黔江府办发〔2020〕79号

重庆市黔江区人民政府办公室

关于印发黔江区城乡结合部环境综合整治方案的

通  知

各街道办事处，区政府有关部门，有关单位：

《黔江区城乡结合部环境综合整治方案》已经区政府同意，现印发你们，请认真抓好落实。

重庆市黔江区人民政府办公室

2020年12月4日

（此件公开发布）

黔江区城乡结合部环境综合整治方案

为进一步改善我区城乡结合部环境面貌，全力打造干净、整洁、有序的城市环境，扎实推进全区城乡结合部环境综合整治工作，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实生态文明建设，牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持党委统领、政府主导、部门协作、社会参与，全面深入推进城乡结合部环境综合整治，切实改善城乡人居环境，不断提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。

二、工作目标

围绕“环境卫生干净整洁、出行环境井然有序、人居环境美丽宜居”的工作目标，以“治脏、治乱、治差”为目的，突出重点、统筹推进、综合治理、长效管理，通过开展四个专项整治行动，全面整治城乡结合部环境卫生，推进全区城乡结合部环境明显改善。

三、整治范围及时间

整治范围为6个街道办事处辖区。整治行动自2020年12月1日开始，集中整治1个月，再用2个月巩固提升，半年实现长效治理机制。

四、整治内容

（一）开展环境卫生整治行动

1.提升城乡结合部卫生管理水平。以公路沿线、河道沿线，城区周边、城中村周边、院校周边区域为重点，开展一次环境卫生大治理，对积存的建筑垃圾、生活垃圾、屋顶垃圾、水面漂浮物、院内杂物进行清理，禁止乱堆、乱放、乱倒垃圾。合理设置垃圾箱（桶）及相关环卫设施，并做好清理和维护保洁工作，严格执行城乡结合部清扫保洁制度，抓好垃圾日产日清日运工作，不留盲区，力争做到路面、绿化带、坎崖坡壁无暴露垃圾、无污水、无积尘、无纸屑杂物等。（责任单位：区城市管理局、各街道办事处；整改时限：2020年12月底前）

2.全面落实网格化管理及“门前三包”责任制。实行环境卫生网格责任制，规范城乡结合部环境卫生管理，督促落实“门前三包”和环境卫生责任区管理要求，做到卫生整洁、秩序井然、环境美观。确保“门前三包”挂牌上墙，并与责任人签订责任书。（责任单位：各街道办事处；整改时限：2020年12月底前）

（二）开展市容秩序整治行动

1.开展占道经营整治。临时占道经营摊点实行总量管控、划定范围、限时经营、规范管理，确保摊收场清。全面清理规范各类占道搭建亭棚，形成长效管控机制。取缔重点区域、公共场所摆摊设点、店外经营等占道行为，做到行商规市、坐商归店经营。加强城北农贸市场规范管理，市场内商品归行划市，摊位、商品摆放整齐，无占道经营，严禁农贸市场从事活禽交易和野生动物销售行为。（责任单位：各街道办事处、区城市管理局、区市场监管局、区商务委、区农业农村委、区林业局；整改时限：2020年12月底前）

2.开展户外广告招牌整治。全面拆除整治范围内依附于房屋、桥梁、建筑立面、高立柱、电子显示屏、施工围挡等设施上的违规户外广告设施。店招店牌设置规范，对依附于临街建筑物立面、楼顶和公共区域范围内的“超范围、超数量、超标准”违规设置和影响市容的各类店招店牌进行整治。加大广告招牌日常巡查力度，发现污损、锈蚀、存在安全隐患等问题的，及时督促业主修复，无法修复的坚决予以拆除。清理各类建筑物及设施设备上的“牛皮癣”。（责任单位：各街道办事处、区城市管理局；整改时限：2020年12月底前）

3.开展交通秩序整治。强化交通管理力量，完善缺失道路交通标志、标线等设施，对磨损严重的交通标线予以重新施划。强化城郊车辆停放管理，车辆规范有序停放，依法整治机动车、非机动车乱停乱放等行为。（责任单位：区公安局、区城市管理局、区交通局、各街道办事处；整改时限：2020年12月底前）

