黔江府办〔2014〕42号

重庆市黔江区人民政府办公室

关于印发2014年黔江区信息化工作指导意见的通知

各乡、镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：

    经区政府同意，现将《2014年黔江区信息化工作指导意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 重庆市黔江区人民政府办公室

    2014年5月14日    

    2014年黔江区信息化工作指导意见

    根据《2006－2020年国家信息化发展战略》、《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》，结合我区实际，提出2014年信息化工作指导意见。

    一、指导思想

    紧紧围绕统筹城乡一体化发展战略，以信息网络设施建设为基础，以信息技术应用为导向，以信息畅通安全为保障，以教育、培训和吸引人才为核心，加快“智慧黔江”建设，大力推进信息技术在工业、农业、服务业和社会公共服务等方面的普及应用，为加快建设区域性中心城市奠定坚实基础。

    二、工作目标

    （一）继续推进工业和信息化融合，策划包装信息化项目10个以上，力争5个项目获得市级工业振兴专项资金和中小企业信息化资金支持。

    （二）无线通信和有线通信实现行政村（居）全覆盖，95%的行政村（居）通互联网，90%的行政村（居）通互联网宽带，光纤到户（FTTH）覆盖能力达到10万户；宽带接入能力农村用户达到每秒4兆比特以上，城区用户达到每秒10兆比特以上，商业楼宇用户达到每秒100兆比特以上。

    （三）建成4G基站500个，实现重点区域全覆盖。

    （四）全区所有乡、镇人民政府和街道办事处实现内部办公自动化、公文交换处理无纸化、公共服务电子化。

    （五）实施“电脑百村工程”，到2015年底，218个行政村（居）每村至少有1台电脑实现更新换代。

    三、重点工作任务

    （一）深入推进“两化融合”工程。一是搭建企业信息化平台。支持中小企业改善企业网络环境，提高企业应用宽带网络和信息服务的水平；倡导中小企业建立自己的网页、网站或加入相关网站平台，发布广告信息，开展网上交易。二是抓好重点企业信息化示范工程。加快推进企业信息化管理进程，积极推广计算机辅助设计、辅助制造和机电一体化；指导企业加强项目策划包装，积极申报重庆市中小企业信息化示范企业。三是推动企业电子商务建设进程。鼓励现代制造、电子信息、生物工程与医药等行业开展网上采购、分销系统的应用，促进大型企业集团或企业联合开展网上采购，整合上下游关联企业，构成业务协同的全程供应链，实现业务流程和信息系统的融合与集成。

    （二）加强基础信息资源重点工程建设。一是推进信息基础设施建设。加快接入网络“光进铜退”进程，继续推进城区光纤到楼入户，并向乡镇和行政村延伸；实施宽带普及提速工程，提升用户宽带上网体验和宽带使用性价比；继续实施“光网•无线宽带黔江”战略和本地互联网直联试点工程，同步提升骨干网络传输、互联互通、信息安全的保障能力。二是加快推进4G通信基站建设。旅游景区、汽车站、火车站、机场、4星级以上酒店等重点区域实现WiFi热点全覆盖，推进宽带无线城市建设。三是统筹城乡信息化体系建设。完善农村综合信息服务体系，继续推进“行政村通宽带工程”建设和“信息下乡”工作，着力提高农村地区宽带通信网络的覆盖范围和接入速率，支持全区所有行政村（居）实现通互联网宽带。四是实施“电脑百村工程”，积极构建农村信息化体系，努力缩小城乡“数字鸿沟”，全面提升农村信息化水平。按照“一年示范、两年推广”的工作思路，力争到2015年底，全区218个行政村（居）每村至少1台电脑实现更新换代，为实现村（居）委会无纸化办公创造条件。

    （三）推进政务信息化建设。一是继续推进电子政务外网云平台及OA“云计算”项目建设，覆盖区级相关单位，乡、镇人民政府和街道办事处，根据需要可延伸至村（居）委会，逐步实现区内各单位网络互联互通、信息共享共用，同时健全完善电子政务运行管理机制和信息安全保障机制。通过统一“云平台”向政务部门、公众、企事业单位提供综合服务，创建市级电子政务外网，建设市级示范区县样板。二是支持各乡、镇人民政府和街道办事处使用OA办公系统，在年内实现内部办公自动化、公文交换无纸化、公共服务电子化。三是引导乡、镇人民政府和街道办事处，以及村（居）委会，使用农信通政务易，推进农村信息便捷发布和政民互动，帮助特色产品及旅游资源上网，为农户发送最新政策、法律法规、灾害预警、农产品价格等信息，促进农户增收致富。

    （四）推进社会信息化建设。围绕建设“数字城市”目标，重点建设电子信息应用工程。一是启动水、电、气、交通等公共事业服务信息化，通过身份证、手机卡或IC卡模式建成城市一卡通，实现交通违章、社会保险、公积金、物业管理、水电气费等多领域公共服务一体化、便捷化和智能化。二是加快数字化档案馆建设，实现馆室联网，使得档案信息资源在各级党政机关、企事业单位得以全方位覆盖，实现档案信息在线查阅、在线接收。

    （五）推进信息产业发展。加大招商引资工作力度，引进规模较大、有实力、有发展潜力的高科技信息企业，加快推进信息化建设。

    四、保障措施

    （一）加强宣传教育培训。一是充分利用电视、广播、报刊、网络等各种媒体，加强对信息化工作的宣传。二是建立从基础教育到在职培训的信息化教育培训体系，鼓励并有计划地组织中职院校开展信息化专业知识与技能培训。三是鼓励企业与高校科研机构合作，开发信息技术和产品，提高传统产业的数字化、智能化水平；加强对工业企业管理人员的重点培训，建立企业信息主管考核和培训体制，鼓励企业积极引进信息管理高级人才。

    （二）拓宽投融资渠道。一是积极争取上级投入。加大向上汇报衔接力度，争取市上在年度计划安排上给予倾斜支持，把更多的示范试点、区域性项目布局在黔江。二是用好本级财政投入。区财政每年安排一定额度的信息化建设专项资金，用于政府公共信息服务平台和重点企业信息平台的建设和维护。三是广泛吸纳社会资金。以市场为导向，以企业为主体，充分发挥通信企业和社会各方面的积极性，筹集信息化建设资金，大力推进工业、服务业和农业信息化建设。

    （三）切实加强信息安全工作。要切实提高信息安全防范意识，建立健全网络信息发布管理制度，层层审核，严格把关，防止失泄密事件的发生。同时，进一步加强经常性的检查、指导工作，及时发现信息安全管理上的漏洞，切实加以解决。