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单位名称

黔江区阿蓬江镇人民政府

主要职责

一、加强党的建设。坚持党要管党、全面从严治党,保证党的路线、方针、政策坚决贯彻执行。切实加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,推动全面从严治党向基层延伸。抓好群团工作、精神文明建设工作、宣传统战工作。完成上级党委、政府交办的其他工作。

二、强化经济发展职能。正确处理好政府与市场、政府与社会的关系,规范市场秩序,为各类市场主体创造统一开放、公平竞争的发展环境,激发市场、社会的创造活力。强化产业引导,科学编制发展规划,构建新型农业经营体系。落实强农惠农政策,推进扶贫开发,促进农民持续增收。

三、强化公共服务职能。加快义务教育、学前教育、劳动就业、基本医疗卫生、公共文化体育、计划生育等社会事业发展,完善社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、扶贫济困、法律服务等社会保障体系。创新公共服务供给方式,优化基本公共服务资源配置,统筹基本公共服务设施的空间布局,实现基本公共服务全覆盖。

四、强化公共管理职能。加强村镇规划建设和环境保护,强化城镇和村容村貌管理。健全重大社情、疫情、险情等公共突发事件的预防和应急处理机制。推进社会治安综合治理,完善社会治安防控体系。加强信访工作,建立调处化解矛盾纠纷综合机制,确保农村社会和谐稳定。

五、强化公共安全职能。加强安全生产、食品药品、生态建设、农产品质量安全等监督管理,建立健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系。推进基层行政执法体制改革,完善执法保障机制,增强执法监管能力。

机构设置

一、党政办。一是公文运行。及时准确处理上级来文,收发、登记、传阅、归档到位,按时督促办文办结;发文规范,格式正确,签发程序到位;按时保质做好会议纪要、计划总结、汇报材料的起草工作;做好来电来信来访登记。二是会务工作。会议通知准确到位,会场布置合理,会议服务周到,会议用餐安排妥当。三是后勤保障。做好食堂和政务接待管理;职工宿舍及政府院落卫生管理;机关水电路灯管理;各种活动的后勤安排;公务用车有序管理等后勤保障工作。四是制度管理。有序合理安排法定假日、公休日、灾情等特殊时期的带班、出勤签到考核、值班以及安全值班等工作;督查工作。做好党委、政府重要部署、安排等督查;档案保密及印章管理。按上级要求做好档案及保密工作。强化镇党委、政府公章管理,用印必须严格审批程序;办公设施设备管理和政府采购程序落实。五是信息工作。加大信息衔接报送力度,指导各科室加强信息报送。抓好创新工作。六是承接考核。承接上级公共机构节能、互联网+政务、重大决策部署落实等综合目标考核事项。

二、党群办。一是组织人事。完成镇村党组织换届统筹协调工作;活动开展和制度落实。12371党员系统、重庆党员教育系统、群工系统、干部网络学院系统、非公经济组织系统的管理与使用、三会一课、支部主题党日活动、主题教育等基层组织活动的开展;机构改革人事职级待遇落实。做好干部推荐、考察、考核、培训等各项组织工作。人事考试、变动、考核系列、党建、公务员及事业单位工资、组工信息专报等工作;加强基层组织和人才队伍建设。村(社区)班子建设、党员干部教育管理、村级工作制度执行、党务政务财务服务公开、村级集体经济发展、便民服务中心规范化管理、后进支部整顿转化等工作、老党员和离任村干部生活补助的审核报批工作。二是党风廉政。抓好政治建设相关工作;加强镇村作风建设督促检查。督促镇党委、政府决策部署落实情况;加强典型案件宣传、教育,加强监督执纪等工作;配合巡视巡查,推进巡视巡查问题整改。三是群团工作。做好团委、妇联、工会等制度管理和落实工作。四是宣传统战。加强政德建设和理论武装。完善党委理论学习中心组集体学习制度;是抓好意识形态管理。完成报刊征订、网络等宣传、对外宣传等工作;搞好创文考核迎检。开展三个故事宣讲、组织好志愿者活动、搞好相关评比、完善网络申报;抓好商会管理、民族宗教、民营经济。五是党史学习教育。统筹协调镇村党组织开展党史学习教育工作。

