黔江府发〔2023〕11号

重庆市黔江区人民政府

关于印发《黔江区实施“三品建设”引领现代化产业发展的实施意见》的通知

各乡、镇人民政府，各街道办事处，区政府有关部门，有关单位：

《黔江区实施“三品建设”引领现代化产业发展的实施意见》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市黔江区人民政府

2023年5月25日   

（此件公开发布）

黔江区实施“三品建设”引领现代化产业发展

的实施意见

为推动全区现代化产业发展，着力破解区内产品散小、附加值低、竞争力弱等问题，增强黔江产品、服务市场竞争力和可持续发展能力，区政府决定，围绕我区“2+3+3”产业重点领域，实施一二三产业增品种、提品质、创品牌建设行动（以下简称“三品建设”）。“2”指原产和食品加工两大产业，主要包括食品加工、肉（猪、牛）制品、蚕桑丝绸等产业；“3”指国际化、国家级和区域性三大制造业，主要包括卷烟及配套、铝材料、玻纤、新能源、生物医药等产业；“3”指文化旅游、大健康和商业三大生活服务业。结合黔江实际，提出以下实施意见。

一、“创品牌”提升产品影响力

（一）实施农业品牌培育行动

1.构建“绿色生态”的原产品品牌体系。大力推动绿色有机、地理标志、名特优新等品牌农产品发展；巩固提升“黔江猕猴桃”“黔江桑蚕茧”“黔江羊肚菌”等优势品牌；积极打造“武陵黑猪”“黔江羊肚菌”等原产特色品牌；推动丝绸企业创建高档丝绸品牌，做响“全国优质生态丝出口基地”品牌。力争到2025年，获证绿色食品160个、有机产品3个、特质农品12个、名特优新10个、市级以上农业品牌240个、有机转换产品1个、巴味渝珍通过网上授权30个，“山韵黔江”公共品牌实现市场化运营管理。（牵头单位：区农业农村委；责任单位：区商务委、区林业局、区市场监管局、区供销合作社、峡谷城文旅集团）

 2.构建“安全健康”的食品加工品牌体系。争创消费品工业“三品”战略示范城市、全国质量品牌提升示范区。加快黔江鸡杂产业发展，健全完善我区鸡杂产业链。以黔江鸡杂、生猪、肉牛、食用菌产业为基础，引进中央厨房、预制菜等食品加工企业，力争到2025年，食品工业总产值达到6亿元以上。（牵头单位：区农业农村委、正阳工业园区管委会；责任单位：区经济信息委、区商务委、区市场监管局）

（二）实施制造业品牌培育行动

1.优化“卷烟及配套、铝材料、玻纤”等原材料产业品牌。瞄准卷烟中高端市场，积极稳定天子（金）、天子（中支）等市场反应较好的卷烟品规，拓展千里江山、重庆印象等产品销售市场，加强对天子（黄中支）等新品宣传营销，力争到2025年，卷烟及配套产业产值达到120亿元。瞄准重庆产业配套需求，重点发展汽车轻量化铝材、建筑铝材、全铝家居、电子铝箔等特色品牌，力争到2025年，电解铝—铝精深加工—铝应用—再生铝全产业链投产项目达到10个，年产值达到60亿元以上。鼓励玻纤复合材料产品开发应用，利用玻纤纱原材料优势，全力打造玻纤复合材料产业链，着力提升我区玻纤品牌知名度。（牵头单位：区经济信息委、正阳工业园区管委会；责任单位：区发展改革委、区市场监管局）

2.优化“新能源、生物医药”等战兴产业品牌。依托风电、光伏发电项目，布局氢能、压缩空气储能等新型储能项目，建设源网荷储一体化绿色供电园区。围绕生物化学医药、大品种仿制药、原料药及辅料积极培育医药产业，推动生物医药、医疗器械及耗材等企业开发自主知识产权产品，构建医药健康品牌集群。支持科瑞南海制药逐步整合完善植物提取和制剂两条产业链，聚焦癃清胶囊等重点产品。力争到2025年实现国家专利和成果10项，争取国家科技项目3项；建立青蒿、银杏、黄柏、桑枝和桑黄等具有黔江辨识度的中药材品牌5个。（牵头单位：区发展改革委、区科技局、区卫生健康委；责任单位：区经济信息委、区农业农村委、区林业局、区招商投资局、正阳工业园区管委会）

 （三）实施生活服务业品牌培育行动

 1.打造文化旅游品牌。打造区域文化品牌，建设濯水非遗小镇和美食城，落地濯水实景演艺项目，争创武陵山区（渝东南）土家族苗族文化生态保护区。优化旅游景区品牌，提档A级景区方阵，争创国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，提升爱莉丝庄园景区，推进神龟峡景区建设，打通阿蓬江集镇至细水水上游览线路，提档升级小南海十三寨科普民俗旅游区，推动黔江金山盖国际旅游康养度假区建设，唱响金山盖“云上夏都”品牌。（牵头单位：区文化旅游委；责任单位：峡谷城文旅集团）

