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关于印发重庆市黔江区国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知

黔江区政府网 www.qianjiang.gov.cn2017-01-11 08:48来源:黔江政府网

  黔江府办发〔2015〕49号

  重庆市黔江区人民政府办公室

  关于印发重庆市黔江区国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知

各乡、镇人民政府,各街道办事处,区政府各部门,有关单位:

  《重庆市黔江区国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经区政府同意,现印发给你们,请遵照执行。区政府办《关于印发重庆市黔江区国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(黔江府办发〔2010〕185号)同时废止。

  重庆市黔江区人民政府办公室

  2015年5月18日

   重庆市黔江区国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定

  根据《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅〈关于黔江区人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(渝委办〔2014〕51号)和《中共重庆市黔江区委、重庆市黔江区人民政府关于印发〈重庆市黔江区人民政府职能转变和机构改革的实施意见〉的通知》(黔江委发〔2014〕17号)精神,设立重庆市黔江区国有资产监督管理委员会,为区政府工作部门。

  一、职能转变

  (一)取消的职责

  根据国务院和市政府职能转变要求需要取消的职责。

  (二)承接的职责

  根据国务院和市政府职能转变要求下放需要区国有资产监督管理委员会承接的其他职责。

  (三)加强的职责

  1. 强化国有资产经营财务监督、风险控制和经济责任审计的职责,进一步完善所监管企业经营业绩考核制度。

  2. 加强管理、指导、监督所监管企业监事会工作的职责,进一步完善国有企业监事会管理体制机制。

  二、主要职责

  (一)贯彻执行有关企业国有资产监督管理法律、法规和政策;负责制定全区企业国有资产监管规章制度并督促实施。

  (二)根据区政府授权,依照《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规履行出资人职责,依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利。

  (三)承担监管区属企业国有资产的责任。加强区属企业国有资产的管理工作,进一步完善权利、义务和责任相统一,管资产与管人、管事相结合的国有资产管理体制。

  (四)承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。建立和完善国有资产保值增值指标体系,制定考核标准,对所监管企业的保值增值情况进行监管。

  (五)依法对区属国有重点企业负责人进行任免、考核、奖惩;建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的用人机制;负责制定和实施所监管企业工资分配管理政策,完善经营者激励机制和约束机制。

  (六)指导推进所出资企业的改革和重组;推进所出资企业的现代企业制度建设,完善企业法人治理结构;推动国有经济结构和布局的战略性调整。

  (七)依法向所监管企业派出或推荐监事;负责所监管企业监事会和内部审计机构的管理、指导、监督;进一步完善国有企业监事会管理体制机制。

  (八)负责加强所监管企业国有资产经营财务监督、风险控制和经济责任审计;进一步完善所监管企业经营业绩考核制度。

  (九)负责所监管企业的清产核资工作和国有资本金权属的界定、登记、转让、纠纷调处等工作;负责指导、监督所出资企业和国有资产(资本金)的统计分析、产权评估等工作。

  (十)负责组织所监管企业上交国有资本收益;参与拟订国有资本经营预算有关管理制度和办法;按照有关规定负责国有资本经营预算决算编制和执行等工作。

  (十一)参与制定、审批、指导和监督所监管企业重大投(融)资、利润分配、重大资产处置、企业改革(制)、破产、重组等方案。

  (十二)按照出资人职责,负责监督检查所监管企业贯彻落实安全生产方针政策及有关法律法规等工作。

  (十三)根据区财政委托,对全区机关事业单位经营性国有资产进行监督管理。

  (十四)负责所出资企业国有资产统计、信息发布、对外交流与合作、干部培训工作。

  (十五)承办区委、区政府交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,重庆市黔江区国有资产监督管理委员会设5个内设机构:

  (一)办公室

  协助委领导处理机关运转的日常工作;负责机关文秘、会议、机要、保密、目标管理、行政事务、信息化建设工作;负责机关宣传调研、新闻、档案管理、综合治理、计划生育、安全生产、安全保卫、信访、消防等工作;负责全委重点工作任务及交办事项督办工作;负责人大议案、政协提案办理工作;负责机关财务、后勤服务等工作;负责国资委机关帮乡扶贫工作;负责新组建国有企业机构的审核工作。

  (二)规划发展科

  研究拟订提出所监管企业发展战略、政策建议和规划;对企业重大投资项目提出可行性研究报告;指导所监管企业布局和结构调整;审核所监管企业的发展战略和规划;协助所监管企业解决发展中的重大问题;指导、协调、监督所出资企业的兼并、改制、破产和重组工作;指导委托代管企业改革改制工作;研究提出国有及国有控股企业改革的政策措施,指导国有及国有控股企业的现代企业制度建设,完善公司法人治理结构;监督检查所监管企业贯彻落实安全生产方针政策及有关法律法规;联系所监管企业安全生产、应急管理、节能减排、环境保护、技术创新等工作。

