黔江政府网
导航
黔江政府网政务公开政府文件

黔江区人民政府
关于印发黔江区农业品种品质品牌建设工程实施方案(2019—2022年)的通知

黔江区政府网 www.qianjiang.gov.cn2019-07-30 17:02来源:黔江政府网

黔江府发〔2019〕28号

重庆市黔江区人民政府

关于印发黔江区农业品种品质品牌建设工程实施方案(2019—2022年)的通知

各乡、镇人民政府,各街道办事处,区政府有关部门,有关单位:

现将《黔江区农业品种品质品牌建设工程实施方案(2019—2022年)》印发给你们,请认真贯彻执行。

重庆市黔江区人民政府

                            2019年7月24日     

(此件公开发布)


黔江区农业品种品质品牌建设工程实施方案(2019—2022年)

加强农业品种品质品牌建设,是推动乡村产业振兴的重要抓手,是推动高质量发展、创造高品质生活的重要举措。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《中共重庆市委重庆市人民政府关于印发〈重庆市实施乡村振兴战略行动计划〉的通知》《重庆市人民政府关于印发重庆市农业品种品质品牌建设工程实施方案(2018—2022年)的通知》《中共重庆市黔江区委重庆市黔江区人民政府关于印发〈黔江区实施乡村振兴战略行动计划〉的通知》精神,扎实做好农业品种品质品牌建设有关工作,制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求,紧扣实施乡村振兴战略,以深入推进农业供给侧结构性改革为主线,以绿色化、优质化、特色化、品牌化为引领,突出生猪、烤烟、蚕桑三大骨干产业,提质特色粮油、特色蔬菜、特色水果、生态养殖业、茶叶、中药材、特色经济林等七大现代山地特色效益产业,在品种优化、品质提升、品牌引领上下功夫,集中力量打造一批在市内、国内乃至国际市场上立得住、叫得响、卖得好的拳头农产品,促进黔江绿色农产品“走出去”。2022年,力争全区标准化种植基地面积达到50万亩左右,无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志(以下统称“三品一标”)、名特优新、名牌农产品等农产品品牌认证产品产量达45万吨以上,“三品一标”等品牌农产品认证面积占农产品总面积的35%以上。特色农产品良种覆盖率达到97%;主要农产品总体抽检合格率保持在97%以上,确保不发生重大农产品质量安全事件;重点打造“巴味渝珍”“地标产品”“山韵黔江”等区域公用品牌,农产品覆盖国、市、区内大型销售平台、渠道3家以上,授权使用的品牌农产品平均溢价10%以上。(责任单位:区农业农村委、区林业局、区畜牧技术服务中心)

二、重点任务

(一)加快选育推广优良品种。

1.选育优良品种。按国家(武陵山区、西南片区)、重庆市下达的水稻、玉米等作物的区试、预试、生产试验数量完成新品种试验示范,促进品种结构调整优化。特色粮油重点发展加工及菜用薯类、高蛋白豆类。特色蔬菜重点发展食用菌。特色水果重点发展猕猴桃、脆红李。发展以早春绿茶为主的茶叶产业,建立茶品种示范园。中药材主要发展丹参、瓜蒌、黄精、芍药、天麻、虎杖等品种。特色经济林产业要围绕苗木花卉,着力培育良种壮苗,选育苗木花卉品种1-3个。(责任单位:区农业农村委、区林业局、区畜牧技术服务中心)

2.建设扩繁基地。科学布局种子、种苗、种畜生产优势区域。建立农业科技协同创新联盟,深化特色产业技术体系创新团队建设,支持有条件的龙头企业建立企业研发中心,加快在品种选育、技术创新、智能农业、机械装备、生态环保等领域取得有重大价值的农业科研成果。到2022年新建或改造标准化优势农作物良种生产基地0.5万亩。建设生猪标准化良繁基地1个、肉牛标准化良繁基地2个,改扩建畜禽良种场5个。建设猕猴桃、脆红李良种扩繁基地1个,建设食用菌品种驯化基地1个,建设中药材扩繁基地2个。建成林木良种扩繁基地3个、示范基地8处以上,林木良种推广使用率达到70%以上。在重点乡镇街道努力建设一批中药材良繁基地,推动“大企业”“大品种”“大基地”联动建设。(责任单位:区农业农村委、区林业局、区畜牧技术服务中心)

3.推广优良品种。筛选100个农业主导品种,切实加大推广力度。大力推广特色优质粮油40万亩,推广优质特色经果20万亩。推广种植可采摘生态茶园5万亩。建成中药材种植示范基地30个,木本油料林发展到5万亩。创建200亩以上规模的标准化稻渔种养基地5个。加大良种猪精液推广力度,每年改良生猪3万窝以上。每年推广水产新品种1-3个。(责任单位:区农业农村委、区林业局、区畜牧技术服务中心)

(二)全面提升农产品品质。

1.推进农业标准化进程。坚持绿色导向,瞄准市场需求,有效期内的 “三品一标”、名特优新、名牌农产品等农产品品牌认证数量稳定在60个以上。鼓励龙头企业、行业协会、科研院所等积极参与国家、行业和地方标准制定、修订工作。(责任单位:区农业农村委、区林业局、区商务委、区市场监管局、区畜牧技术服务中心)