2.打造大健康产业品牌。依托我区丰富的医疗资源扩大“民族康养”等健康品牌影响力和服务范围，鼓励与优质医疗资源结合，稳步推进医疗机构与养老服务融合发展。推动社区综合服务，培育一批集家政、儿童托管和居家养老服务为一体的生活服务中心品牌。加快推进新城公共体育场馆建设，提升中国山地马拉松赛、中国跑客节等赛事品质和影响力，积极申办高水平赛事，加强赛事品牌资产的保护、开发和利用。积极发展体育用品产销、体育旅游、体育电子竞技等新业态品牌。（牵头单位：区发展改革委；责任单位：区民政局、区文化旅游委、区卫生健康委）

 3.丰富商业品牌供给。打造三磊会展中心、大十字购物广场、舟白国维购物中心“两主一副”3个核心商圈品牌，加快培育居然之家、红星美凯龙、鑫众磊、武陵山商贸批发城、百年供销智慧农产品批发市场、汽车博览产业园、渝东南再生资源交易市场7大专业市场品牌，提升“三岔河武陵水岸”“伴山国际夜市”2大夜间经济品牌，建设濯水非遗美食街、民族风情街、太平岗美食街、伴山国际夜市和黔江玖街5大美食目的地品牌。提升汽车、家电、餐饮、家居“四大金刚”促销会展品牌。提升以“黔江鸡杂”“青菜牛肉”等为代表的武陵菜品餐饮品牌。分年度实施“黔江羊肚菌”“黔江鸡杂”“武陵黑猪”等特色产品个性化品牌前期策划，力争2025年重庆老字号企业稳定在4家以上。（牵头单位：区商务委；责任单位：区规划自然资源局、区文化旅游委、区市场监管局）

二、“增品种”提升产品生命力

（四）实施特色农业品种培优行动。加强特色品种资源的保护利用，力争到2025年，建成农作物种质资源保护中心2个、专题展示区（馆）2个。加强良种推广培育，选育推广食用菌、猕猴桃、脆红李、中药材等地方特色优良品种，改良生猪5万窝以上，引种农桑14号、渝桑101、育71-1、药（食）用桑以及雄蚕等蚕种，推广水产新品种5个，实现良种推广普及率达95%以上。加强良种繁育基地建设，建成良种种子（苗）繁育基地20个，生猪标准化良繁基地5个，肉牛标准化养殖基地5个，桑枝菌原材料生产供应基地3个，新建或改造标准化优势农作物良种生产基地1万亩，加快推进黔江区1万头规模种猪场（含种公猪站）、特色水果良种繁育基地、食用菌品种驯化基地、畜禽良种繁育基地、黔江区水产良种场及渔业资源增殖放流项目建设。（牵头单位：区农业农村委；责任单位：区林业局、区畜牧发展中心）

（五）实施消费品工业品种升级行动。加快培育生物医药、新能源等战略性新兴产业，鼓励企业深挖潜在市场、细分领域、细化品种，发展智能消费品，生物医药重点研发复方蒿甲醚片等下游制剂新品；打造青蒿、银杏、桑药等产业链，培育筛选8个以上利润1000万的品种。支持工业企业开展绿色化改造，大力开发高性能玻纤及深加工产品。传承发展传统工艺、传统食品、传统民族服饰。推进工业企业个性化定制、柔性化生产，实施“设备换芯”“生产换线”，引导企业开展智能化制造，建设一批智能车间、智能工厂。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区科技局、区财政局、区文化旅游委、区卫生健康委、区市场监管局、正阳工业园区管委会）

（六）实施服务业品种拓展行动。丰富“教育研学、康养度假、户外拓展”等文旅新业态，打造旅游集散城市，精心策划“民族文旅、浓情婚旅、特色农旅、健康体旅”等旅游精品线路，培育规模以上文化、旅游及相关产业企业20家以上，建成主客共享的文旅消费新空间5个。加快推进正阳现代物流园区、渝东南铁路物流中心、渝东南航空物流中心、渝东南公路物流中心四大物流基地建设，到2025年，引进国家级知名物流企业来黔江设立区域性物流集散或分拨中心1个，年营业收入超1亿元的物流企业达5家，企业物流成本下降15%。（牵头单位：区发展改革委；责任单位：区教委、区科技局、区民政局、区交通局、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委）

三、“提品质”提升产品竞争力

（七）实施农产品有机生态特色保障行动。推进化肥农药减量使用，开展生物农药、高效低毒低残留农药、减量增效助剂等措施的农药减量控害技术示范田10万亩，推广粘虫板、杀虫灯、性诱剂等病虫绿色防控技术产品。开展专业化统配统施、统防统治服务，确保主要农作物专业化统防统治覆盖率达45%以上，总体危害损失控制在3%以内。积极推广标准化生产技术，到2025年，建成青蒿素、绿色食品等出口农产品示范区，创建国家级特色农产品优势区2个，建成传统优势产业标准化生产基地5个、“三园两场”示范基地15个、肉牛示范场5个、现代渔业种业示范场5个、全国农产品全程质量控制技术体系（CAQS-GAP）试点基地5个。加强农产品质量安全追溯体系建设，建立产品质量安全追溯点120个以上。（牵头单位：区农业农村委；责任单位：区林业局）

