2017年，黔江区人民政府认真贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于认真做好政务公开有关工作的通知》（渝府办发〔2017〕60号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发2017年政务公开重点工作任务分工的通知》（渝府办发〔2017〕61号）精神，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》有关要求，扎实推进政务公开，细化任务分解，政务公开工作成效明显。依法、及时、主动在区政府公众信息网公开政务和便民信息9172条，在市政府信息公开平台公开信息908条，“黔江微博”公开信息3974条，“黔江区政府”微信公众号推送图文信息1029条，助力打造清正廉洁的政务环境，让公开成常态，不公开成例外。现将工作开展情况报告于下：

一、提升政务透明度，深入推进“五公开”

按照市政府办公厅相关要求，进一步推进各乡镇街道、区政府各部门决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。一是将“五公开”落实到公文办理程序。要求行政机关在公文办理流程中明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，并随公文一并报送审查审签。二是将“五公开”纳入考核。要求部门上报的发文请示件必须标明公开属性，对未标明公开属性或者没有依法依规说明不公开理由的，区政府办公室实行退文处理，并将退文事项纳入年终综合考核扣分事项。三是集中公开规范性文件。全区71个具备制定规范性文件主体资格的单位，均已建立规范性文件“三统一”制度，在2015年清理废止118个、2016年废止33个规范性文件的基础上，对今年区政府（含区政府办）出台的44件规范性文件全部进行统一登记、统一编号、统一发布，对全区继续施行的167个规范性文件，集中在区政府公众信息网公开文件目录和具体内容。四是集中公开行政许可事项服务指南。对区发改委、区财政局等30个具有行政许可事项的部门，将每一项行政许可服务指南集中在区政府网站公开。五是不断拓展公开内容。把握政务公开年度工作重点，有序拓展“五公开”范围，做到公开成常态，不公开是例外，让政务行为更加阳光透明。六是处理好公开与保密的关系。做好公开前内容合法性和保密审查，处理好政务公开与保守国家秘密的关系，全年无泄密事件发生。

二、推进政策落地，切实加强解读

为使老百姓对政策读得懂、搞得明白，确保政策落地，全区通过制定配套解读文件、召开新闻发布会、加大宣传等方式进行政策解读。一是搞好事前调研。把握制定政策的审慎性原则，让政策制定者充分调研、熟悉相关内容，对政策出台可能引起的效果进行预测，确保政策合法、合理、可行、有效。二是搞好配套解读。把文件解读纳入起草范畴，坚持“谁起草，谁解读”原则，对重要的政策性文件，要求将解读材料一并起草、一并送审、一并签批。三是搞好配套宣传。对出台后的政策性文件，通过召开新闻发布会、专家解读会、电视报刊专栏解读、网站公开解读等形式加强政策解读，全年在区政府网站解读政策性文件16次，其他方式解读2400余次。

三、关注舆情导向，及时回应关切

建立舆情搜集、研判和处置机制，全区各相关部门及时回应群众关切，及时主动发声，引导舆论方向。一是及时办理回复网络信件。做好“区长信箱”、“黔江论坛”等网络平台信件回复办理，要求办理部门认真办理，必须在3个工作日内调查答复，“区长信箱”全年收到信件412件，回复率100%；“黔江论坛”收到政务咨询信息93件，回复90件，回复率96.8%。二是及时回应群众关注热点。对老百姓关注的医疗卫生、教育、住房、物价等热点信息，相关部门及时搜集和研判舆情，主动引导，及时解疑。三是依法办理依申请公开事项。对群众提出的依申请公开事项，只要不涉及国家机密、商业秘密和个人隐私，按程序在规定时限内办理答复，区政府办公室全年受理依申请公开事项11件，主要涉及征地拆迁信息，申请人对办理结果表示满意。四是主动公开行政复议事项。全区全年共收到行政复议申请22件，全部受理并办结，其中撤销1件，维持3件，申请人撤回18件，在区政府网站公开行政复议流程、相关文书、典型案例选编，公开8份行政处罚案和12份终止决定书，有效发挥了行政复议制度层级监督职能。

