黔江政府网
导航
黔江政府网要闻公告公示

2018年度履行教育职责自评自查的报告

黔江区政府网 www.qianjiang.gov.cn2019-02-12 10:21来源:黔江政府网

重庆市黔江区人民政府

2018年度履行教育职责自评自查的报告

按照《重庆市人民政府办公厅关于印发对区县政府履行教育职责评价工作方案的通知》(渝府办发〔2018〕193号)和《重庆市人民政府教育督导室关于做好区县政府2018年度履行教育职责自评自查工作的函》(渝教督导函〔2019〕1号)要求,我区认真组织开展了履行教育职责自评自查工作,现将相关情况公示如下。

一、贯彻执行党的教育方针情况

(一)全面贯彻党的教育方针。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大精神,坚持社会主义办学方向,全面贯彻党的教育方针,认真落实立德树人根本任务,持续深化教育领域综合改革,着力提高教育质量,大力促进教育公平,切实推动“学前教育普惠提质发展,义务教育优质均衡发展,高中阶段教育多元特色发展,高等职业教育、社区教育、特殊教育稳步发展”,群众对教育的满意度进一步提升。

(二)加强党对教育工作的领导。区委常委会专题研究教育工作4次,区政府常务会议专题研究教育工作7次。区委、区政府主要领导先后深入学校调研17次,召集相关部门专题研究教育工作3次,对教育工作作出批示31次。坚持优先发展教育事业,并将其作为经济社会发展的基础工程、重点工程、民生工程,纳入全区经济社会发展的“总盘子”,统筹规划、统筹推进、统筹考核,形成统一领导、分级负责、各司其职、密切配合的教育履职体系。

(三)加强教育系统党的建设。按照《关于调整全区中小学校党组织隶属关系的通知》要求,全面完成学校党组织归口区委教育工委统一管理,把学校党建工作和党组书记培训纳入全区统一安排部署,选优配强党组织书记,实现书记、校长“一肩挑”全覆盖。完善重大事项议事规则和学校党建工作考核办法等制度,坚持“三重一大”事项集体决策,落实学校党建工作督查考核,扎实开展党建示范校创建,推进学校党组织规范化、标准化建设。

(四)落实全面从严治党和全面从严治党主体责任。专题研究党风廉政建设和反腐败工作,召开教育系统全面从严治党暨党风廉政建设工作会,层层签订党风廉政建设责任书。各级党组织认真贯彻落实主体责任双报告、述职述廉、约谈、定期考核等制度。单独派驻教委纪检监察组,运用好监督执纪“四种形态”,加大明查暗访和责任追究力度,提级巡察学校1所。开展师德师风、扶贫领域作风和腐败问题专项整治行动。建立重要节日期间日报告制度、党员干部涉权事项数据库、廉政短信提醒机制,认真开展教育系统管理人员涉权事项清理登记工作。

(五)加强教育系统领导班子建设。严格执行《干部选拔任用工作条例》,注重各级领导干部培养、选拔和管理,选人用人公信度和满意度不断提高。按照我区《中小学校级干部管理实施办法》《学校管理干部教职工交流办法》,交流校级干部14人、提拔任用16人,开展校级干部区级以上培训595人次。认真开展学校领导班子和干部考核,并将考核结果作为评先评优、绩效发放、晋职晋级的重要依据。同时,严格按照《教育系统工作责任追究办法》等文件要求,加大对校级干部监督问责力度。

(六)加强和改进学校思想政治工作。召开思想宣传工作会和未成年人思想道德建设工作推进会,制发《未成年人思想道德建设工作方案》,将思想政治工作纳入学校基层党建季度督查和学校领导班子及领导干部年度考核。严格执行“三会一课”制度,扎实开展教职工政治学习和业务培训,规范从教行为,提升教师队伍思想政治素养。深入开展“我的中国梦”、“爱国主义”等主题教育活动,积极培育和践行社会主义核心价值观。