三、经济发展办。一是脱贫攻坚巩固成果统筹。巩固拓展脱贫攻坚成果。完成脱贫户、监测户相关走访监测工作及其他农户“两不愁三保障”问题解决;精准帮扶。做好帮扶部门联系和配合、镇级班子职工驻村帮扶、扶贫政策执行、贫困户动态管理、中央脱贫攻坚专项巡视、国家脱贫攻坚成效和各类督查巡查指出问题及整改、各类迎接检查督查等工作。二是统计和经济服务。完成地区生产总值、人均纯收入等经济指标及各项统计上报工作,完成统计规范化建设。做好农经统计分析,为党委政府决策提供参考。做好招商引资、民营企业发展统计等工作。三是项目争取及建设统筹。积极争取包装各种项目落地。统筹好各类基础设施建设,编制实施方案、督促工程进度、调解建设矛盾、监督工程质量、督促施工安全、及时验收决算、完善竣工决算手续。接受各种审计。

四、卫生健康办(民政和社会事务办)。一是公共卫生。抓好疫情防控相关工作;重点人群安全管理率即严重精神障碍患者服药率达95%以上;农村生活饮用水水质检测合格率达75%以上;“两癌”筛查、孕优检查等公共卫生服务内容完成率100%;农村在家建卡立档贫困人口家庭医生签约服务率达100%。二是医疗卫生。正确处置辖区内医疗纠纷。

五、平安建设办。一是公共应急事件处置。抓好疫情防控社区排查工作,社会维稳、重点群体、领域管控。二是矛盾纠纷化解处理。统筹落实镇村矛盾纠纷调解处理,抓好重点信访上访人员管控。三是群众安全感指数提升。减小刑、治案件增长率,协助派出所做好治安防控工作,抓好防邪转化,加强刑释人员、吸毒人员、重精病人、特殊群体的监管,抓好扫黑除恶、非法集资打击处理等工作。四是强化基层法治建设。完善执法证件办理,按规定推行“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度)。推进村(社区)自治、法治、德治“三治结合”建设,开展法律进乡村、进企业普法活动。五是抓好市场主体监管。抓好食品药品市场监管,完成个体工商户注册与证照办理和系统录入等工作。

六、规划建设管理环保办。一是规划管理。按法律法规审批农村新建住宅手续;日常巡查两违建筑并监管整治到位;建立健全各项管理制度和台账资料;落实村规划设计编制。二是建设工作。负责区级对口部门下达资金项目实施,完成汽车站、人防建设项目、龙洞河饮用水源整治、集镇污水管网、垃圾中转站整治、五改及CD级危房改造、集镇安全整治、农民新村建设、集镇建设项目遗留问题处置等系列工作。三是集镇管理。负责巩固国家卫生区创建成果考核各项工作,达到国家卫生镇创建条件;城市生活污水集中处理率和排水设施完好率达标;督促各村社区加强对农村保洁员的管理,出台考核办法,搞好集镇及各村社区垃圾清运处理;负责按镇政府出台管理办法规范化管理集镇城管队伍。提升城管队员依法、文明、规范管理集镇的水平能力。完善农贸市场摊位和集镇车辆停靠管理。完成集镇道路命名并安装道路标识牌;启动征收集镇建设配套费。四是环境保护。做好本辖区内环境保护基础设施的日常监督管理、饮用水水源保护巡查、污染源现场监督检查、环境污染投诉调查及损害纠纷调解等环境保护相关工作,及时维护水源地保护区的标志、标牌,配合做好饮用水源水质监测。集镇及公路干道、河道不得出现成堆垃圾;严禁露天焚烧垃圾秸秆,严禁向河流、湖泊、饮用水源地、集镇直排生活废水;完成禁养区内养殖场(点)的关闭或搬迁工作;督促辖区内新建项目按规定做好环评登记表备案;积极开展生态环境的宣传报道;配合区污普办、区水利局、区畜牧技术服务中心、区农业农村委做好工业源及集中污染治理设施与移动源、入河排污口、养殖源和农业面源等查漏补缺、数据审核、质量核查、总结与迎接验收等年度工作;提醒主要领导每季度研究一次生态环境保护工作;严格落实《黔江区环境监察网格化管理工作实施方案》,落实三、四级网格环保监管人员及责任(黔江府办〔2015〕98号));开展整治污水偷排偷放行为、“清废”、“深入开展长江经济带固体废物大排查”等专项行动按要求完成相关工作。完成中央、市环保督察整改及“回头看”交办的整改任务。协调处理乡镇污水处理厂(站)及管网建设矛盾。五是地灾防治和土地整治。协助负责辖区地灾防治。宣传培训、应急避险演练、群测群防等工作。抓好各土地复垦宣传发动、组织实施和土地整治项目实施协助。抓好征地拆迁项目有关资料保存完善工作。抓好耕地保有量和永久基本农田保护面积、耕地保护责任制落实。

