重庆市黔江区人民政府

关于黔江区禁止开垦陡坡地划定范围的公告

为预防和减轻水土流失，强化农林开发等生产建设活动的监督管理，根据《中华人民共和国水土保持法》《重庆市贯彻落实＜关于加强新时代水土保持工作的意见＞具体措施》等有关规定，划定了黔江区禁止开垦陡坡地范围，现公告如下：

一、黔江区禁止开垦陡坡地面积679.68平方公里，范围涉及全区城西街道、正阳街道、舟白街道等30个乡镇（街道）。

二、禁止在划定的陡坡地范围内开垦种植农作物，在此范围内种植经济林的，应当科学选择树种，合理确定规模，采取水土保持措施，防止水土流失。

三、在禁止开垦陡坡地范围以外的坡耕地上开垦种植农作物的，应当根据不同情况，采取修建梯田、坡面水系整治、蓄水保土耕作等措施。

四、已在禁止开垦的陡坡地范围内开垦种植农作物的，应当按照国家有关规定退耕，植树种草；耕地短缺、退耕确有困难的，

应当修建梯田或者采取其他水土保持措施防止水土流失。

五、违反本公告规定，在我区禁止开垦陡坡地范围内开垦种植农作物的，按照《中华人民共和国水土保持法》第四十九条予以处罚。

六、本公告自发布之日起执行。

特此公告。

附件：1．黔江区禁止开垦陡坡地范围图

　　　2．关于黔江区禁止开垦陡坡地划定范围的起草说明

重庆市黔江区人民政府

2025年4月22日  

（此件公开发布）

附件1

附件2

关于黔江区禁止开垦陡坡地划定范围

的起草说明

一、背景情况

为贯彻落实《水利部关于加强空间管控的意见》（水保〔2024〕4号）和重庆市水利局、重庆市规划和自然资源局《关于开展禁止开垦陡坡地范围划定工作的函》（渝水函〔2024〕203号）文件精神，我区需完成禁止开垦陡坡地范围划定工作并向社会公告。

根据《中华人民共和国水土保持法》第二十条“禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物”、《重庆市实施＜中华人民共和国水土保持法＞办法》第十八条“禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物”规定。划定范围内禁止在25度以上陡坡地新开垦种植农作物。在25度以上陡坡地种植经济林的，应当科学选择树种，合理确定规模，采取水土保持措施，防止水土流失。

二、划定依据

《重庆市黔江区禁止开垦陡坡地范围划定成果（征求意见稿）》遵循科学划定、落地准确、边界清晰、便于管理的原则，采用定量判别为主、定性判定为辅的方法，在优先保障耕地保护红线和耕地恢复补充空间的基础上予以划定。以黔江区2023年国土变更调查数据中林地、草地、裸地等地类为基础处理范围，衔接“三区三线”划定成果，补充耕地空间数据、最新水土流失动态监测成果及其他生态敏感及管护数据，结合外业复核验证，最终确定划入禁止开垦的范围。

表1　黔江区收集数据清单统计表

三、划定情况

黔江区最终共划定1279处禁止开垦陡坡地范围，总面积为679.68平方千米，位于城西街道、正阳街道、舟白街道等30个镇街，具体面积如下表2所示。划定的成果图斑中，面积最小的图斑面积为0.05平方千米，面积最大的图斑面积为49.45平方千米，平均面积为0.53平方千米。划定范围位于生态保护红线内面积为348.14平方千米，占生态保护红线面积的60％。

表2　黔江区禁止开垦陡坡地面积统计表