黔江财政函〔2021〕138号

重庆市黔江区财政局

关于区政协四届五次会议委员重点建议第68号建议的答复函

区政协办：

转来《关于加大财政投入，促进公办教育高质量发展的建议》（第68号）收悉。经研究办理，现答复如下：

近年来，区财政局立足部门职能，加大教育财税支持力度，健全经费投入机制，“十三五”期间，我区教育财政投入累计达73.25亿元，为全区公办教育高质量发展提供强了有力保障。

2020年在全区收支矛盾异常突出的情况下，区财政仍坚持把教育作为优先保障和重点投入的领域，紧紧围绕教育改革部署，分析国市支持重点，积极争取上级支持；不断优化支出结构，压缩低效无效支出，加大财政教育投入。全年财政教育经费总投入164333万元，占全区GDP的6.7%，占一般公共预算支出的23.98%；高于财政经常性收入增幅3.26%，同比增加8536万元，增长5.36%。确保了教育投入“两个只增不减”，保障了教师待遇、学校运转、民生政策、债务化解等各项教育支出。一是教师待遇保障有力。建立工资专户，年初将教师工资福利全额纳入财政预算，年底据实清算。严格执行教师工资随公务员待遇同步同幅调整机制，义务教育阶段教师平均工资水平明显高于我区公务员平均工资水平。同时，相继落实了职务与职级并行、在职目标绩效奖和健康休养费调标等增资政策，全区职工工资福利待遇按照优先保障退休教师、在职教师的原则，确保了教师工资待遇及时足额发放。在保障好教师待遇各项政策的基础上，逐年提高乡村教师岗位生活补助标准。我区教师工资福利待遇高于渝东南片区平均水平。二是学校运转平稳有序。切实履行本级财政教育支出责任，按照全市生均经费基准定额的标准，配套生均公用经费2400余万元；全力支持学校疫情防控阻击战，追加资金265万元用于学校开学防疫物资采购；加强校园安保建设，增备专职保安95名，新增校园保安经费326万元；落实农村义务教育营养改善计划食堂从业人员的整改工作，筹集资金1162万元用于兑现学校食堂从业人员工资及社会保障缴费； 加强教师继续培训，按不低于本地区教师工资总额的1.5%安排培训经费，从2020年起，每年新增教师培训经费300多万元。三是民生政策落细落实。按照有保有压的原则，落实各项教育基本民生。严格执行国家政策，兑现学前到大学各阶段教育资助政策，办理生源地助学贷款，惠及学生12.7万人次；全面实施农村学前教育、义务教育阶段营养改善计划。及时清理地方教育民生政策，先后腾退黔江籍中职学生生活费补助、高职学生生活费补助、城区义务教育学生牛奶营养改善计划等到期政策，把有限的资金用在急需的教育民生政策上。四是办学条件持续改善。积极统筹债券、抗疫国债等资金支持教育项目建设，按照集中资金保重点项目，严禁分散使用的原则，多渠道筹集资金弥补本级财政投入不足的问题。安排教育费附加等资金13600万元，用于偿还旅游职业学院建设债务和育才中学迁建项目工程，积极化解教育历史遗留问题；争取抗疫特别国债资金8000余万元，其中职教中心迁建项目5200万元，与渝东南国家职业技能鉴定公共实训基地合建，有效解决了多年来建而未成的老大难问题；到位中央基建投资预算资金及债券资金4235万元，用于黔江中学教学综合楼、中小学校集中改厕等建设项目；统筹上级教育专项资金2000余万元，升级教育信息化设施设备，搭建智慧健康校园管理平台。

下一步，区财政将继续坚持教育优先发展，加大教育财税支持力度，健全经费投入机制，充分发挥财政职能作用，努力开源节流、增收节支，优先保障教育事业发展所需支出，着力推进我区公办教育高质量发展。

此复函已经张健局长审签。对以上答复您有什么意见，请领衔委员填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市黔江区财政局

2021年9月28日