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[索引号] 11500114009130039C/2020-07150 [发文字号] 黔江府办发〔2020〕21号
[主题分类] 企业减负 [体裁分类] 其他公文
[发布机构] 黔江区人民政府
[成文日期] 2020-03-09 [发布日期] 2020-03-09

重庆市黔江区人民政府办公室 关于印发黔江区支持企业复工复产和生产经营的若干政策措施责任分工方案的通知

黔江府办发〔2020〕21号

重庆市黔江区人民政府办公室

关于印发黔江区支持企业复工复产和生产经营的若干政策措施责任分工方案的通知


各乡、镇人民政府,各街道办事处,区政府各部门,有关单位:

《黔江区支持企业复工复产和生产经营的若干政策措施责任分工方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


重庆市黔江区人民政府办公室

2020年3月9日     

(此件公开发布)


黔江区支持企业复工复产和生产经营的

若干政策措施责任分工方案

为深入贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,推动市政府《关于支持企业复工复产和生产经营的若干政策措施》(渝府办发〔2020〕22号)落实,进一步支持企业复工复产和生产经营,结合我区实际,制定本方案。

一、加大金融支持强度

1.续贷续保。对2020年1月25日以来到期的困难中小微企业(含个体工商户和小微企业主)贷款本金,以及2020年1月25日至2020年6月30日中小微企业需支付的贷款利息,银行业金融机构应根据企业申请,给予一定期限的临时性延期还本付息安排,还本付息日期最长可延至2020年6月30日,免收罚息。对2020年6月30日前到期、单户贷款规模1000万元以下的困难小微企业(含个体工商户和小微企业主),支持银行将贷款本金展期6个月,利息缓期6个月后支付,免收罚息。对有实际需求的企业可予以续贷。各融资担保机构配合银行做好同步续保工作,并缓收担保费。各银行机构应给予融资担保机构合理的代偿宽限期。(牵头单位:黔江银保监分局,责任单位:区金融办、人行黔江中心支行)

2.中小微企业转贷应急周转资金。2020年6月30日前到期、符合银行信贷条件、还贷出现暂时困难的中小微企业,对其按期还贷、续贷提供短期周转资金,费率由0.2‰降至0.1‰。(牵头单位:区经济信息委,责任单位:区财政局)

3.担保增信。各融资担保机构、再担保机构主动对接疫情防控重点保障企业和受疫情影响出现暂时困难但发展前景较好的企业,建立担保“绿色通道”,鼓励担保费减免10%以上。(牵头单位:区金融办,责任单位:黔江银保监分局)

4.降低贷款利率。鼓励各银行机构对受疫情影响较重企业在原有贷款利率水平基础上再下浮10%以上,确保2020年小微企业融资成本不高于2019年同期水平。(牵头单位:黔江银保监分局,责任单位:人行黔江中心支行、区金融办)

5.中小微困难企业贷款贴息。对住宿餐饮、批发零售、居民服务、农林牧渔、制造、文化、旅游(指旅行社、星级酒店和游览景区管理)、交通运输、科学研究和技术服务9大类行业,且2020年1—6月主营业务收入同比下降50%以上的中小微企业,其经营活动产生的贷款利息,按不超过银行贷款1年期基准利率(以2020年1月1年期贷款市场报价利率〔LPR〕为准)的50%给予贴息,原则上每户企业贴息金额不超过30万元。(牵头单位:区财政局,责任单位:区科技局、区经济信息委、区农业农村委、区商务委、区文化旅游委、人行黔江中心支行)

6.专用再贷款支持涉农小微新增贷款。积极引导符合条件的地方法人银行用支农或支小专用再贷款资金,在2月26日至6月30日期间向涉农、普惠小微企业新发放涉农贷款、普惠小微企业贷款的(指单户授信1000万元及以下的小微企业贷款,以及个体工商户、小微企业主经营性贷款),贷款利率不高于贷款发放时最近一次公布的一年期贷款市场报价利率(LPR)加50个基点。区级相关部门审核获批后可按照金融机构实际支付的再贷款利率的50%向借款人贴息。(牵头单位:人行黔江中心支行、区级主管部门,责任单位:区财政局、黔江银保监分局、区金融办)