(七)把握党对学校意识形态工作的领导权、主导权和话语权。深入贯彻落实中央及市委关于党委(党组)意识形态工作责任制相关文件精神,层层落实意识形态工作责任,召开教育系统意识形态专题工作会2次,制发配套文件10个,将意识形态工作纳入领导班子实绩考核。建立意识形态工作定期分析研判、督查等制度,全面加强师生思想政治工作,统一思想、传递正能量。不断强化对课堂、论坛、讲座、社团、媒体等的引导管控,审批备案论坛讲座11场次,不予审批备案1场次,管好一般敏感场所3818处。

(八)维护教育系统安全稳定。认真落实学校安全稳定工作管理责任机制,将学校安全稳定工作管理纳入对部门、乡镇(街道)、学校年度目标考核体系,实行一票否决。开展全覆盖安全检查3次,专项检查13次,整改安全隐患1199个,化解矛盾纠纷32起。常态开展法治教育,修订学校安全稳定突发事件应急预案,不断完善校园安全人技物防措施。教育系统全年未发生较大以上安全事故和不稳定事件。

(九)加强国家通用语言文字工作。成立语言文字工作委员会,完善工作机制并运行有效,把语言文字工作列入“十三五”发展规划。常态开展普通话水平测评工作,大力推广和规范使用国家通用语言文字,着力推进学校、重点行业领域的语言文字工作,开展学校语言文字达标工作,达标率为42% 。

二、落实教育法律、法规、规章和政策情况

(一)落实教育法律、法规、规章。制定并公布权责清单,严格落实教育法律、法规和规章,制定《进城务工经商人员子女入学办法》《农村学前教育儿童营养改善计划实施方案》《重庆籍建档立卡贫困家庭大学生学费资助政策实施方案》《教育系统财务管理实施意见》等配套政策,不断强化执行力和落实力。建立和落实常态化教育行政执法机制,多部门联动开展教育行政执法8次,涉及学校22所。

(二)执行国家和市级重大教育政策,推进国家和市级重大教育工程、项目。完成市、区级17项重点改革任务。制发《黔江区教育综合改革重点推进事项实施方案》,制定并实施《“幼有所育“和”学有所教”专项方案》《加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设工作方案(2018—2020年)》《黔江区第三期学前教育行动计划》。

(三)深化教育改革开放。成立科教体制改革专项小组,认真贯彻执行国家新高考改革等教育领域综合改革决策部署。制发《进一步做好普通高考综合改革基础条件保障工作的通知》,稳妥推进普通高考综合改革,扎实开展普通高中发展促进计划相关工作。制发《深化中小学社会实践教育暨研学旅行改革试点工作方案》,扎实开展市级研学旅行实验区建设,荣获“重庆市中小学研学旅行先进区”称号。出台《美育改革方案》,推进市级美育改革发展试点工作,2个美育改革案例获市级一等奖。落实教育领域“放管服”改革任务,保留行政审批5项,公共服务事项30项。

三、各级各类教育发展情况

(一)鼓励和支持普惠性学前教育发展。制发《第三期学前教育行动计划》《普惠性幼儿园管理办法》《“发展普惠性学前教育”重点民生实事工作方案》。通过回收、改扩建、分离小学附属园等举措,新增独立公办幼儿园56所、民办普惠性幼儿园9所,实现24个乡镇公办中心幼儿园全覆盖,学前三年毛入园率、普惠率、公办幼儿园在园人数占比持续上升。公开招聘公办幼儿教师21人,签约培养公费幼师40人,转岗68名中小学教师担任新设立独立公办园的管理人员。严格按标准落实普惠性幼儿园生均公用经费。超额完成第三期学前教育行动计划年度目标任务。

