黔江府办发〔2018〕24号

重庆市黔江区人民政府办公室

关于做好2018年烤烟生产工作的通知

有关乡、镇人民政府，有关街道办事处，区政府有关部门，有关单位：

为确保烤烟产业持续稳定健康发展，努力促进农民增收，经区政府同意，现就做好2018年烤烟生产工作通知如下：

一、目标任务

种植面积3.22万亩，亩产115千克，收购烟叶7.4万担（不含出口备货），实现产值0.9亿元，上等烟叶比例55%以上，上中等烟叶比例100%，中部烟叶比例60%以上。

二、扶持政策

（一）收购价格政策。收购价格按照《中国烟草总公司关于2018年烟叶收购价格政策的通知》（中烟办〔2018〕20号）执行。全区所有收购站点只收购云烟87、云烟85、K326三个计划内品种烟叶，严禁收购计划品种之外的任何自留种和劣杂品种烟叶。重庆中烟指定K326品种种植单元，计划内连片种植和单收单调的K326品种，烟草分公司对每担上中等烟叶再补贴100元，随收购一并兑现，其他非计划内区域种植的K326品种不享受该补贴政策。

（二）产前投入政策。烟农按每亩350.98元标准自筹或贷款，实行代扣购买配方肥料及物资：每亩复合肥50千克、提苗肥4千克、追肥15千克、专用有机肥15千克、抑芽剂0.1千克、地膜6千克。

（三）生产投入政策。根据《重庆市人民政府办公厅关于推进现代烟草农业建设的意见》（渝府办〔2014〕44号）精神，按每亩不低于100元的标准提取烤烟生产配套投入资金，用于烤烟生产物资投入，由各基地单元工作站（点）协助烟叶合作社统一分配给种烟农户。

（四）产后补贴政策。上中等烟补贴不低于100元/担，重点针对C2F（中桔二）、C3F（中桔三）、C2L（中柠二）、B2F（上桔二）4个等级进行补贴，具体分等级补贴标准以市烟草专卖局（市烟草公司）文件为准。

（五）基础设施维修补贴。区财政从烟叶税中提取10%建立烟叶生产基础设施管护资金，由区烤烟生产领导小组统筹安排用于烟路、烤房和育苗工场维修；烟农新建KH-3烤房，经区烟办及相关部门验收合格后，按每座2万元标准拨付给乡镇街道，由乡镇街道兑现给烟农。

（六）烟叶育苗政策。全区育苗品种为云烟87、云烟85、K326三个品种，由烟叶合作社（育苗业主）或烟农按每亩36.96元标准自筹资金，实行代扣购买包衣种、基质、池膜等育苗配套物资，积极推行专业化、商品化育苗。

（七）风险防范政策。烟草分公司补贴烟叶推广烟蚜茧蜂防治3.22万亩，按照每亩6元标准补贴给烟叶专业合作社；开展烟叶种植保险，市烟草专卖局（市烟草公司）按每亩20元标准全额统筹。

（八）专业化服务政策。继续实行散叶收购。其中，由合作社统一组织，依托站点和50座以上烘烤工场（带收购功能的），实行专分散收一体化模式的，补贴合作社每担50元；依托50座以下集群烤房，分级合格率达到收购标准的，补贴合作社每担30元，由合作社兑现到分级人员。专业化育苗补贴合作社每亩40元。采烤分收一体化辅导员补贴按照每座每月200元标准执行，按3个月计算。

（九）其他政策。地膜增厚实物补贴每亩20元；烟草分公司对地膜使用及回收验收达标的，每亩补贴30元。

三、保障措施

（一）强化工作责任。烟草分公司要充分发挥烟草行业在烟叶生产中的主体作用，加强基层管理，对烟技人员、专业服务队及广大烟农开展技术培训和指导，严格目标考核管理，提高服务质量；区气象局要认真做好灾害性天气的预测预报和人工降雨、消雹工作，最大限度减少灾害发生，降低烟农损失；区质监局要加强烟用肥料、农药、煤炭等生产物资的质量监督检查，杜绝劣质农资进入烟叶生产环节，维护烟农利益；区供电公司要积极争取资金，做好密集型烤房群、育苗工场及工作站（点）供电设施维修和维护，确保育苗、烘烤和收购正常用电；重庆农商行黔江支行要积极筹措生产投入资金，简化手续，切实做好烟农购买烟用肥料、农膜、煤炭等生产物资的贷款发放；区公安局、工商分局、区烟草专卖局等有关部门要通力合作，及时解决和妥善处理烤烟收购工作中的各种矛盾和问题，维护正常的烤烟生产收购秩序，确保全年目标任务的完成。

（二）严格考核奖惩

1．实行百分制考核。供肥面积20分，按区政府下达的考核面积，以各烟站（点）实际供肥数量为依据，按完成比例计分。落实移栽面积20分，按区政府下达的考核面积，实地抽查情况计分；科技措施和管理考核20分，其中清残冬耕、备栽移栽、田间不适用烟叶处理、三段六步式烘烤、专业化分级散叶收购各4分。产量考核40分，按完成比例计分。

2．明确奖励办法。严格执行烤烟产业转移支付补助政策。对村（社区）按收购实绩，每担上中等烟奖励1元。在完成目标任务的前提下，表彰奖励烤烟生产先进乡镇街道4名（总量前2名、单产前2名，互不重叠）、先进工作者5名、烤烟专业村（社区）5个、先进烤烟专业合作社1个。严格考核烟农计划完成率，烟农未完成合同产量（不可抗拒的自然灾害除外），取消各项补贴政策。

附件：黔江区2018年烤烟生产目标任务表

重庆市黔江区人民政府办公室

2018年3月20日     

（此件公开发布）

附 件

黔江区2018年烤烟生产目标任务表

单位：亩、担

备注：全部种植地膜烟。