从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。二是完善民主决策工作制度。坚持行政措施事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度，完善重要文件的论证、跟踪检查工作机制。三是发挥法律顾问作用。充分发挥司法所的参谋助手和法律顾问作用，并聘请森平律师事务所孙必海同志为法律顾问，发挥法律顾问在重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用，建立完善决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度，确保科学决策、民主决策、依法决策。

（三）严格依法执政，提高法治政府建设实效。一是梳理权力清单。充分结合我镇地理区位、人口规模、产业特点和经济社会发展水平等因素，积极与区司法局、区级执法部门对接，认领我镇自选执法事项。目前，我镇承接法定事项27项、通用赋权执法权15项，自选赋权执法权19项；二是加强人员管理。积极加强法治队伍建设，支持执法人员参加各类执法业务、法律知识培训，学习贯彻《行政处罚法》、《行政复议法》等法律法规，不断提高工作人员依法行使职责的能力和水平，依法化解各类社会矛盾。目前我镇涉及执法站所2个，拥有执法证人员6人；三是整合执法力量。按照《重庆市人民政府办公厅关于深化乡镇（街道）综合行政执法改革的实施意见》（渝府办发〔2023〕74号）要求，我镇为全区首批实施综合行政执法改革试点单位。为高效启动开局工作，统筹镇内所有资源资源通过整合现有站、所、队执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，实现基层“一支队伍管执法”，持续为基层治理赋能增效。

（四）完善政务公开，履行法治政府建设职责。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，完善政府信息公开工作机制，拓宽政府信息公开渠道。一是优化提升服务效能。做好一体化在线政务服务平台建设，持续开展“减证便民”行动，推行证明事项告知承诺制。二是加强政务服务公开。坚持信息公开制度，通过政务信息公开网站、宣传窗、微信微博等载体，及时、准确地向社会公开行政事务充分保障群众知情权，接受群众监督。

（五）开展宣传教育，优化法治政府建设环境。一是抓住领导干部这个关键少数。把法律学习纳入全镇干部教育培训内容，依托“天理良心”调解室、村级“党群服务站”等阵地资源，开展法律知识专题培训、法律大讲堂，推动领导干部带头参加法治学习、讲法治课。政府年内举办1期领导干部法治专题培训班、组织2次领导干部旁听庭审，把学法用法情况和依法履职情况纳入考核考评干部的重要内容。二是抓住未成年人这个祖国未来。濯水镇政府联合派出所、司法所在寒暑期来临之际，围绕未成年人保护、禁毒、交通安全、校园防欺凌等主题到中小学开展“法治教育公开课”，教导同学们要尊崇法律、增强法治意识，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。三是抓住人民群众这个绝大多数。利用“3.15”国际消费者权益、“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要事件节点，开展集中宣讲、现场咨询解答、法治文艺活动等形式多样的专项法治宣传活动。

（六）化解矛盾纠纷，彰显法治政府建设成效。一是优化调解队伍。建立起“一办一庭两所”矛盾纠纷联调机制，形成以司法所、法庭、派出所、人大代表为主力，濯水镇政府、法学会、重庆峡谷城文旅集团、重庆峡谷城景区管理公司、各村（社区）等多部门、多单位人员共同参与的多元化纠纷调解团队，及时化解纠纷。二是建立五联共建。以“天理良心”调解室为平台，依托“一庭两所”矛盾纠纷联调机制，建立联席会议、联合排查、联合培训、联合办案、联合考核的“五联机制”，形成纠纷化解多元合力。三是融合传统文化。将天理良心诚信文化与调解理念、原则、方式、方法有机融合，贯穿运用于纠纷解决全过程，影响、感召社区群众树立“做事循天理，为人问良心”的为人处世准则。今年来濯水镇共开展矛盾纠纷排查31次，调解纠纷287件，调解协议履行263件，申请司法确认9件，涉及金额62.64万元，无民转治、民转刑案件发生，维护了社会稳定和谐。

二、班子成员推进法治建设履职情况

（一）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。党政主要负责人全面贯彻落实党中央和市、区关于法治建设的重大决策部署，认真履行第一责任人职责。一是将听取法治建设情况纳入党政联席会重要议程，听取相关工作汇报，及时解决法治建设工作中的实际问题。二是将法治建设与党建、经济各项工作同研究、同部署、同落实，依法规范镇村党务、政务、村务规范化管理，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。三是本年度主持召开依法治镇委员会会议2次，听取法治汇报4次，对依法治村、合法性审查、法治文化阵地建设等法治建设工作作重点部署。

（二）其他班子成员在其分管工作范围内履行相关职责情况。一是加强法律法规学习。坚持以习近平法治思想武装头脑指导实践推动工作，学习宪法、民法典、行政法、行政复议法等法律法规，深刻领会其重要意义和作用，全面增强法治意识，提高尊法学法守法用法积极性。二是落实普法责任制。落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，统筹辖区派出所、司法所、法庭、交巡警等司法、执法力量，纵深发力，将普法责任落到实处。三是落实“党政同责、一岗双责”要求。进一步提升全局观念，明确职责分工、落实工作责任，把法治政府建设与岗位职责、分管领域业务有机结合起来，为濯水镇法治政府建设工作提供坚实保障。

三、存在问题与下一步工作打算

总体上，我镇推进法治政府建设工作取得了一定成绩，但离上级要求还存在一定差距，主要表现在以下几个方面：一是部分干部虽已加强法律法规学习，但运用法治思维分析问题解决问题的能力仍待提高；二是开展系统性，全局性的普法宣传工作方法有待创新，程度有待加深；三是行政执法有待进一步规范化和精细化，综合执法改革有待深化。

下一阶段，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入贯彻落实习近平法治思想，更大力度推进法治政府建设各项工作。重点抓好以下几方面工作：一是加强法治队伍建设。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高镇干部职工法律素质和依法办事能力，夯实执法人员业务素质。二是加大依法行政监督力度。坚持按法律办事，按制度办事，按规矩办事，进一步完善依法、科学、民主决策机制，建立健全依法行政各项规章制度，用制度管权、管事、管人，用制度规范、约束机关行为。三是创新普法宣传形式。加强新媒体在普法宣传中的运用，充分利用新媒体平台，增强普法工作的互动性，充分依托“天理良心”“后河古戏”等传统文化资源优势，打造精品法治文化阵地。

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                              2024年1月24日