(二)促进义务教育均衡发展。制发《控辍保学三年行动计划》《进一步加强义务教育控辍保学工作实施方案》,完善学校辍学报告制度,全区小学、初中入学率均达100%,巩固率分别达100%、99.7%。义务教育学校办学基本标准13项指标,小学11项指标达100%,初中12项指标达100%,顺利通过市级义务教育发展基本均衡区复查。主城5所和山东日照10所优质学校帮扶引领我区相关学校,持续推进我区1所城区学校帮扶引领3—4所农村学校,扩大优质教育资源覆盖面,实现城乡义务教育标准“四统一”。严格执行划片招生、就近入学。制发《加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设工作方案(2018—2020年)》。生均占地、校舍双达标率均为100%。

(三)推进高中阶段教育普及。认真实施高中阶段教育普及攻坚计划,高中阶段入学率(初中毕业升入高中阶段比例)达97.5%、毛入学率达104%。普职招生比为5.2:4.8,普职协调发展。严格落实普高每年生均1000元、中职每年生均1500元的公用经费标准。

(四)加快发展现代中等职业教育。职业教育专业设置与地方产业发展紧密结合,优化设置专业13个,与16家企业建立校企合作关系。区职教中心成功申报重庆市高水平中职学校建设项目学校,汽车运用与维修专业获批重庆市中职虚拟实训基地项目,办学条件达到《中等职业学校设置标准》的80%以上。

(五)支持和规范民办教育发展。进一步健全民办学校差别扶持政策体系,制定《学前教育奖补资金分配方案》《关于促进民办教育健康发展的实施意见》,帮助、指导国维外国语学校申办高中,鼓励和引导民间资金进入教育领域,新增民办学校3所。建立部门协调、上下联动工作机制,修订完善民办学校办学(园)标准、年检细则,把年检结论作为发放奖补资金的重要依据。常态化开展民办学校的监管督查,依法开展民办学校年度检查、专项检查等工作,民办学校年检不合格5所、终止办学4所。

(六)大力发展继续教育。加强学习型社会建设,将继续教育纳入“十三五”事业发展规划,全面构建学历教育与非学历教育为一体的新型教育网络和终身学习服务体系。按照《进一步加强社区教育工作的意见》,建成社区教育学院1所、学校30所、学习中心219个,学习点遍布全区农家大院,形成了区、乡(镇、街道)、村(居)、农家大院四级社区教育网络体系,打造10个社区教育示范点,全面启动创建国家级社区教育示范区。广泛开展城乡社区教育和老年教育。参加各类培训累计近3万人次。

(七)加快发展民族教育。制发《加强民族文化进校园工作实施方案》《中小学民族特色建设项目清单》,全面开展民族文化进校园活动,争取国、市少数民族教育专项资金275万元,打造8所民族文化特色学校。多形式展示民族艺术风采、弘扬优秀传统文化,巩固民族团结进步示范区创建成果。

(八)大力加强国防教育。建立国防教育工作机构,制发《关于在全区各中小学开展国防教育活动的通知》,将国防教育纳入学校教育工作计划,切实保障国防教育工作经费。深入开展全国双拥模范城创建活动,积极参加教育部组织的军事课教学展示评选活动,1所学校被命名为全国国防教育示范学校。认真开展高中阶段学生军训工作,落实军事技能训练费36.2万元。

(九)办好特殊教育。有特殊教育学校1所,新增普通学校特殊教育资源教室2间。通过随班就读、特教学校集中就读、送教上门等举措,保障了残疾儿童依法接受义务教育权利,残疾儿童入学率达市定标准。

(十)保障困难群体受教育权利。建立了国家资助与社会资助并重的教育资助体系,累计兑现资助资金13306万元,惠及学生8.8万人;办理生源地助学贷款2402.51万元,惠及大学生3372人。多渠道筹集社会资金408万元,资助贫困学生上学近4000人,切实保障各学段学生不因贫失学、不因学致贫。安排义务教育阶段随迁子女入学2454人,开展教师定期家访制度,培养照顾留守儿童3375人,解除外出务工群众后顾之忧。

(十一)及时解决教育热点难点问题。对收到的83件教育领域信访件,均进行了认真研究办理,问题得到了较好解决,办结率和反馈率均达到100%,未发生群访和越级上访事件。