2.开展标准实施示范。筛选100项农业主推技术,重点加强畜禽养殖废弃物资源化利用技术、绿色生态综合种养技术等一批先进实用技术的推广运用,确保农产品源头绿色生态。力争新建农业标准化示范区1个。全区每年创建蔬菜标准园、水果标准园、茶叶标准园、畜禽标准化示范场、水产健康养殖示范场(以下统称“三园两场”)共5个以上,到2022年,全区“三园两场”总量达15个以上。(责任单位:区农业农村委、区畜牧技术服务中心)

3.强化投入品监管。推进化肥农药减量使用。严格执行《农药管理条例》,出台限制使用农药定点经营管理规定,全面落实限制使用农药定点经营和实名购买制度。兽药经营企业入网追溯实现全覆盖。深入开展农药残留超标、兽用抗菌药滥用、水产品非法添加、生鲜乳违禁物质使用等专项整治。(责任单位:区农业农村委、区畜牧技术服务中心)

4.强化追溯体系建设。优化区农产品质量安全追溯管理信息平台建设与应用,实行区县、乡镇街道两级追溯管理,2019年7月完成与国家平台对接融合。到2020年,基本实现“三品一标”生产基地示范应用全覆盖。推进追溯点建设,督促乡镇街道监管机构和农产品规模化生产主体上线应用,力争2022年产品质量安全追溯点达到120个以上。落实农产品质量安全追溯与农业项目安排、农产品品牌评定、“三品一标”认证登记、农业展会等挂钩。率先将绿色食品、有机农产品和地理标志农产品全部纳入追溯管理。(责任单位:区农业农村委、区林业局、区畜牧技术服务中心)

5.加大执法监管力度。实施农产品质量安全保障工程,健全区、乡镇街道两级农产品质量安全监管服务机构,提升基层监管执法能力。加大对农产品质量安全违法行为的打击力度,推进种植业、养殖业、食用农产品质量安全执法专项行动常态化,深入开展农资打假专项整治行动。推行规模主体名录管理和网格化监管,将全区新型农业经营主体全部纳入监管名录管理。认真落实加强农产品质量安全执法工作的意见,加大执法办案考核和督察力度。(责任单位:区农业农村委、区畜牧技术服务中心)

6.强化动植物疫情防控。深入推行兽医工作“三项制度”和植物检疫工作“四个规范”,切实加强动植物疫情预防控制,全面落实动物疫病强制免疫、动物疫病监测净化、动物卫生监督管理、动物疫情应急处置等防控措施,全面加强重大植物疫情监测和普查、规范疫情报告制度,加强外来疫情处置能力,继续推进柑橘非疫区建设,努力确保不发生区域性重大动植物疫情和重大畜产品质量安全事故。(责任单位:区农业农村委、区林业局、区畜牧技术服务中心)

7.推行绿色生产方式。加强农村面源污染防控,强化农产品产地环境监测,开展污染修复治理。开展综合防治技术研究和试点示范,引导农民采用清洁生产技术。加大农业资源高效利用、废弃物减量化和资源化、农产品加工副产物综合利用等农林牧渔循环经济的共性和关键技术装备研发及转化推广力度。以畜禽规模养殖场为重点,全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用。以水稻、马铃薯、水果、蔬菜、茶叶等作物为重点,在重点乡镇街道推广生物农药、生物防控、物理防治、高效低毒低残留农药、减量增效助剂、高效植保机械等措施的农药减量控害技术示范。开展专业化统防统治服务,确保主要农作物绿色防控技术覆盖率达30%以上,专业化统防统治覆盖率达40%以上,总体危害损失控制在3%以内。推广测土配方施肥、有机肥替代、秸秆还田技术,促进化肥减量增效,确保测土配方施肥技术推广覆盖率达93%,化肥利用率达40%。(责任单位:区农业农村委、区畜牧技术服务中心)

(三)大力培育农产品品牌。

1.健全农业品牌体系。构建以市级农产品区域公用品牌“巴味渝珍”为龙头、区级农产品区域公用品牌“山韵黔江”为支撑、企业产品品牌为主体、“三品一标”品牌为基础的农产品品牌体系。到2022年,依托农产品地理保护标志产品,培育12个重庆名牌农产品,全区品牌农产品年销售收入达到10亿元,全面提升黔江农产品品牌的知名度和影响力。(责任单位:区农业农村委、区商务委、区林业局、区畜牧技术服务中心)

2.整合做优知名品牌。重点打造一批拳头品牌农产品,整合提升黔江猕猴桃、黔江羊肚菌、马喇湖贡米、黔江脆红李等地理标志农产品,壮大武陵洪桃牌金果猕猴桃、红阳猕猴桃、红昇猕猴桃和御咏珍珠兰茶、珍珠兰花茶等5个名牌农产品品牌,通过实施“优质粮食工程”,打造一批优质粮油品牌,打造知名农产品品牌集群,提高黔江品牌农产品市场占有率。(责任单位:区农业农村委、区商务委)