七、财政办。一是财政收支管理。政府预(决)算编制、预算执行、非税收入征管工作,完成全年本级财政收入工作。做好预算工作,规范财政预算管理,及时上报资金调拨计划,按时完成财政决算工作。二是镇村财务管理。规范财务,严格收支“两条线”管理,严格现金和支票管理,做好财务档案。把关办公开支、项目开支及报账管理,及时提供项目和账户信息,确保年度收支平衡和各项审计顺利过关。落实政府采购实施,搞好资产登记工作。负责指导规范村级财务,集体经济组织账务规范,支出合理,资料齐全。三是非税收入完成。下达指导性任务并督促各站所完成任务。四是项目资金利用率。督促指导各办站所按区财政和部门下达以前年度和当年项目资金完成达到支出进度。

八、应急管理办(综合行政执法大队)。一是安全统筹。统筹指导各责任安全站所抓好属地安全监管,健全各项安全制度及预案,不定期排查安全隐患,健全安全隐患排查整治台帐,及时下达整改通知书并督促整改。及时传达贯彻各种安全会议精神,按上级要求开展好大宣教、大排查、大整治、大执法等四大活动。开展好上级安排的各项专项整治活动。二是安全检查。抓好专业车辆、船舶、危化品、矿山、工贸企业等安全领域职责安全生产监管工作,抓好村道等道路交通安全检查。全年无责任性安全事故发生。三是消防应急。理好专职消防队。抓好火灾事故预防、消防责任落实、火灾隐患排查整治、委托执法工作、宣传教育培训等工作;搞好应急救灾。抓好新冠肺炎疫情防控有关事宜。制定抗灾救济应急预案,及时、准确上报灾情,管理分配发放救灾款物,做好各类突发应急事件处理。四是综合执法。搞好执法及委托执法承接,加强执法统筹。

九、人大办。一是换届选举。完成区镇人大代表换届选举工作。二是承办会议。负责草拟镇人大工作计划、总结、报告,以及镇人大会议审议意见和其他综合性文稿。承办镇人民代表大会及主席团决定的组织实施和督促、检查。承办镇人大召开的各种会议和有关事项,并做好会议前的准备、会议期间的记录、会议后的资料汇编等工作。三是办理建议。受理代表和群众的建议、来信来访,做好登记、拟办、转办、催办、回复、报告等工作。及时收集、整理文书资料,定期组卷归档,保证档案材料齐全,规范适用。四是组织活动。组织人大代表视察、调研、宣传等工作。

十、特色产业服务中心。一是水利设施建设和管理。完成集镇和各村社区供水巩固提升工程。健全各村社区分散供水管理制度。协助推进集镇河堤建设、库区后扶项目、水保项目落地建设。加强饮用水源保护区环境整治,加强巡查并建立巡查台账。二是推进河长制和防汛抗旱落实。抓好河长制工作体系运行,建立健全巡河台账、宣传标识;抓好河长制度落实。完成督办整改、审计问题整改等工作,整治河库突出问题,完成一河一策目标任务。三是农村公路建设和管护。加强四好农村路建设管理,计划执行到位、按程序建设、合同管理到位、工程质量和资金支出进度达标、工程资料完善;加强四好农村路管理养护。对各村社区养护管理责任、制度建设督促到位。养护范围包括路基、路肩、路面、涵洞、安全设施、绿化及其他设施,确保路域环境整洁。四是统筹抓好烤烟和蚕桑产业发展。烤烟产业:完成产量考核、供肥面积、移栽面积。科技措施和管理考,其中清残冬耕、备栽移栽、田间不适用烟叶处理、三段六步式烘烤、专业化分级散叶收购。蚕桑产业:加强技术指导,完成新栽桑面积、低效桑园改造。完成桑园建设管理、桑蚕发种、鲜茧产量。