四、统筹推进教育工作情况

(一)建立教育工作决策管理机制。健全和履行教育重大决策法定程序,学前教育三年行动计划等教育重大决策均经区委常委会会议、区政府常务会议审议通过。坚持按照广泛征求意见、集体研究决策、及时报送备案和定期评估清理等法定程序,规范文件制定。

(二)制定实施教育事业发展规划。制定社会事业“十三五|”规划,认真落实教育优先发展战略,注重统筹协调,优先满足教育资源配置需要,完善教育经费多渠道筹集机制,优先保障教育投入。

(三)优化教育结构和学校布局。大力发展学前教育,提高公办园在园学生占比,支持国维外国语学校增设高中教育,完善城区教育服务功能。出台《中小学及幼儿园布局规划》,合理布局乡村学校,加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,农村65所小规模学校优化布局为39所。

(四)实施各级各类教育标准。认真贯彻落实《义务教育学校管理标准》《重庆市城乡公共服务设施规划标准》《重庆市义务教育学校办学条件基本标准》,严格按照中小学教职工编制标准,核定中小学编制,并动态调整。严格落实各级各类学校经费标准,落实政府托底责任。

(五)强化教育督导。认真贯彻执行《重庆市教育督导条例》,切实保障教育督导经费。区政府成立了教育督导委员会,编制了教育督导管理制度集,构建了区政府教育督导室、片区办公室、学校督导工作室三级督导联动体系,召开5次教育督导专题会议,开展专项督导8次。制发乡镇(街道)、区级相关部门履职教育工作考核细则,并严格实施考核。配备专职督学3人、责任督学22人,实现挂牌督导全覆盖。有效使用市级教育督导信息管理平台。

(六)建立健全教育领域军民融合发展体制机制。出台《统筹军地人才共育共用专项方案》,落实特殊军人子女享受高考加分录取政策,将现役军人和烈士子女入学入园纳入优待范围,积极开展退役军人技能培训和慰问退伍军人职工及“三属”活动。完成高中阶段适龄青年兵役登记,审查应征青年学历300余人,高中阶段学生进入部队服役225人。

五、加强教育保障情况

(一)依法落实教育财政投入情况。一般公共预算教育支出118540万元,较上一年增加3034万元;生均一般公共预算教育支出分别为学前教育3355元、小学9383元、初中13943元、高中10994元,较上一年分别增加923元、818元、3976元、2458元。

(二)加强教师队伍建设。扎实开展师德师风建设和在职中小学教师有偿补课专项治理,严格执行师德问题一票否决制。严格落实教师编制标准,新增教师271人,交流轮岗校长30人、教师719人。制发《中小学教职工工作量核定办法》《教育系统完善绩效工资政策指导意见》,全面落实中小学绩效工资制度,发放乡村教师岗位生活补助资金796万元,惠及教师1900余人。完善“国、市、区、校”四级互补的培训体系,开展区级以上教师培训1.3万人次,学校教师培训费占公用经费6.4%。制发《中小学教师专业技术职务评聘补充指导意见》,严格按规定和程序开展职称评聘和考核工作。落实骨干教师培养机制,扎实推动名师工作室建设,选派骨干教师到乡镇学校和民办学校支教。建立了教师资格考试面试考官库,有考官391人。

(三)加强教材建设。严格执行国家课程方案,开齐开足国家课程。中小学所使用的课程教材均在教育部、市教委审定的教学用书目录中选用,并严格按照规定落实义务教育免费教科书和循环教材等政策。全区所有学校均严格按照教育部、市教委要求使用统编教材,积极研发校本教材,新增校本课程9门。明确了教材管理机构,制定了相关的教材管理办法,并定期进行监督检查。

(四)改善学校办学条件。建成投用学校3所,增加学位3747个,义务教育阶段56人及以上大班额占比降至7.28%,较上年下降8.62个百分点,普通高中大班额比例明显下降。区职教中心设备总值3700余万元,生均教学仪器设备约5400元,能满足学校所有教学需求。建成3个标准化考点、283间考场,满足了国家教育考试工作需要。

