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黔江区人民政府办公室关于印发2018年社会信用体系建设工作要点及任务分工的通知

黔江区政府网 www.qianjiang.gov.cn2018-07-09 09:32来源:黔江政府网

黔江府办〔2018〕48号

重庆市黔江区人民政府办公室

关于印发2018年社会信用体系建设工作要点及任务分工的通知

各乡、镇人民政府,各街道办事处,区政府各部门,有关单位:

《2018年社会信用体系建设工作要点及任务分工》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

重庆市黔江区人民政府办公室

2018年7月6日     

2018年社会信用体系建设工作要点及任务分工

2018年是社会信用体系建设纵深推进之年,要全面贯彻党的十九大精神,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,以习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时的重要讲话精神为指引,根据市政府办公厅印发的《2018年重庆市社会信用体系建设工作要点及任务分工》,按照区委、区政府工作要求,以创建全国信用示范城市为目标,重点做好以下工作:

一、加快信用制度及标准体系建设

1. 出台《黔江区公共信用信息目录(2018年版)》。(区发展改革委负责,区级有关单位配合)

2. 出台《黔江区公共信用信息应用事项清单(2018年版)》。(区发展改革委负责,区级有关单位配合)

3. 制定信用“红黑名单”和重点关注对象名单管理制度。(区发展改革委负责,区级有关单位配合)分行业(领域)建立或修订完善信用“红黑名单”管理办法,进一步规范“红黑名单”和重点关注对象名单的认定标准及奖惩、修复、退出机制。(区财政局、区经信委、区科委、区城乡建委、区交委、区农委、区商务局、区公安局、区民政局、区人力社保局、区国土房管局、区环保局、区城市管理局、区文化委、区统计局、区税务局、区工商分局、区质监局、区安监局、区食药监局、区法院、区金融办等单位负责)

4. 建立健全信用信息异议申诉处理制度,明确异议信息申报、审核、撤销等办理流程,确保依法合规、客观公正。(区发展改革委、区政府法制办负责,区级有关单位配合)

二、全面推进守信联合激励和失信联合惩戒

5.按照国家发展改革委《关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单工作的指导意见》(发改财金规〔2017〕1798号),在重点领域认定一批严重失信主体“黑名单”和重点关注对象名单,并通过全区信用平台公示。主要包括破坏网络空间传播秩序、财政性资金管理使用、工程建设、超载超限运输、交通出行、农资生产经营、拖欠农民工工资、非法转让土地使用权、违法勘查开采矿产资源、生态环境、文化市场、逃税骗税、侵犯消费者合法权益、制假售假、电子商务、质量违法、安全生产、统计造假、非法集资、价格违法、食品药品、园林绿化、失信被执行人、贿赂、故意侵犯知识产权等。(区网信办、区财政局、区城乡建委、区交委、区公安局、区农委、区人力社保局、区国土房管局、区环保局、区文化委、区税务局、区工商分局、区质监局、区安监局、区统计局、区金融办、区食药监局、区城市管理局、区法院、区检察院、区科委分别负责)

6.建立诚信典型“红名单”。建立完善本行业领域诚信典型“红名单”,并通过全区信用平台公示。主要包括诚信道德模范、劳动关系和谐企业、环境信用优秀企业、信用A级纳税人、守合同重信用企业、重庆市著名商标、市长质量管理奖、重庆名牌产品、优秀青年志愿者等。(区文明办、区人力社保局、区环保局、区税务局、区工商分局、区质监局、团区委分别负责)

7.制定区级信用“红黑名单”联合奖惩事项清单和措施清单,加大联合奖惩措施执行,规范扩大应用范围。(区社会信用体系建设联席会议成员单位负责)

8.依托全区公共信用信息共享平台,推动在政务管理事项中查询使用“红黑名单”,实现“逢办必查、触发留痕、奖惩反馈”全过程管理。(区发展改革委、区财政局、区经信委、区城乡建委、区农委、区商务局、区民政局、区人力社保局、区国土局、区环保局、区规划局、区城市管理局、区招商办、区消防支队、区税务局、区工商分局分别负责)

9.加强重点领域失信问题专项治理,督促失信主体纠正失信行为,力争重点领域失信专项治理对象的整改和退出率达到100%。

——开展涉金融领域失信问题专项治理,全面核查我区金融领域失信“黑名单”企业情况,督促失信企业限期整顿和信用修复。(区金融办负责,区发展改革委、人行黔江中心支行、区工商分局、区公安局配合)

——开展电子商务领域失信问题专项治理,强化电子商务领域严重失信对象认定及信息共享,完善对治理对象的联合惩戒机制,深化宣传教育,营造诚实守信的电子商务发展环境。(区商务局负责,区发展改革委、区工商分局配合)

10. 推动“黑名单”企业法人代表信用修复和诚信教育轮训,力争“黑名单”企业信用修复培训覆盖率达到100%,“黑名单”企业通过信用修复做出信用承诺的比例不低于30%、逐步达到100%,对当年认定的“黑名单”企业实现培训全覆盖。“黑名单”主体纠正失信行为后转入重点关注名单,在接受信用修复培训、做出信用承诺并符合其他相关条件后,可退出重点关注名单。(区发展改革委、人行黔江中心支行、区工商分局、区金融办、区商务局、区税务局等单位负责)