7.开展定向授信贷款。协调商业银行实施定向授信贷款,由商业银行向住房公积金缴存企业特别是中小微企业发放定向授信贷款,增加贷款资金供应,最高可贷额度200万。(牵头单位:区住房公积金管理中心,责任单位:人行黔江中心支行、黔江银保监分局)

8.疫情防控重点企业专项再贷款。推动符合条件的银行机构用专项再贷款资金向疫情防控重点保障企业发放优惠利率贷款,银行机构向企业发放的贷款利率上限为贷款发放时最近一次公布的一年期贷款市场报价利率(LPR)减100基点。企业获得的优惠利率贷款全部用于疫情防控相关的生产经营活动。鼓励区内相关银行机构积极向上级行争取专项再贷款额度。对享受人民银行专项再贷款支持的疫情防控重点保障企业,财政按企业实际获得贷款利率的50%给予贴息。(牵头单位:人行黔江中心支行,责任单位:区财政局、黔江银保监分局、区金融办)

9.扩大中小微企业贷款风险补偿金规模。统筹财政资金扩大中小微企业贷款政府风险补偿金至3000万元以上,帮助企业缓解融资难问题。(牵头单位:区财政局,责任单位:区金融办、区经济信息委、区商务委、区农业农村委)

10.小微企业融资担保费奖补。对担保费率在1.5%以下的小微企业贷款担保业务(单户生产经营性贷款1000万元及以下),申请市级资金按照累进激励原则给予担保费补助。其中,2020年新发生小微企业担保业务金额占新发生担保业务总额70%—80%的,给予1%的补贴;占比80%—90%的,给予1.2%的补贴;占比90%及以上的,给予1.3%的补贴。(牵头单位:区经济信息委,责任单位:区财政局、区金融办)

11.外贸企业金融支持。支持中小外贸企业申报政策性信贷资金转贷款。积极引导区内中小外贸企业投保出口信用保险,对外贸企业投保短期出口信用保险保费资助比例提高至70%。(牵头单位:区商务委,责任单位:人行黔江中心支行、黔江银保监分局、区金融办)

二、加强财税纾困力度

12.阶段性下调增值税小规模纳税人征收率。2020年3月1日至2020年5月31日,全区增值税小规模纳税人,适用3%征收率的应税销售收入,减按1%征收率征收增值税;适用3%预征率的预缴增值税项目,减按1%预征率预缴增值税。(责任单位:区税务局)

13.个体工商户纳税定额调整。对受疫情影响较大的“定期定额”个体工商户,税务机关结合实际情况合理调整定额,或简化停业手续。(责任单位:区税务局)

14.中小困难企业申请税收减免。疫情导致正常生产经营活动受到严重影响,造成重大损失,缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的中小企业,可向主管税务机关提出申请,经核准后给予3个月的税收减免。(责任单位:区税务局)

15.防疫运输行业免税。对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入,免征增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务,以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入,免征增值税。(责任单位:区税务局)

16.企业公益捐赠免税。企业通过公益性社会组织或区政府及其部门等国家机关,捐赠用于应对新冠肺炎疫情的现金和物品,或直接向承担疫情防治任务的医院捐赠用于应对新冠肺炎疫情的物品,允许在计算应纳税所得额时全额扣除。(责任单位:区税务局)

17.个体工商户无偿捐赠免税。个体工商户将自产、委托加工或购买的货物,通过公益性社会组织和区政府及其部门等国家机关,或直接向承担疫情防治任务的医院,无偿捐赠用于应对新冠肺炎疫情的,免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。(责任单位:区税务局)

18.延长亏损结转年限。受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损,最长结转年限由5年延长至8年。(责任单位:区税务局)

