抢抓高铁机遇，推动城市规划、建设、管理迭代升级

黔江全力建设渝鄂湘黔边际区域中心城市

高铁即将轰隆而至，新城焕发全新生机。近日，走进渝厦高铁黔江站站前广场，这里工程车辆来回穿梭不停，进入最后的抢抓工期阶段：站前连桥完成浇筑、“514”广场基本完工，一个代表黔江特色，展示黔江新貌的“入户门厅”越走越近。

“黔江正以强力的专班方式，凝心聚力，全力建设渝鄂湘黔边际区域中心城市。”据黔江区城市工作专班相关负责人介绍，自去年黔江区委五届七次全会以来，该区立足抢抓高铁新机遇，以建设渝鄂湘黔边际区域中心城市为使命，深入践行“人民城市”理念，推动全区城市规划、城市建设、城市管理迭代升级，全面加快现代化建设新征程。

如今放眼黔江，不论是高铁新城、恐龙遗址，还是魅力老城，触摸城市发展建设的脉搏，都可以感受到这里正焕新崛起。

早春时节，市民在黔江区武陵水岸樱花长廊上散步、观赏樱花

城市发展规划先行

打造品质之城

以“人民城市”为理念建设城市，首要是满足人民日益增长的美好生活需要。

“以前觉得高铁站偏远，现在看到商业综合体规划，都盼着早点通车。”城东街道居民刘建国口中的期待落到城市建设进程中，变化看得见。这来源于黔江坚持规划先行，一张蓝图绘前景。

4月21日，参加重庆市黔江区“恐龙+文旅”融合发展学术交流会的嘉宾在黔江正阳恐龙化石群发掘现场参观考察

“规划在城市发展中起着重要的战略性、基础性、前瞻性、引领性作用。”据黔江区规划自然资源局相关负责人介绍，今年以来，该区持续聚焦聚力，擘画规划愿景，不断强化片区城市设计、专项规划、重点项目设计，围绕生态本底、产城融合、民生实事等不同类型区域发展主题，有针对性地开展了高铁新城、恐龙遗址公园、老城城市更新等城市规划设计。

科学规划优化城市布局，黔江半年来，先后优化了高铁站前片区详细规划和城市设计、新城详细规划修编和重点片区城市设计、正阳工业园区详细规划；完成了高铁新城门户片区概念方案、恐龙遗址公园概念方案；完成了黔江区城市导视系统、标识系统、家具系统项目规划方案、配售型保障性住房规划建设方案等。

一张蓝图绘到底，该区城市规划也由此实现了从城市建设“跟跑”向“领跑”的转变。在规划引领下，高铁新城98天完成从方案征集到施工落地，跑出城市建设的黔江速度；恐龙遗址实现了“从单一遗址保护”到“栈道探秘+AR互动”体验式公园的文旅跃升；城市融合黔江山水纹样与民族图腾，取代原有简易标识，实现了从“杂乱无章”到“黔江印记”的形象蜕变；老城区更新方案更是直抵11个社区，转化为群众可感的幸福生活。

从设计到推进，从蓝图到实景，每一个具象的进展，都在为区域中心城市的壮丽蓝图夯实地基。

城市建设高质量发展

打造宜居之城

城市规划一路领航，城市建设也势头猛进。

“今年以来，全区锚定‘渝鄂湘黔边际区域中心城市’总目标，以强力推进重大基础设施建设、排水管网建设改造、城市片区更新、城中村改造、保障性住房建设为载体，全力推进城市建设向高质量发展挺进。”黔江区住房城乡建委相关负责人表示。

立足于此，围绕深入推进重点项目建设、完善城市功能配套，黔江进一步创新城市项目建设投资方式，将单一项目建设转化为系统性提升工程。按照“年初成熟项目、新建项目、久建未完项目、投融资改革项目”分类调度加速项目建设和投资放量，全区住建领域“六大攻坚行动”1—4月完成投资3.8亿元，同期增长62.9%，居渝东南第1，全市第6位。

在城市高品质建设引领下，黔江城市建设更新加速推进：黄山坝片区等4个城中村改造项目加力实施；过境高速公路（渝湘联络线）互通连接道路工程等4条道路稳步建设；正阳排洪通道(物流园至团结河）等5个排水项目有序推进；谭家湾片区、水井湾片区老旧小区等4个项目有序推进；邦泰天誉、春江雅颂等11个房地产开发项目加速建设。

而在优化公共服务设施方面，黔江持续推动医共体建设，加强美丽医院和智慧医院建设，成立全生命周期健康管理运营中心，完成区中医院整体搬迁；加快推进武陵小学教学楼、西村小学建设项目建设；盘活用好正阳星都荟核心商圈，招引入驻品牌商52家，实现入驻率约85%，优化升级正阳美食街，新培育20万平方米商业场景。

城市管理精细推进

打造幸福之城

市容市貌大幅提升、城市管理常态长效、城市运行有理有序……走进黔江城区，路畅、街净、灯明，生态为底，犹如走进一幅流动的画卷。

超高的颜值，离不开城市精细化管理的塑造。“以人民为中心，为城市管理者明晰路径。”据黔江区城市管理局相关负责人介绍，今年以来，以建立健全“大综合一体化”城市综合治理体制机制为牵引，以数字赋能为支撑，黔江在城市管理工作中不断推陈出新，强化集中整治和创新治理，不断探索城市常态长效管理机制，城市精细化管理工作取得显著成效。

全生命周期健康管理运营中心

提高城市精细化管理能力，集中整治是重中之重。为此，今年黔江深入开展“奋战一百天城市焕新颜”整治行动，聚焦环境卫生、乱停乱放、游商游贩、窗口形象等突出问题，深入开展集中整治，实现清理违规占道经营、“十乱行为”等上万起。

基础更牢，黔江还以改革创新提升治理效能，城市精细化管理的方式也为之一新。

半年来，该区一体化推进新老城区清扫保洁、园林绿化市场化改革，通过整合管理资源、形成市场竞争，极大地提高了管理水平；完成313名城市治理社会监督员选聘，推动多层级常态化开展“马路办公”，推动构建了“环卫所+街道社区+专职监督员”的多元监管体系。

数字赋能为推动城市治理体系和治理能力现代化增添了“利器”。黔江系统梳理贯通数据指标，实现设置阈值与可评价KPI占比均达100%。累计完成感知设备接入20类80508个，实现供水管网矢量化数据普查归集率100%。同时，滚动贯通市级应用15个、多跨事件41个，探索“工程渣土治理利用”应用实战实效，有序推进“城市道路综合治理”场景。今年一季度，黔江“城市综合管理问题有效处置率”达95.67%。

从系统规划到品质建设，从焕新城市到精细管理，黔江这一座宜居宜业宜游的新家园，正日渐清晰。

刘茂娇龙搏腾宇吴金锴 图/杨敏