三、加强信用信息归集共享

11. 实施“全国信用信息共享平台(重庆黔江)”和“信用中国(重庆黔江)”一体化升级,实现与全市信用信息平台互联互通、信息共享。(区发展改革委负责,区级有关部门配合)

12.推广统一社会信用代码应用。在开展社会管理和提供服务工作中,凡涉及采集、管理或共享法人和非法人组织身份标识的,统一采用统一社会信用代码。(区工商分局、区编办、区民政局等单位负责)

13.依托“信用中国(重庆黔江)”、国家企业信用信息公示系统(重庆)公示监管执法部门的行政许可、行政处罚等信息,为社会公众提供企业信息集中公示、一站式查询服务,以“公示”促进企业履责诚信,推动社会共治。(区发展改革委、区工商分局负责,区级相关单位配合)

14.完善公共信用记录覆盖面,推动将各级人民政府和公务员在履职过程中,因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录;推动将社保、税收、物管、水电气讯缴费信息等纳入相关主体信用记录;推动建立健全18岁以上成年学生诚信档案。(区政府督查室、区发展改革委、区经信委、区教委、区人力社保局、区城市管理局、区税务局负责)

15.健全“全国信用信息共享平台(重庆黔江)”和“信用中国(重庆黔江)”网站信息安全管理操作流程和应急处理制度,确保符合国家计算机信息系统等级保护规范,确保信用信息管理安全和使用安全。(区发展改革委负责,区公安局配合)

四、推进重点领域信用建设和试点示范

16.加强政务诚信建设,加快建立政务信用记录和守信激励与失信惩戒机制,加强公务员诚信教育,扎实推进政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、招商引资、地方政府债务、街道和乡镇等重点领域政务诚信建设。(区政府督查室、区发展改革委、区财政局、区经信委、区人力社保局、区招商办、各乡镇人民政府及街道办事处负责)

17.加强重点领域和行业信用体系建设,推动在环保、交通、税收、工程建设、政府采购等领域开展市场主体信用评价,实施信用分级服务、分类监管。(区环保局、区交委、区税务局、区城乡建委、区财政局负责)

18.推进信用应用,开展金融服务实体经济(中小微企业)转型升级试点,加大中小微企业在税务、社保、公积金、供水、供电、供气等信用信息归集,引导各类金融机构和信用服务机构为小微企业提供融资便利及信用服务。(区金融办负责,区发展改革委、人行黔江中心支行配合)

五、开展全国信用示范城市创建

19.创建全国信用示范城市。开展公共信用信息便民服务和重点领域信用信息大数据示范应用,在行政管理和公共服务各领域广泛应用信用记录和信用产品,全面建立事前信用承诺、事中信用分类监管、事后信用联合奖惩制度,构建以信用为核心的市场监管体系,营造浓厚诚信氛围。(区发展改革委、人行黔江中心支行、区工商分局负责,区级有关单位配合)

20. 引导信用服务机构开发信用“免押金”、“信易租”等激励性服务产品,创新信用便民措施。(区发展改革委负责,区级相关单位配合)

21. 鼓励行业协议商会加强行业诚信自律。(区民政局、区工商联负责)

六、加强诚信文化建设和宣传教育

22.大力倡导社会主义核心价值观,将诚信教育纳入公民道德建设和创建全国文明城区全过程,推进诚信教育进机关、进企业、进学校、进社区、进农村。(区文明办负责,区级相关单位配合)

23.加强校园诚信教育,将诚信教育纳入中小学和高等院校学生思想品德教育,支持有条件的学校开设社会信用领域相关专业和课程。(区教委负责)

24.加强信用政策宣传。利用“双十一”、国家消费者权益日、网络诚信宣传日、全国信用记录关爱日、诚信兴商宣传月、全国法制宣传日等重要时间节点和法定假日,通过电视、广播、报纸、互联网等媒体广泛宣传信用政策法规、信用知识和典型案例。(区发展改革委、区工商分局、区网信办、人行黔江中心支行、区商务局、区司法局负责,区级相关单位配合)

25. 开展2018年全市信用应用“典型(创新)案例”评选和信用专题培训,鼓励各类媒体开设严重失信主体典型案例曝光台,曝光失信典型。(区发展改革委负责,区级有关部门配合)

七、其他保障工作

26. 充分发挥区社会信用体系建设联席会议作用,强化统筹协调,及时研究解决推进中的重大问题。(区发展改革委、人行黔江中心支行、区工商分局负责)

27. 加强社会信用体系建设经费保障,对信用基础设施建设、国家信用示范创建等所需经费纳入财政保障范围。(区财政局负责,区级有关部门配合)

28. 加强社会信用体系建设督查考核,定期督查各区级部门信用建设情况。将社会信用体系建设纳入区级相关部门目标管理绩效考核范围。(区政府督查室、区发展改革委、人行黔江中心支行、区工商分局负责)

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责任编辑:刘娅