坚守安全“红线”　　筑牢安全“底线”

“安全生产，对百姓，是最大的民生；对企业，是最大的效益；对高新区，是生存与发展的重中之重。”安全生产责任重于泰山，在黔江高新区（正阳工业园区）上下已经形成了强烈共识。

近年来，黔江高新区始终把安全生产放在首要位置，不断强化底线思维和红线意识，坚持经济社会发展与安全生产同频共振，以排除重大安全隐患为重点、以“日周月”隐患排查和风险分级管控、“十五条”硬措施贯彻、“两单两卡”制度落实为抓手，不断强化安全生产责任和监管措施，提升安全防控能力，高新区安全生产形势持续向好可控。

强化责任落实

拧紧安全发展“总开关”

领导的重视程度决定了安全生产责任制是否能真正落到实处。黔江高新区安全生产部部长简友进介绍说，通过制定责任清单、听取专题汇报、召开安全生产主题会、开展安全检查，切实增强了高新区监管部门和企业在安全生产上的思想自觉和行动自觉。“这对我们安全生产部来说，既是关心重视，也是督促鞭策。”

高位推动，夯实安全生产监管责任，这在高新区已成常态。近年来，高新区始终坚持安全生产“党政同责、一岗双责”，牢固树立安全发展理念，力戒形式主义、官僚主义，以“隐患无处不在、成绩每天归零”的危机感，抓细抓实安全生产工作。印发了《关于成立高新区应急管理工作领导小组的通知》《关于进一步明确“党政同责、一岗双责”安全生产监管责任的通知》《领导干部安全生产职责清单》等，及时调整和充实了高新区应急管理工作领导小组成员名单，强化了党工委、管委会对安全工作的组织领导，制定安全生产执法检查计划，并严格按照执法检查计划开展检查。

落实企业主体责任。与企业负责人签订安全生产责任书，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，班子成员履行一岗双责，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位。

强化企业一线从业人员责任。以“知风险、明职责、会操作、能应急”为工作要求，在企业推行“两单两卡”制度，建立企业一线岗位从业人员风险清单、职责清单、操作卡、应急处置卡，切实做到安全生产人人有责、人人尽责。

注重未雨绸缪

筑牢安全隐患“防火墙”

安全生产要立足于防，做到早发现、早预防、早处置，这样才能保证安全。近年来，高新区不断创新工作形式，主动对接指导企业，邀请专家赴企业开展安全指导、“专家会诊”，持续优化安全生产领域营商环境，为企业发展“保驾护航”。

日前，高新区邀请专家对入园企业弘龙水泥公司全体员工开展安全生产培训，专家分享了多年从事安全生产工作的心得体会和经验做法，为企业提供了可学习、可借鉴、可复制的安全管理经验，切实增强企业负责人、安全生产负责人抓好安全生产工作的意识和能力。

“通过专家深入浅出的讲解和实际案例分析，让大家对企业安全生产工作有更深刻的理解和认识，更深入地学习了企业在有限空间作业的安全规定。培训结束后我们要自觉对标对表，结合实际切实抓好学习转化。”公司安全负责人表示。

近年来，高新区为企业提供全流程、全方位、全人员的安全保障服务，在企业入驻第一时间送上安全提醒、完善安全设备，在企业投产时第一时间把好安全关，在关键节点提供安全生产检查、监督，将安全生产落到实处，依托专业第三方公司开展安全生产第三方检查，及时发现和消除安全隐患，帮助企业堵塞安全漏洞。同时持续加大宣传力度，深入企业精准宣传，筑牢企业安全防线。

突出联合执法

打出安全监管“组合拳”

近日，黔江高新区管委会组织专家深入企业开展安全生产监督检查，对各企业、项目施工单位开展全覆盖安全“会诊”。

在重庆京宏源实业有限公司，高新区执法人员对仓库、配电房等部位的消防设施、器材是否完好有效、安全出口及疏散通道是否畅通，应急照明、疏散指示标志是否正常进行了检查，以及委外作业安全生产责任制落实情况，并结合近期安全生产事故教训，仔细为单位负责人讲解了安全生产常识。

“抓好安全生产，企业责无旁贷。不仅离不开企业内部安全生产责任的层层落实，还离不开相关职能部门的专业监管和指导。”重庆京宏源实业有限公司相关负责人表示，自从企业入驻以来，高新区针对安全生产的联合执法巡查机制让他印象深刻。“高新区开展不间断的安全巡查检查，对违法违规行为实施精准打击。这样不仅强化了企业主要负责人规矩意识，提高履行安全生产法定职责的自觉意识和对法律法规的敬畏意识，还在企业广大职工中形成了遵章守纪、自觉践行安全生产管理制度和岗位操作规程的氛围。这对我们企业来说都是不间断的正能量的教育。”

近年来，高新区与区应急局、区经信委、区消防支队等行业主管部门进行充分沟通与协调，实行多部门联合执法与整改复查验收。强力推动隐患排查整治，对于前期发现的问题隐患，要建立闭环整改机制，采取有力措施逐项整改、核验、销号，确保风险管控到位。聚焦重大事故隐患和违法违规行为，依法采取“一案双罚”、停产整顿、关闭取缔、行业禁入、联合惩戒等手段，确保打得狠、打得准、打出成效。

“安全生产工作只有起点，没有终点。高新区上下将进一步强化底线思维和忧患意识，保持‘归零’心态，以‘时时放心不下’的责任感，切实把安全生产主体责任扛在肩上，提升安全治理现代化水平，以高水平安全护航高质量发展。”黔江高新区相关负责人如是说。（记者　王巧西）