3.复兴传统老字号品牌。深度挖掘传统美食、加工技艺、农业非物质文化遗产内涵,扩大“黔江珍珠兰茶”“黔江鸡杂”“黔江牛肉脯”等传统老字号品牌效应,打响“武陵山丝绸”“黔江猕猴桃”“黔江脆红李”“黔江肾豆”“黔江地牯牛”“黔江羊肚菌”“马喇湖贡米”等品牌。(责任单位:区农业农村委、区商务委、区林业局)

4.鼓励新型农业经营主体加强品牌建设。鼓励新型农业经营主体积极参与品牌农产品评选认定,支持其申报国家、市级品牌,培育一批影响力大、比较效益好、辐射带动能力强的农业企业。鼓励农业企业进行品牌整合,引进国市知名品牌企业参与兼并重组,通过股权投资等方式,组建大企业大集团,构建集群发展格局。(责任单位:区农业农村委、区商务委)

5.建立农产品品牌目录制度。组织开展品牌目录标准制定、品牌征集、审核推荐、评价认定和培育保护等工作。按照影响层级、影响力范围对品种、品牌种类进行梳理,形成黔江农产品品牌目录,每两年定期向社会发布。严格执行准入和退出机制,实施动态管理。增强农产品品牌目录导向功能,引导社会消费,加速品牌效应释放。(责任单位:区农业农村委、区畜牧技术服务中心)

6.做实品牌宣传推介。强化农产品品牌的文化内涵,注重产品包装设计,规范产品包装标识,促进产品深度开发和增值。加大品牌的宣传力度,充分利用农产品交易会、博览会、展销会、线下运营店、电子商务等平台,开展全方位多层次的宣传推介。加大在国市级媒体、省市级平台、区域性交通枢纽及城市区域中心广告投放力度。组织参加百亿品牌农产品上京东行动,加大黔江品牌农产品网络营销推广力度。(责任单位:区农业农村委、区商务委)

三、保障措施

(一)加强组织领导。农业品种品质品牌建设工作在区委实施乡村振兴战略工作领导小组的统筹组织下,区级有关部门各司其职,形成齐抓共管、整体推进的工作格局。区级相关部门、各乡镇街道要将农业品种品质品牌建设工作纳入重要议事日程,积极推进落实。农产品品牌建设工作纳入对区级相关部门、乡镇街道考核内容,由区农业农村委牵头负责组织考核工作。(责任单位:区农业农村委)

(二)加强要素保障。乡村振兴试验示范点专项资金要向农业品种品质品牌建设倾斜。对获得“三品一标”、名特优新、生产技术标准备案、市级以上名牌等农产品品牌认证的农业生产经营主体给予奖励和扶持,对当年获证的主体实行财政直补。通过基金、贴息、担保等方式撬动更多金融和社会资本。完善农业担保体系,推动担保业务向乡镇街道下沉。加大涉农贷款贴息力度。将农业优势特色新品种纳入政策性保险及天气指数保险范围。完善农业用地保障机制,合理安排优势特色产业用地,单列安排农村一二三产业融合发展用地专项指标,重点保障农产品生产加工销售、乡村旅游配套设施、农业与服务业融合发展等项目用地。(责任单位:区财政局、区农业农村委、区规划自然资源局)

(三)加强改革创新。稳妥开展农村“三变”改革试点,在总结试点经验基础上向面上推开。建立健全农村“三变”改革的长效机制,持久释放改革红利。深入推进财政补助资金股权化改革,密切利益联结,推进小农户和现代农业发展有机衔接。完善农业科研评价机制,探索开展农业科研“后补助”试点。探索公益性和经营性农技推广融合发展机制,允许农技人员通过提供增值服务合理取酬。积极培育农产品品牌评价研究机构,支持其开展品牌价值评价、发展指数等研究。发展一批品牌建设中介服务企业,提供设计、营销、包装和咨询等方面的专业服务。(责任单位:区农业农村委、区财政局、区科技局、区商务委)

(四)加强基础建设。推进“四好农村路”建设,重点建设一批旅游路、产业路、便民路,强化农村公路与农业基地、林场、乡村旅游有效对接,与供销、邮政快递等农村物流基础设施衔接。提升光纤和4G网络在农村地区的覆盖广度和深度,持续推进网络提速降费,加快构建城乡布局合理、均衡发展、功能完善、安全高效的信息通信网络。加快推进农业生产、农产品销售、农村金融服务等领域的大数据建设和信息化服务,打造一批“互联网小镇”和“移动互联网村”。重点实施农田水利建设,扎实推进农业节水行动,构建符合丘陵山区特点的农业灌溉供水网络体系。推进新一轮农网升级改造工程,优化电网结构,加强低电压线路改造、增加配变数量,提高无功补偿容量。(责任单位:区交通局、区经济信息委、区农业农村委、区发展改革委)

附件:黔江区农业品种品质品牌建设工程项目清单.doc


扫一扫手机打开当前页面
责任编辑:刘娅