四、拓展公开渠道，强化平台建设

充分发挥区政府公众信息网对信息公开的主渠道作用，多措并举，打造多样化信息公开平台。一是突出办好一张网。整合全区政府网站，关闭一批更新维护不及时管理不到位的网站，把区政府网站打造成信息公开综合性平台。区政府网站全年发布各类信息9172条，日均访问量保持10000人次以上，同时开设“党的十九大精神”“市第五次党代会”“民族团结示范区”“食品安全示范区”等12个专题，发布信息715条。二是切实用好两个“号”。办好实名认证的“黔江微博”官方号和“黔江区政府”微信公众号，黔江微博”全年发布信息3974 条，阅读量达320万余人次，被市政府新闻办转发 16条；“黔江区政府”微信公众号全年推送重要信息1029条，突出对黔江“工业强区”“城市靓区”“旅游大区”建设和精准扶贫、濯水创建“AAAAA”景区等重点工作的宣传，展示了美丽新黔江的良好形象。三是用好用活多平台。充分运用便民服务中心、图书馆、张贴栏、公示公告栏等设施设备，广播、电视、报纸、手机短信、LED屏幕等媒体，多平台多形式向社会公开政府信息。

五、紧盯重点领域，依法主动公开

在区政府网站开设专栏、对财政预决算、安全生产、环境保护、食品药品安全、公共资源配置、价格与收费等重要领域的信息，及时主动公开。一是加大财政信息公开。公开黔江区2016年“三公”经费使用情况、财政决算情况和2017年预算情况，公开96个单位预算2017年预算情况和 105个单位2016年决算情况。二是及时公开物价信息。公开行政事业性收费、涉企行政事业性收费项目目录清单，公开粮油、蔬菜等农副产品价格日报256期、价格动态通报12期。三是推进诚信体系建设。建设“诚信黔江”信用信息平台并链接到区政府公众信息网，更新“双公示”信息17249条，其中行政许可14948条、行政处罚2301条，全年访问量达到1.5万人次。四是全面公开环保信息。每日定时发布空气质量日报和水质状况周报，公布行政审批信息166条，行政处罚信息81条，“黔江环保”新浪微博发布信息710条，“黔江环保”微信公众号发布信息570条，公示中央、市环保督察反馈意见具体问题整改2批次，公示煤改气补助3批次、黄标车淘汰补助5批次。五是及时安全相关信息。结合创建国家食品安全示范区工作，全年公开食品药品安全信息393条、发布食药品简报信息55期、行政执法信息9条；公开安全生产月报信息12期、突发性安全事故5期。六是及时公开公共资源配置信息。及时公开征地拆迁、保障性住房配置等情况，及时公开保障性住房申请人信息和摇号和配租结果；严格执行政府采购和招投标信息公开，建立“黔江区公共资源交易中心”官方网站，及时公开各类公共资源配置交易等信息。

六、重视建议提案，及时办理回应

全年收到区人大代表提出的意见及建议165件，其中交通旅游类51件、城建城管类44件、农林水利类27件、其他43件，区政府及其各组成部门认真办理，所有建议均在法定时限内办理完毕并回复代表，按时办结率、办理回复率、代表满意率均为100%。代表建议中，已经解决或基本解决74件，占45.1%；正在解决或已列入计划解决71件，占43.3%；因条件限制待以后解决18件，占11.0%；与法律法规政策相抵触不能办理的1件，占0.6%。

全年共收到政协委员提案257件，其中委员提案238件，占92.6%，集体提案19件，占7.4%。经审查立案244件，并案后交办202件，全部办结。提案所提问题和建议已经解决或基本解决113件、占55.9%，正在解决或列入计划准备解决的69件、占34.2%，受条件限制待以后研究解决的17件，占8.4%，因条件不成熟留作工作参考的3件、占1.5%。提案者对办理情况表示满意的198件、占98%，基本满意的2件、占1%，理解的2件、占1%。未立案的13件转相关部门作工作参考。

七、2018年工作重点

一是加大重点领域公开力度。发挥好政府网站信息公开第一平台作用，依法、及时、主动公开政府信息，进一步推进公共资源配置、食品药品安全、环境保护、安全生产、财政预决算、保障性住房等重点领域的信息公开，进一步提高政府工作透明度。

二是重视和发挥媒体作用。加强区政府网站与主要新闻媒体、新闻网站、商业网站的联动，通过合办专栏专版等方式，提升网站的集群和扩散效应，形成传播合力，提升传播效果，进一步加强与宣传、网信等部门及新闻媒体的沟通联络，充分运用新闻媒体资源，做好政务公开工作。

三是严密公开程序。按照“谁制定、谁审查、谁公开、谁负责”的原则，建立健全信息公开保密审查制度，严格按程序公开政府信息，杜绝发生密级文件信息公开、泄露的情况。

（此件公开发布）

重庆市黔江区人民政府办公室

2018年2月6日