(五)加快教育信息化进程。成立工作领导小组,明确职能科室,统筹相关经费,保障教育信息化建设与服务,学校根据需要安排生均公用经费用于信息化建设。全区所有学校均通过教育城域网接入互联网,出口带宽3G,城域网主干带宽达10000M。“宽带网络校校通”建成率达100%,普通教室多媒体教学设备配备率达100%,中小学百生拥有终端数达标。小学三年级及以上学生网络学习空间开通率大于90%,教师网络学习空间开通率达100%,实现数字校园建设全覆盖。开展中小学教师信息技术应用能力全员培训,并纳入相关考核体系。以“一师一优课、一课一名师”活动为抓手,纵深推进信息技术与教育教学的深度融合。深入开展“互联网+集团化办学”促优质均衡的实践研究,试点开展小学三年级英语学科专递课堂建设。教育信息化工作进展统计数据报送及时、准确。师生参加教育技术竞赛活动获国市奖243项,新华中学、人民小学被确定为重庆市第一批智慧校园建设示范学校。

六、规范学校办学行为情况

(一)坚持正确办学方向,落实立德树人根本任务。认真执行《中小学德育工作指南》,制发《关于深入开展培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑活动的通知》,围绕社会主义核心价值观教育,开展系列主题教育活动。学生参加市级以上德育竞赛获奖654人次,区教委被教育部评为全国青少年“五好小公民”主题教育读书活动先进集体。成立中小学社会实践教育基地评估工作领导小组,制发《关于进一步规范中小学生研学旅行活动的通知》《中小学社会实践教育暨研学旅行管理办法(试行)的通知》,加强场馆服务师生的管理,组织师生10000余人参加研学旅行活动。成功创建中小学社会实践基地市级2个。

(二)完善学校管理制度,校长依法治校,教师依法执教,强化教学纪律,规范学生管理。全面推进依法治校,完成全区各级各类学校“一校一章程”制度建设,开展章程执行情况指导检查62所,新增3所市级依法治校示范校,法治教育工作被教育部作为典型案例在全国推广。制发《关于加强中小学管理规范办学行为的通知》《关于开展校外培训机构专项治理工作的实施意见》,加强过程管理,规范办学行为。严格执行教师资格证制度,及时查处违规行为。建立了学生思想品德、学业水平、身心健康、体育素养、人文素养、艺术素养等方面的常规评价制度,并将综合素质评价作为高中招生、高校招生的重要依据。全面依法治招治考,确保了考试招生公平、公正、公开。

(三)维护正常教育教学秩序和师生合法权益。建立相关职能部门共同参与的领导机制和工作机制,召开区校专组联席会议、专题会议分别3次、2次,食品安全联席会议、专题会议各3次。制发《春季、秋季校园及周边治安综合整治专项行动工作方案》,扎实开展扫黑除恶专项斗争,认真落实公安服务学校29条措施。区教委等十部门联合制发《加强学生欺凌综合治理实施方案》,建立校园预防欺凌情报5级情报信息网络,及时发现并管控欺凌风险。修订完善教育系统突发事件应急处置预案,加强应急演练。完善并严格执行消防、交通、食品、公共卫生等系列安全管理制度。建立师生处分和申诉机制。严格落实每学期与区级相关部门联合检查、区教委定期专项督查、学校内部自查的三级督导检查制度,推动平安校园建设。

下一步,我区将以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育各项工作,认真贯彻落实全国、全市教育大会精神,切实加强党对教育工作的领导,全面落实立德树人根本任务,大力加强教师队伍建设,持续深化教育改革创新,进一步提升教育服务经济社会发展能力,加快推进教育现代化,推动教育高质量发展,努力办人民满意的教育。

重庆市黔江区人民政府 

2019年2月12 日  

扫一扫手机打开当前页面
责任编辑:冯雪坪