  (三)产权管理科

  研究提出国有企业改革和产权管理的政策建议;研究提出国有企业资产产权管理的规章制度和管理办法;负责所监管企业国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处工作;负责对所出资企业的国有资产进行管理,及时审核拨付国有资本金投入;参与拟订企业投融资管理制度并监督实施;审核所出资企业资本金变动、股权转让及发债方案;监督、规范所监管企业国有产权交易;负责所监管企业国有资产的清产核资工作、资产评估和资产损失核销工作;根据区政府授权或委托,对全区机关、事业单位经营性国有资产进行监督管理。

  (四)考核分配科(挂监事工作科牌子)

  负责完善经营业绩考核制度,建立健全国有企业绩效评价指标体系,拟订年度考核目标,综合考核所监管企业的经营业绩;提出国有企业收入分配制度改革的指导意见,拟订收入分配、企业领导人员的薪酬制度和激励方案;组织所监管企业上交国有资本收益;拟订重大决策责任追究意见和措施;负责区属企业国有资产的统计分析工作、企业经济运行状况分析;指导所监管企业建立健全内部财务管理制度,承办所监管企业财务预决算的有关工作;负责国有资本经营预算建议草案的编制工作;承担所监管企业监事会和内部审计机构管理、指导、监督的职责;负责加强所监管企业国有资产经营财务监督、风险控制和经济责任审计;负责国有及国有控股企业领导人员经济责任审计工作;负责国资委内部审计工作;负责监事会的日常管理工作;建立健全国有企业监事会管理体制机制。

  (五)人事科(挂党委办公室牌子)

  负责对所监管企业领导人员(董事会和经理层人选)的考察工作并提出任免建议;负责对企业监事会人选和派驻企业子公司的财务总监人选进行考察并提出任免建议;负责对所监管企业领导人员的业绩考核和评价工作;研究制定和指导实施人才发展规划;负责国资委机关及所属事业单位、机构编制、政工人事、劳动工资、考评考勤、继续教育、技术职称和离退休人员的管理服务工作;负责国资委及所监管企业的干部培训管理工作。负责国资委党委日常工作事务和国资系统党的建设工作;负责国资委机关及所监管企业党建群团工作;负责国资委机关和所监管企业党的组织建设和党员发展及教育管理工作;负责国资委机关和协调所监管企业的工会、青年、妇女工作;指导所监管企业的统战工作和知识分子工作。指导和推进所监管企业党的思想建设、精神文明建设、宣传工作和企业文化建设工作。

  监察室:与办公室合署办公。负责纪律监督、行政监察、廉洁从政等工作;负责所监管国有及国有控股企业信访和党风廉政建设工作;负责向所监管企业派驻纪检监察干部;承办区监察局交办的工作任务。

  四、其他事项

  (一)区国资委与所监管企业的关系

  按照政企分开以及所有权和经营权分离的原则,区国资委依法对企业的国有资产进行监管,依法履行出资人职责,实现国有资产保值增值。企业应自觉接受区国资委的监管,不得损害所有者权益,努力提高经济效益。

  (二)与区经济和信息化委员会的有关职责分工区国有资产监督管理委员会负责研究发展国有及国有控股大型企业承包和企业集团的办法,指导企业实施战略性改革改组,区经济信息委参与配合;区经济信息委负责工业企业的行业管理、改革、安全、稳定等工作,区国有资产监督管理委员会配合。在经济运行方面,区经济信息委负责全区工业经济运行态势的监测、分析,组织解决工业经济中的重大问题;区国有资产监督管理委员会负责国有经济运行状态的综合研究。

  (三)与区级国有资产管理部门的职责分工

  区财政局负责制定全区行政事业单位国有资产管理规章制度,并负责组织实施和监督检查。根据区政府授权,区机关事务管理局负责全区机关(包括区委机关、区人大机关、区政府机关、区政协机关、区法院、区检察院、区级民主党派机关、区级群众团体机关、乡镇和街道机关)、区委区政府直属事业单位非经营性国有资产管理,承担产权界定、清查登记工作,制定区级机关、区委区政府直属事业单位国有资产管理具体制度和办法并组织实施。区级机关、乡镇和街道机关、区委区政府直属事业单位按规定负责所属事业单位及派出机构的国有资产管理。区国有资产监督管理委员会负责全区机关事业单位经营性国有资产的监督管理。

  (四)与区财政局的有关职责分工

  区国资委对国有资产管理工作在财务会计方面执行国家统一的财务会计政策,接受区财政局监督;区国资委管理的国有资产统计结果报区财政局备案,国有资产管理地方性法规、规章的起草征求区财政局意见。支持国有企业改革与发展的财政措施,由区财政局按原渠道执行,继续由区财政局管理和监督。区国资委负责所监管企业国有资本经营预算的编制工作,作为全区总预算的组成部分由区财政局统一汇总和报告,预算收入的征管和使用接受区财政局的监督。

  五、附则

  本规定由重庆市黔江区机构编制委员会办公室负责解释,其调整由重庆市黔江区机构编制委员会办公室按程序办理。

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责任编辑:刘娅