19.延期缴纳税款。对受疫情影响不能按期办理纳税申报的中小企业,依法准予延期缴纳税款,最长期限不超过3个月。(责任单位:区税务局)

20.职业能力培训补贴。技能培训(含企业新型学徒制、家服培训)可将全部理论课(不低于总课时的30%)纳入线上培训,可通过线上授课、居家练习的实训课程也可纳入,创业培训可采取直播授课、线上互动交流答疑等方式开展培训。培训补贴最高4862元/人,原则上每人每年可享受不超过3次,但同一职业项目同一等级不得重复享受。(责任单位:区人力社保局)

21.建立防疫物资保供资金池。建立200万元区级防疫物资保供资金池,积极协助区内企业申报市级防疫物资保供资金,对满足条件的新冠肺炎疫情防控物资生产企业,可申请单笔最高50万元的免息借款,用于企业采购原材料、设备等活动。(牵头单位:区经济信息委,责任单位:区财政局)

22.新型农业经营主体产销补助。对疫情防控期间线上销售收入达到50万元及以上且社会效益良好的新型农业经营主体,财政按不超过销售额的5%给予一次性补助,最高不超过20万元;对线上销售2000单及以上且社会效益良好的新型农业经营主体,财政按不超过快递费用的30%给予一次性补助,最高不超过20万元,同一主体不重复享受补助。(牵头单位:区商务委,责任单位:区农业农村委、区财政局、区供销合作社)

23.支持公路运输企业恢复运营。严格执行国家规定的免收高速公路通行费政策。全力支持零担冷链运输企业复工复产稳岗,对零担冷链运输企业给予贷款一年期基准率不高于50%的贴息,原则上每户企业贴息金额不超过30万元。(牵头单位:区商务委,责任单位:区交通局、区财政局)

24.服务外包补贴。对医药研发服务、软件开发服务、系统运维服务、大数据分析服务等与疫情防控相关的服务外包业务,在岸业务视同离岸业务,享受相应补贴。服务外包企业或机构在2020年上半年开展的服务外包相关培训,线上培训视同第三方培训或线下培训,享受相应补贴。(责任单位:区商务委)

25.产业扶持政策奖励。按照《黔江区产业发展扶持办法》(黔江府发〔2020〕3号)规定,加快企业申报和资料审核,3月底前兑现2019年度扶持政策。(牵头单位:区财政局,责任单位:正阳工业园区管委会、区发展改革委、区经济信息委、区科技局、区商务委)

三、降低生产经营成本

26.阶段性减免养老保险、失业保险和工伤保险费。自2020年2月起,免征中小微企业养老保险、失业保险和工伤保险费单位缴费部分,免征期限不超过5个月;对大型企业等其他参保单位(不含机关事业单位)3项社会保险单位缴费部分可减半征收,减征期限不超过3个月。(牵头单位:区人力社保局,责任单位:区财政局、区税务局)

27.阶段性减征职工基本医疗保险费。自2020年2月起,根据医疗保险基金运行情况和实际工作需要,在确保基金收支中长期平衡的前提下,对职工医保单位缴费部分实行减半征收,减征期限不超过5个月。(牵头单位:区医保局,责任单位:区财政局、区税务局)

28.缓缴社会保险费。受疫情影响生产经营出现严重困难的企业,可申请缓缴社会保险费,缓缴期限原则上不超过6个月,缓缴期间免收滞纳金。(牵头单位:区人力社保局,责任单位:区财政局、区税务局)

29.援企稳岗返还。对符合条件的中小企业实施疫期援企稳岗返还政策,返还标准为3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%。(责任单位:区人力社保局)