4.开展环保突出问题整治。加强城乡结合部畜禽养殖建设管理，按照《黔江区畜禽养殖禁养区划定方案》等规定，严禁违规建设畜禽养殖场、养殖小区。大力查处露天焚烧垃圾、秸秆等影响空气质量行为。（责任单位：各街道办事处、区农业农村委、区城市管理局、区生态环境局；整改时限：2020年12月底前）

（三）开展河道环境治理行动

1.开展“污水乱排”整治行动。重点打击通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者不正常运行污染防治设施等违法排放污水行为，以及擅自停运或闲置污水治理设施，不将污水接入市政管网或污水非法进入管网，向街面、道路等其它外环境排放、倾倒污水等违法行为。（责任单位：区水利局、区住房城乡建委、区城市管理局、区生态环境局、各街道办事处；整改时限：2020年12月底前）

2.开展“岸线乱占”整治行动。依法查处未经批准围垦河道，非法侵占水域、滩地等违法行为。坚决清理河道护坡、滩涂种植阻碍行洪的林木及高杆作物，规范清运处置建筑垃圾、固体废物等。（责任单位：区水利局、区住房城乡建委、区规划自然资源局、区城市管理局、各街道办事处；整改时限：2020年12月底前）

3.开展“河道乱建”整治行动。对河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物进行拆除，大力查处未经批准在河道管理范围内取土、爆破、钻探行为，以及开采地下资源、采掘埋藏物、考古发掘活动。（责任单位：区水利局、区规划自然资源局、各街道办事处；整改时限：2020年12月底前）

4.加强河道保洁工作。严格落实“河长制”，定期打捞河面漂浮物，对卫生环境差的河流要进行全面整治，努力做到水清、岸净，无垃圾漂浮物。（责任单位：各街道办事处；整改时限：长期坚持）

（四）开展市政设施整治行动

1.加强道路和照明设施整治。对城乡结合部裸露土地进行绿化覆盖，城市近郊土路、泥泞道路进行硬化铺装。开展城乡结合部道路照明设施安全排查整治工作，及时更换和修复破损的照明设施，确保道路照明设施正常运行，城乡结合部照明设施完好率达到95%以上，亮灯率达到95%以上。（责任单位：区交通局、区城市管理局、各街道办事处；整改时限：2021年2月底前）

2.完善污水管网建设。有序推进老319沿线片区污水管网建设，加大现有污水管网改造和检查维修力度，及时修复破损管道。推进老城区交通路东段、西段、河滨南路东段片区雨污分流改造。（责任单位：区住房城乡建委、区城市管理局、各街道办事处；整改时限：2021年6月底前）

五、工作要求

（一）提高认识，压实工作责任。各单位要高度重视此次专项整治行动，严格按照区委、区政府统一部署，制定具体的实施方案，有计划、有步骤地开展整治工作，定期对承担的工作任务进行调度，针对工作推进中发现的问题，及时提出务实管用的应对措施和办法，确保整治工作扎实取得成效。

（二）密切配合，形成工作合力。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，大力支持、密切配合，及时互通消息，认真分析整治中出现的问题和困难，加强沟通协调，协同作战，互相支持，凝聚合力，形成密切合作、齐抓共管的工作局面。各街道办事处对整治内容进行排查梳理，按照“厉行节约”的原则，测算整治工作所需经费，报区城市管理局汇总后按程序送审。区财政局负责落实城乡结合部环境综合整治工作经费，确保整治工作顺利推进。

（三）加强宣传，营造浓厚氛围。区融媒体中心要深入宣传城乡环境综合整治行动，深入挖掘先进典型，加大正面宣传引导力度，营造浓厚社会氛围，调动广大市民积极群众参与，着力推动解决群众关心、社会关注的重点环境问题，推动形成人人爱护环境的新风尚。

（四）强化督查，建立长效机制。区城管局要建立完善督查考评机制，对各责任单位及6个街道办事处综合整治工作进行监督考评，及时通报整治进展情况，考评结果纳入城市管理日常考核。各单位要总结分析城乡结合部环境综合整治取得成效、存在问题及改进措施，加强整治成果转化，建立长效管理机制，全面提升城市精细化管理水平。