（八）实施消费品工业质量提升行动。开展“三对标四提高”活动，积极动员符合条件的企业参评中国质量奖（含提名奖）、重庆市市长质量管理奖（含提名奖），开展黔江区区长质量管理奖评选活动。依托高新技术产业园区，积极创建质量提升示范区。强化企业主体地位，鼓励企业运用工业互联网、云计算、大数据等新一代信息技术，加强从原料采购到生产销售全流程质量管控，提高产品稳定性及质量一致性，提升产品全生命周期质量追溯能力。到2025年，培育壮大创新能力强、质量效益高、产业支撑作用大的“专精特新”企业30家，持续培育国家级制造业单项冠军和“小巨人”企业5家。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区科技局、区财政局、区市场监管局、正阳工业园区管委会）

（九）实施服务产品业态创新行动。激发企业质量提升动力，鼓励企业作出优质服务承诺，推动服务质量信息公开，引导服务企业全面、真实、准确、及时公开服务质量信息。加强服务质量监管，建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型服务质量监管机制。加快打造现代城市商圈，以老城大十字商圈持续提档升级、新城正阳商圈建设取得重要突破、舟白商业快速发展为重点，助力全区商贸市场格局逐步形成，商贸消费活力和潜力不断释放，力争2025年，全区社会消费品零售总额达到183亿元。围绕全域旅游战略，推动文旅产业从基础设施建设向消费场景开发转变，不断提升经济、社会和品牌价值，到2025年，文旅产业增加值占GDP比重15%以上。（牵头单位：区商务委；责任单位：区文化旅游委、区市场监管局、峡谷城文旅集团）

四、“强保障”提高执行力

（十）加强组织领导。进一步强化“三品建设”委员会统筹协调作用，建立“三品建设”工作专班，发挥企业“三品”建设主体作用，构建上下联动、多方协同的工作格局，加强统筹协调，强化指导服务，推动措施落实。通过在重点产业开展增品种、提品质、创品牌，推动供给结构升级，提升产品附加值，让企业享受技术进步、品牌提升、流通体系优化的红利，激发企业开展“三品建设”内生动力，促进全区产业高质量发展。一二三产领域中各重点产业链要组建相对稳定的专业团队，定期研究产业链发展工作，充分吸纳专业素质好、统筹能力强、市场敏锐度高的人才加入团队，人才来源不局限于机关、事业单位，可以是行业专家、企业“牛人”、技术大咖。（牵头单位：区商务委，责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区财政局、区住房城乡建委、区商务委、区城市管理局、正阳工业园区管委会、区民促办、区工商联）

（十一）建立工作机制。 建立由区政府分管领导同志牵头、区政府有关部门负责人参与的协同推进机制，由一二三产领域的各重点产业链牵头单位负责召集本领域单位、企业开展“三品”建设；围绕年度目标、完善工作举措，清单化、事项化、责任化制定工作台账，明确责任领导和责任人，闭环管理、打表推进，并分别于每年6月30日前、12月31日前报送工作总结，全面复盘本产业链“三品”建设行动开展情况，分析存在问题，提出改进举措。可委托三方机构，在重点领域开展“三品建设”试点，并适时进行成效监测评估。（牵头单位：区商务委、区农业农村委；责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区财政局、区住房城乡建委、区商务委、区城市管理局、正阳工业园区管委会、区民促办、区工商联）

（十二）强化政策支持。制定“三品”建设行动激励政策，树立一批标杆性示范企业，针对生产工艺、技术改造、品牌提升等开展奖补。各重点产业链牵头单位要结合现有资金渠道，给各企量身定制“三品”建设绩效指标，并给予相关政策奖励，激发企业抓“三品”建设积极性，带动社会资本投入。动员银行业金融机构向企业提供以品牌为基础的商标权、专利权等质押贷款，以及仓单抵押、活畜抵押等金融创新产品。（牵头单位：区财政局；责任单位：区发展改革委、区科技局、区经济信息委、区农业农村委、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、区林业局、区金融办、正阳工业园区管委会）

（十三）加大宣传引导。充分发挥区融媒体中心宣传职能，研究制定《黔江区“三品”建设宣传方案》，充分利用新技术、新平台、新方式开展全域“三品”建设行动矩阵宣传，对建设中典型的发展模式、试点示范、人物事迹等进行全方位宣传，在全区范围内形成“三品”建设浓厚氛围。在机场、火车站、高新区、5A级景区等对外重要窗口设置“黔江造”品牌展示区，扩大知名度。设立“黔江品牌周”，联合本地知名品牌企业和媒体，讲好品牌故事，扩大品牌影响力。（牵头单位：区委宣传部；责任单位：区发展改革委、区教委、区科技局、区经济信息委、区民政局、区规划自然资源局、区交通局、区农业农村委、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、区林业局、区市场监管局、区金融办、区招商投资局、正阳工业园区管委会、区供销合作社、区融媒体中心、峡谷城文旅集团）