30.减轻住房公积金缴存负担。受疫情影响的企业,可申请降低住房公积金缴存比例,最低可降至国家规定的5%;也可按规定申请在2020年6月30日前缓缴住房公积金,缓缴期间缴存时间连续计算,不影响职工正常提取和申请住房公积金贷款。2020年6月30日以后,凡符合全市规定缓缴条件的企业,仍可按相关规定申请缓缴住房公积金,累计缓缴期限最长不超过1年。(责任单位:区住房公积金管理中心)

31.减免房屋租金。疫情期间,对承租区属国有资产类经营用房的中小微企业(含个体工商户),减免租赁合同规定的2020年2月和3月两个月租金。对存在资金支付困难的,可延期收取租金。鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金,相关部门研究对减免租金的租赁企业补贴措施。(牵头单位:区国资委,责任单位:区商务委、区财政局)

32.减免新型农业经营主体租金。疫情防控期间,对承租国有性质单位的土地、生产设施的新型农业经营主体,减免1—3个月租金。对承租私营及集体性质单位的土地、生产设施的,引导和鼓励出租方适度减免租金。(牵头单位:区农业农村委,责任单位:区国资委、区财政局)

33.阶段性降低企业用电成本。2020年2月1日起至6月30日,除高耗能行业外,现执行一般工商业、大工业电价的电力用户,用电按到户电价的95%结算。其中,批发业、零售业,餐饮业、住宿业单位2020年2月、3月份用电按现行政策的90%结算。执行支持性两部制电价政策至2020年6月30日。(责任单位:区发展改革委)

34.阶段性降低企业用气成本。非居民用气门站价格提前执行淡季价格政策。根据上游企业具体降价方案,按照上下游价格联动机制相应降低天然气终端销售价格,批发业、零售业,餐饮业、住宿业2020年2、3月份气费结算采取就高优惠原则。(责任单位:区发展改革委)

35.阶段性降低企业用水成本。2020年2月1日至6月30日,对非居民用户的自来水价格按现行政策的90%结算(商业用户每立方米降低0.29元,工业用户每立方米降低0.23元)。(牵头单位:区发展改革委,责任单位:区城市管理局、区水利局、区国资委)

36.缓缴减免农民工工资保证金。严格落实农民工工资保证金减免政策,建设单位、施工总承包企业在我区行政区域内上一年未发生拖欠减免50%、连续两年未发生拖欠减免60%、连续三年未发生拖欠免缴。对疫情防控期间新开工的项目,延长其农民工工资保证金的告知承诺期限,最迟可在2020年6月30日前缴纳。(牵头单位:区住房城乡建委,责任单位:区人力社保局)

37.调整项目资本金监管政策。房地产开发企业可按照项目施工进度,分楼栋申请使用项目资本金。疫情防控期间,将房地产开发项目资本金缓存期延至6个月;在疫情发生前已监管项目资本金的房地产开发企业,资金周转确有困难、工程建设进度未达到申请使用节点要求的,可申请提前一个节点使用项目资本金。(责任单位:区住房城乡建委)

38.缓缴减免城市基础设施配套费。受疫情影响的项目,城市基础设施配套费由企业申请,可予以延期缴纳,延期缴纳时间最长不超过6个月,并在竣工验收备案前缴清。对2020年内经市政府认定的市级物流重点项目生产性用房(厂房和仓储)免征城市基础设施配套费。(牵头单位:区住房城乡建委,责任单位:区商务委、区财政局)

39.缓缴减免防空地下室易地建设费。受疫情影响的新开工项目,可申请延期缴纳防空地下室易地建设费,延期缴纳时间最长不超过6个月。对2020年内经市政府认定的市级物流重点项目生产性用房(厂房和仓储)免征防空地下室易地建设费。(牵头单位:区住房城乡建委,责任单位:区商务委、区财政局)

40.免征医疗器械产品及药品注册费。对进入医疗器械应急审批程序并与新型冠状病毒相关的防控产品,免征医疗器械产品注册费;对进入药品特别审批程序、治疗和预防新型冠状病毒感染肺炎的药品,免征药品注册费。(牵头单位:区市场监管局,责任单位:区财政局)

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