渝厦高铁的汽笛声穿透武陵山云雾，恰似黔江奏响营商环境优化的激昂乐章。近段时间，正阳新城核心区，星都荟商业综合体灯火璀璨，50多家品牌商家入驻，几乎满铺运营，在高铁通车与“恐龙+商文旅体”融合发展的契机下，正迅速汇聚起旺盛的人气和商气，为区域消费中心建设注入新动能。

高铁站

这不仅展现了黔江的商业活力，更是当地优化营商环境的成果体现。与此同时，在“迎接高铁时代建设中心城市”大讨论活动期间，开展“百企万众评效能”营商讨论活动，让企业的心声转化为改革动力，推动黔江在高铁时代倾力打造“黔诚无忧”营商环境品牌，为高质量发展筑牢坚实基础。

倾听企业呼声精准纾困解难

重庆佳加荣食品有限公司的崛起，便是黔江优化营商环境的经典案例。这家渝东南地区首家获得食品安全生产许可的水产品生产企业，从2024年6月注册成立到同年12月正式投产，短短半年内，便成长为拥有200多名员工、年产值超3000万元的“潜力股”。它的快速成长，是黔江营商沃土上结出的一颗闪亮硕果。

高新区一家食品企业生产车间（记者 杨敏 摄）

奇迹的背后，是区市场监管局全程“保姆式”服务的强力支撑。筹建初期，技术人员化身“助产士”，手把手指导车间布局、设备选型和制度建立；建设中期，持续跟进，在细节上提供全方位技术支持；申请许可前夕，工作人员开启“加班模式”，争分夺秒攻克控温设施等难题，并积极协调上级部门，最终创造了从受理申请到发放许可证仅用1天的“黔江速度”。

这种“想企业所想，急企业所急”的高效服务，直接点燃了市场活力。今年上半年，全区新登记经营主体如雨后春笋般涌现，达2766户，同比增长7.29%,千人企业拥有量连续3年居渝东南首位。

黔江深知，企业对营商环境最有发言权。为此，全区将营商环境改革列为20项重点改革的核心任务，以“百企万众评效能”大讨论拉开革新序幕。18个部门组建专业团队，深入一线，走访195家企业，向500余家市场主体发放问卷，并召开百企座谈会，广泛倾听、细致梳理，最终汇聚182条意见建议，形成“营商环境优化需求清单”。这份清单，成为黔江精准施策、靶向发力的重要依据。

为解决问题，黔江构建“四位一体”排查机制。各部门主动上报34个历史难题，96名企业服务专员下沉网格、靠前服务，收集79项诉求，百名纪检干部发挥监督“探头”作用，发现141项“难办”问题。所有问题纳入闭环管理，能解决的立即解决，需分步实施的制订计划，不符合政策的做好解释，确保事事有回音、件件有着落，让企业安心发展。

创新机制保障铁腕推进改革

曾几何时，黔江的商超、门店为促销活动占道审批发愁——审批时间长、频次低、程序烦琐。这不仅抑制了市场活力，也影响了城市烟火气的提升。区城市管理局迅速行动，直面痛点，出台方案，在特殊时段，符合条件的商户临时占用户外区域促销，免审批、零费用、当场办结登记服务！

新城商业氛围浓厚

政策一出，180家商超门店享受到政策红利，街头巷尾促销活动人气火爆，商户满意，市民便利，城市经济更具活力。此外，区城市管理局推行“轻微首违不罚”，体现了包容审慎的监管理念，多家企业因此免罚，执法既有力度又有温度。

机制创新上，黔江构建了“1+2+6”立体化作战体系，形成了强大的改革攻坚合力。在区委、区政府领导统筹下，营商专班与监督专班双轮驱动，6个工作组协同并进。同时出台制度文件，细化99项任务，形成“统筹——并进——护航”新格局，确保改革方向不偏、力度不减、节奏不乱。

执行监督方面，工作专班采用“周计划——半月调度——月督查——季通报”管理模式，区领导亲自推进，以上率下，层层压实责任。6个督查组运用“三色”督导机制，对进度滞后的亮“黄灯”，连续滞后的亮“红灯”并问责，以强有力的督查问效，确保各部门履职尽责。另外，还充分发挥《今日关注》建设性舆论监督作用，聚焦优化营商环境等多个领域，主动曝光推动问题解决。截至目前，该栏目已推出舆论监督报道80余期，整改率达95%以上，有效改变了“不作为、慢作为”等现象。黔江区还推出《问政黔江》电视问政栏目，进一步促进干部作风转变，持续优化营商环境。

优化服务体验点滴温暖人心

因未按期年报被列入经营异常名录的企业，在黔江迎来了“破冰”时刻。自2025年5月1日起，一项暖心举措落地：经营主体只需补报相应年度报告，系统即可自动完成“脱异常”操作。且线上线下多渠道办理，申请100%当日办结。

这项改革，变过去的“企业跑路”为如今的“数据跑腿”，今年已有多户企业法人、60余户企业、400多户个体工商户受益，有效降低了制度性交易成本，扫除了发展障碍。

高新区一电子科技企业生产车间（记者 杨敏 摄）

黔江推出“专员管家”制度，变被动服务为主动上门，96名业务骨干服务398家规上企业，属地街道专员服务6100余家规模以下主体，实现服务全覆盖。专员们“月访季诊”，为企业建立专属档案，提供个性化服务，成为企业身边的“贴心人”和“解难者”。

在诉求响应上，黔江打造“码上办+热线接+专班跟”体系，设立投诉中心畅通了企业反映问题的“高速路”。同时，建立起“三色三单”机制，要求简单问题3日内办结，复杂问题专班攻坚，疑难问题领导包联。

这套组合拳，确保了企业诉求高效流转、快速响应、闭环解决。目前，已解决177个问题，办理200多个问题，23项长期问题也有了清晰规划。

借力高铁东风谋划崭新篇章

科瑞南海制药公司曾为多部门检查头疼，如今“综合执法团”2小时就能完成检查并给出整改建议。企业负责人由衷赞叹：“以前迎检是负担，现在是助力！”

黔江推进“综合查一次”改革，64个执法部门入驻数字平台，整合检查计划，设定“企业宁静日”，实现精准监管，最大限度减少对企业的干扰，推动政府职能向服务型转变。“监督的眼睛更亮、服务的温度更暖、发展的动能更强”——这便是“黔诚无忧”的深厚内涵，也是黔江献给高铁时代的最好答卷。

高新区丝绸企业生产车间（记者 杨敏 摄）

下一步，黔江将依托“黔诚无忧”品牌，从多方面发力：构建物流枢纽，放大高铁辐射效应，完善交通网络；汇聚人才，深化与高校合作；升级政务服务，推进“极简审批”；培育产业集群，加强区域协同，培育竞争新优势。黔江正以更开放的姿态、更务实的举措，拥抱高铁带来的无限可能。

星都荟的璀璨灯火，辉映着黔江商业的繁荣；佳加荣的“一日许可”，印证着黔江审批的“加速度”；街头巷尾的促销热浪，诉说着政策松绑的活力；科瑞南海的高效检查，彰显着监管的智慧与服务的温度。当高铁载着机遇驶入武陵山腹地，黔江这片用心用情用力打造的“无忧”沃土，正吸引着四面八方的目光与投资，焕发出前所未有的生机。（记者 徐朝政 蔡肖霞 文/图）