黔江区中塘镇人民政府

2025年法治政府建设年度报告

2025年，中塘镇人民政府在区委、区政府的坚强领导下，在依法治区办的大力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全区大局及全镇经济社会发展，扎实推进法治政府建设各项工作，依法行政能力和水平得到有效提升，为全镇高质量发展营造了良好的法治环境。现将主要情况报告如下：

一、法治政府建设第一责任人履职情况

（一）坚持高位统筹。镇党委、政府作为法治政府建设第一责任人，始终将法治政府建设摆在突出位置，纳入全镇年度工作要点和经济社会发展总体规划。年内召开镇党委会、镇政府专题会议6次，研究部署法治建设重点任务，及时协调解决工作中的难点问题。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法。

（二）健全工作机制。调整充实镇法治政府建设工作领导小组，明确各职能部门、各村（社区）工作职责，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓、村（社区）联动抓”的工作格局。将法治建设成效纳入年度目标管理考核体系，强化督查检查，确保各项任务落到实处。（三）强化理论武装。坚持将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习、干部教育培训的重要内容。年内组织专题学习8次，举办全镇干部法治专题讲座3场，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二、健全决策机制，提升依法决策水平

（一）严格执行重大行政决策程序。凡涉及公共利益、重大项目、重大资金安排等决策事项，均按规定履行相关程序。年内完成6项重大决策事项的合法性审查。

（二）深化法律顾问制度。充分发挥镇法律顾问和村（社区）法律顾问作用，为政府重大决策、规范性文件制定、合同审查、信访案件处理等提供法律意见26条，有效防范法律风险。

（三）加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定、备案和清理程序。年内对以镇政府名义印发的文件进行合法性审查3件。定期开展规范性文件清理工作，确保现行规定与法律法规及上级政策保持一致。

三、规范执法行为，促进公正文明执法

（一）深化综合行政执法改革。配齐配强镇综合行政执法队伍，加强执法人员业务培训和资格管理，确保所有执法人员持证上岗、亮证执法。健全行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），规范执法流程，统一执法文书。

（二）聚焦重点领域监管。围绕安全生产、生态环境、自然资源、市场监管、社会治安等重点领域，加大执法力度，依法查处各类违法行为3起。坚持处罚与教育相结合，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段。

（三）强化执法监督。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督。定期开展行政执法案卷评查，及时纠正执法不规范问题。畅通行政执法投诉举报渠道，依法处理相关投诉2件。

四、优化公共服务，提升依法治理效能

（一）深入推进“放管服”改革。持续优化镇便民服务中心功能，推动更多政务服务事项“一窗受理、集成服务”。梳理并公布镇级权责清单和公共服务清单，推进“互联网+政务服务”，提升服务效率和群众满意度。

（二）完善公共法律服务体系。建强镇、村（社区）公共法律服务实体平台，整合律师、基层法律服务工作者、人民调解员等资源，为群众提供便捷高效的法律咨询、法律援助、公证指引等服务。年内提供法律咨询32人次，办理法律援助案件2件，出具司法确认书16件次。

（三）依法化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制。充分发挥镇村调解组织作用，年内成功调解各类矛盾纠纷78件，调解成功率达100%。

五、强化普法宣传，营造浓厚法治氛围

（一）落实“谁执法谁普法”责任制。制定并落实年度普法责任清单，各部门结合职能开展形式多样的普法活动。利用“3·15”“4·15”“6·26”“12·4”等重要时间节点，集中开展宪法、民法典以及与群众生产生活密切相关的法律法规宣传。

（二）创新普法宣传载体。运用微信公众号、村（居）务公开栏、乡村大喇叭、法治文化广场（长廊）等多种载体，推送法治资讯，播放法治音频视频，打造贴近群众的法治文化阵地。开展“法律明白人”培养工程，年内培养“法律明白人”32名。

（三） 深化基层依法治理。推进民主法治示范村（社区）创建活动，修订完善村规民约、居民公约，引导群众依法参与社会治理。加强农村“三资”管理、征地拆迁、项目建设等领域的法治宣传和风险防范。

六、存在的问题与不足

在总结成绩的同时，我镇法治政府建设还存在一些薄弱环节：一是部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升；二是行政执法规范化水平仍需加强，特别是新兴领域监管能力有待提高；三是基层普法宣传的精准性和实效性有待增强；四是法治工作队伍力量相对薄弱，专业能力建设需持续发力。

七、2026年工作思路

2026年，我镇将继续坚持以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实上级关于法治建设的决策部署，重点抓好以下工作：

（一）持续深化法治学习培训。进一步将习近平法治思想学习宣传引向深入，提升领导干部和工作人员法治素养。

（二）着力提升依法行政水平。进一步完善依法决策机制，严格规范公正文明执法，强化执法监督制约。

（三）优化法治化营商环境。深化“放管服”改革，加强市场主体合法权益保护，为企业发展和群众办事提供更加优质高效的法治保障。

（四）夯实基层治理法治基础。健全矛盾纠纷多元化解机制，提升公共法律服务水平，增强普法宣传的针对性和感染力。

（五）加强法治队伍建设。充实法治工作力量，加强业务培训和作风建设，打造高素质专业化法治工作队伍。