一、起草背景

为贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，进一步促进黔江区残疾人事业高质量发展，根据《中华人民共和国残疾人保障法》《重庆市残疾人保障条例》《国务院关于印发“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》《重庆市人民政府关于印发重庆市“十四五”残疾人保障和发展规划（2021—2025年）的通知》和《黔江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》精神，特编制《重庆市黔江区“十四五”残疾人保障和发展规划（2021—2025年）》（简称《规划》）。

二、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，贯彻落实新发展理念，构建新发展格局，以推动残疾人事业高质量发展为主题，以巩固脱贫攻坚成果、促进残疾人共同富裕为主线，保障残疾人平等权利，增进残疾人民生福祉，推动残疾人事业向着现代化迈进，不断满足残疾人美好生活需要。

三、主要内容

《规划》包括四部分内容。

第一部分为编制背景。总结了我区“十三五”时期残疾人事业发展取得的成绩，查找了存在的问题，分析了“十四五”时期残疾人工作面临的形势和机遇。

第二部分为总体要求。明确了“十四五”残疾人事业发展的指导思想、基本原则和主要目标。到2025年，残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展，生活品质得到新改善，民生福祉达到新水平。多层次的残疾人生活保障制度基本建立，全区残疾人基本民生得到稳定保障，重度残疾人得到更好照护。残疾人就业支持体系基本形成。残疾人基本公共服务体系更加完备。扶残助残社会长效机制日益完善，全社会扶残助残社会氛围更加浓厚，无障碍环境持续优化，残疾人在政治、经济、文化、社会、家庭生活等各方面平等权利得到更好实现。残疾人事业基础保障条件明显改善，残疾人事业治理体系和治理能力更加优化，质量效益不断提升。

第三部分为重点任务。从健全完善残疾人社会保障体系、大力促进残疾人就业创业、提升残疾人康复教育文化体育等公共服务质量、深化群团服务改革、依法维护残疾人合法权益五个方面指出了“十四五”残疾人事业发展的33项重点任务，明确了实现各项目标任务的办法措施，并提出了“十四五”残疾人事业发展计划实施的重点项目，包括残疾人社会保障重点项目、残疾人就业补贴奖励重点项目、残疾人就业服务重点项目、残疾人健康和康复服务重点项目等7个重点项目专栏、共54项重点服务项目。

第四部分为保障措施。明确了强化党委领导、政府负责的领导体制，强化资金保障，营造良好社会氛围，发挥残疾人组织桥梁纽带作用，开展监测评估5项保障措施。