在黔江区城东街道官坝社区党群服务中心，一面特殊的“回音壁”记录着基层治理的生动实践——2024年这里矛盾纠纷化解率达100%，群众满意度98.9%，集体经济收入增长35%。这个拥有4万人口的老旧社区，通过创新“三方议事”机制与“廉情驿站”监督体系，将“群众生活在组织中，干部生活在群众中”的理念转化为治理实效，成为重庆市基层治理的标杆样本。受到各级领导高度评价：“这里既有民声，又有民意，还有民智民力”。

近日，记者来到城东街道深入探访，解码这个“重庆市示范社区”如何通过党建引领、数字赋能与清廉建设的三重奏，书写新时代“枫桥经验”的黔江答卷。

“三方议事”

民主协商破解“三不管”难题

“十年了，我们终于用上了放心电！”阳光花园小区居民李阿姨至今记得2023年那个夏天。这个住着上万人的小区因历史遗留问题长期存在用电安全隐患，通过社区“三方议事桌”，人大代表、电力公司代表和居民代表经过三轮协商，最终促成问题解决。这是官坝社区运用“群众点单、代表接单、政府领单”模式化解的213件重大矛盾纠纷之一。

官坝社区党委书记尚绍军介绍，“三方议事”以“一接二访三议四评”形成闭环：通过人大代表走访、“收音壁”接单、“码上收”等渠道收集问题；组织现场走访核实；召集群众代表、人大代表和职能部门开展议事；最后由群众评议办理结果。2024年，该机制共收集1403条建议，开展202次议事活动，解决180件急难愁盼问题，其中就包括困扰居民多年的城北片区公厕建设、御景龙庭人行通道修建等“老大难”问题。

在状元府小区门前，一条曾被称作“三不管”的300米支路是典型案例。涉及交通、城管、公安等6个部门的道路整治问题，通过“三方议事”平台，两个月内完成管网疏通、停车规范、路面整治。道路通车当天，“回音壁”贴上对比图：左边是2023年4月的泥泞路，右边是新铺的透水混凝土路面。这种“多方同题共答”的模式，现已在黔江全区建立45个议事平台，形成“小事不出网格、大事不出社区”的治理格局。

“廉情驿站”

三级监督网管住“小微权力”

在官坝社区“廉情驿站”，退休教师张明德每周都会翻阅《基层微权力监督手册》。作为社区聘请的廉情信息员，他最近发现某小区物业费使用不透明的问题，通过驿站“直报通道”反映后，街道纪工委迅速介入调查。这是城东街道构建的“街道纪工委+社区廉情驿站+网格监督点”三级监督网络的日常一幕。

据街道纪工委书记介绍，社区创新“一站二栏三督”模式（廉情驿站、线上线下公示栏、日常/专项/重点监督），将监督触角延伸到每个角落。现有1名监察监督员、3名居务监督委员，还吸纳21名网格员、15名志愿者担任廉情信息员。在集体“三资”管理方面，社区对919.53亩林地、3.1公里农村道路等资产建立台账，停车场、门面租金全部扫码可查。2023年通过专项整治，整改审计问题6个，完善制度12项，集体经济收入同比增长35%。

这种监督力量与数字治理的融合，在“双网格”机制中更为凸显。城东街道建立1279个实体网格对应的线上微信群，网格员通过“和美城东”群，仅用6天就协调完成民主街102号回迁房旧改方案：6月24日召开业主大会成立业委会，27日住建委、施工方与居民代表达成一致。“现在有了‘双网格’管理，事事有人管，马上管、马上办。”社区居民刘明秀的感慨，道出了物业小区、网络志愿者“进圈入群”带来的治理效能。

“双融”新生态

数字赋能与文化浸润的“二重奏”

2025年7月，第三期重庆市“数字社区达人”培训班在黔江举行，86名社区工作者学习AI工具用于短视频创作，服务“双融行动”宣传与实践。这场以“数字赋能基层·智治惠及黔江”为主题的培训，折射出城东街道治理现代化的新探索——官坝社区正将“三方议事”机制接入“141”基层智治系统，在党建核心业务板块设置特色子跑道。

社区打造了“看得见的清廉”。彩虹步道上镌刻家风家训，共享图书室设“廉政读书角”，文化墙展示本地廉洁故事。今年以来开展“家风助廉”“青春倡廉”等活动8场，覆盖2000余人次。双创基地将廉洁要求融入就业服务，通过直播带岗56次服务600余家企业，帮助810人就业且零投诉。

“清廉建设不仅要管住干部，更要浸润群众。”官坝社区党委书记尚绍军说。通过修订32项“小微权力”清单、完善“四议两公开”程序、建立“12345”闭环管理流程，社区形成了制度管人、流程管事的生态。这种“党建引领、制度固廉、监督护廉、文化润廉”的路径，使官坝社区从曾经的“头疼”社区蜕变为拥有5项市级荣誉的先进典型，其经验正在黔江全区推广。

从“三方议事”的民主协商到“廉情驿站”的权力监督，从“双网格”的智慧治理到无处不在的清廉文化，城东街道的“双融行动”实践表明：基层治理的密码，在于让干部真正沉下去、让群众真正动起来。“三方议事”把民主参与嵌入基层治理全链条，实现了民声有人听、问题有人管、结果有人盯、成效有人评。在推进国家治理体系和治理能力现代化的征程中，这个武陵山区的老社区正用创新与实干，书写着新时代“枫桥经验”的鲜活注脚。（记者 谭登帆）