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黔江区人民政府办公室
关于成立黔江区人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知

黔江区政府网 www.qianjiang.gov.cn2020-02-10 17:12来源:黔江政府网

黔江府办发〔2020〕11号

重庆市黔江区人民政府办公室

关于成立黔江区人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知

各乡、镇人民政府,各街道办事处,区政府各部门,有关单位:

按照国务院和市政府关于健全政府职能转变和“放管服”改革推进机制有关要求,经区政府同意,决定成立黔江区人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组(以下简称协调小组),协调小组下设精简行政审批组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组4个专题组和综合组、法治组、督查组3个保障组,负责推进相关领域“放管服”改革工作。现将有关事项通知如下:

一、协调小组组成人员及主要职责

(一)组成人员。

组 长:徐 江 区委副书记、区政府区长

副组长:刘 毅 区委常委、区政府常务副区长

谢承刚  区政府副区长

周晓东  区政府办公室主任

成 员:各专题组和保障组组长、副组长

协调小组办公室设在区政府办公室,由区政府办公室主任周晓东兼任办公室主任,区政府办公室党组成员庞友文兼任副主任。

(二)主要职责。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于推进政府职能转变和“放管服”工作部署,统筹研究推进全区政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施,研究拟提请区政府常务会议审议的有关重要事项,协调推动解决重点难点问题,指导督促全区各级各部门落实改革措施。

二、协调小组各专题组及主要职责

(一)精简行政审批组。组长由区政府办公室党组成员庞友文担任,副组长由区发展改革委、区经济信息委、区司法局、区住房城乡建委、区市场监管局分管负责人担任。

负责牵头推进行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面,协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项,继续优化简化投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项,推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面,规范行政审批行为,审核并督促落实下放审批事项的承接和取消审批事项的事中事后监管措施;规范区级行政审批中介服务。服务方面,协调推进行政审批标准化,统筹推进全市一体化政务服务平台建设,推进审批服务便民化,持续开展减证便民行动,提高服务质量和效率。

(二)激励创业创新组。组长由区科技局党组书记姚培林担任,副组长由区发展改革委、区教委、区经济信息委、区财政局、区人力社保局、区国资委、区市场监管局、区金融办、黔江银保监分局分管负责人担任。

负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,推进新旧动能接续转换。放权方面,协调推进“双创”经费使用和管理方式改革创新,提高创新成果转化效率,激发创业创新活力。监管方面,对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质量底线。服务方面,协调推动各类主体融通创新,破解创业创新融资难题;改革分配机制,健全保障体系,促进人才合理流动;深化职业资格管理制度改革,加强就业和技能服务,完善对新就业形态的支持措施。

(三)深化商事制度改革组。组长由区市场监管局局长赵欣担任,副组长由区发展改革委、区公安局、区人力社保局、区生态环境局、区交通局、区农业农村委、区文化旅游委、黔江区税务局分管负责人担任。

负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。放权方面,压缩企业开办时间,全面推开“证照分离”改革,深化“多证合一”改革,推进工业产品生产许可证制度改革,推行简易注销改革。监管方面,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”,规范执法行为和自由裁量权。服务方面,发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系,健全认证认可检验检测体系。

(四)改善社会服务组。组长由区政府办公室副主任马广元担任,副组长由区经济信息委、区教委、区公安局、区民政局、区司法局、区人力社保局、区城管局、区卫生健康委、区医保局、黔江银保监分局分管负责人担任。

牵头负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域“放管服”改革,为人民群众提供高效便捷、公平可及的公共服务。放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面,强化对政府窗口服务的监督,加强公共服务质量监管。服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理;充分运用“互联网+教育”“互联网+医疗”等模式,增强优质公共服务资源辐射效应;提升水电气、银行等公用事业领域服务质量和效率。

各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示区政府分管领导同志后,按程序提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

三、协调小组各保障组及主要职责

(一)综合组。组长由区政府办公室党组成员庞友文担任。

负责协调小组及其办公室的日常工作;负责沟通协调各专题组、保障组工作,联系、指导全区各级各部门“放管服”改革工作;组织开展政府职能转变和“放管服”改革重大问题调查研究,向协调小组提出工作建议;收集汇总相关信息资料,向市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组报送工作动态;联系主管部门组织媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作。

(二)法治组。组长由区司法局局长朱永均担任。

负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行法律审核,及时提出制(修)订相关规范性文件的建议意见,推动成熟改革经验制度化。

(三)督查组。组长由区政府办公室副主任谭颂担任。

负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的推进改革过程中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题。

四、有关要求

(一)协调小组要按照党中央、国务院和市委、市政府决策部署,以及区委、区政府的工作安排,切实发挥好推进政府职能转变和“放管服”改革的统筹指导和督促落实作用。各专题组和保障组要根据职责分工,细化分阶段重点工作,制定可量化、可考核、有时限的目标任务。对跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,要加大研究协调力度,及时督促解决,推动各项改革协同配套、整体推进。要敢于创新,并及时总结推广典型经验做法。

(二)区政府各部门主要负责同志要切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实。对涉及本部门的改革任务要及早落实,该放的权坚决放,该办的事加快办,该服务的服务好。

(三)各级各部门要完善政府职能转变和“放管服”改革推进机制,因地制宜,锐意探索创新,创造更多管用可行的“一招鲜”。要主动对标先进,相互学习借鉴,形成竞相推进改革的生动局面,更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。

重庆市黔江区人民政府办公室

2020年2月7日   

(此件公开发布)

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责任编辑:刘娅