十一、农业服务中心。一是农业产业。亩产万元立体农业行动计划(特色效益农业)完成区上下达种植,达到亩产万元标准,加强日常田间管理,佐证资料档案完善。完成3000亩柑桔种植和现有柑桔产业病虫害防治和技术指导,打造阿蓬江柑桔品牌;农业发展。申报“绿色食品、名牌农产品、有机食品和农产品地理标志”2件及以上。全年未出现重大农业安全事故。加强农业气象预警发布、科普、秸秆焚烧、废旧农膜回收、三清一改环境整治等工作。做好政策性农业保险发动、农村清产核资、土地确权登记、各类惠农补贴发放、统筹推进乡村振兴与集体经济项目建设发展和管理等工作;承接考核。承接好食品安全示范区创建考核、粮食安全行政首长责任制考核。二是畜牧养殖。畜牧产业发展。完成上级下达畜禽出栏和生猪改良任务。;畜禽养殖污染综合治理。养殖场粪污综合利用率达90%,规模养殖场粪污处理设施率达100%。对常年存栏20头以上生猪当量养殖场(户)完成重庆市畜牧云平台录入,并开展粪污综合治理常态化巡查监管;重大动物疫病防控及畜产品质量安全。开展好动物疫病防控和畜产品质量监管(如:非洲猪瘟等重大动物疫病防控系列工作)。三是林业管理。国土绿化提升行动。完成国土绿化提升、退耕还林已实施项目验收、未实施项目实施;森林资源保护。加强森林督查、森林资源管理,按规定办理采伐许可证,严禁出现乱砍滥伐行为;林业有害生物防控。管控好松叶线虫病、草地贪夜蛾等治理;自然保护地建设。四是项目实施。完成2020年及以前年度农业、林业、畜牧相关已下达资金项目实施,确保完成支出进度,提高资金项目使用绩效。五是农村宅基地审批。根据相关法律法规做好我镇农村宅基地审批。

十二、文化服务中心。一是思想宣传。抓好党史学习教育,加强意识形态统筹指导工作,注重思想政治宣传,加大党和国家各项方针政策的宣传力度。搞好电子显示屏、标语横幅、村级公开宣传栏等管理。二是公共服务。完成文化项目公示、活动开展、惠民工程、指导培训、免费开放等事宜。三是阵地建设。加强文化站站容站貌设备设施建设。完成镇村广播修复提升。做好镇文化站、村级“农体”工程、健身示范试点建设。完成阿蓬江镇足球场等项目建设。四是制度建设。建设志愿者队伍,加强档案管理,搞好文物保护和非遗项目传承与保护。五是文明创建。承接文明城区创建相关工作。搞好十星级文明户、乡贤评比、志愿者服务、外宣等工作。六是体育工作。积极组织和参加各种体育比赛活动。七是旅游工作。过夜游客数量及增长率完成任务,旅游配套服务业培育到位,旅游项目建设及服务到位,乡村旅游示范点打造到位,神龟峡旅游提档升级。

十三、劳动就业和社保所。一是城乡居民养老保险。全面完成城乡居民养老保险任务,并完成资料录入,基金征收、业务报表等工作。二是合作医疗收缴。完成阶段性收缴进度,12月底全面完成年度任务。三是就业培训扶贫。完成新增就业、下岗失业人员就业再就业、就业困难对象就业再就业等各项指标。完成累计和新增转移农村富余劳动力、劳务收入、农民工返乡创业、劳动力培训等各项指标。四是困难群体管理。低保工作。动态管理,对象精准,管理规范,公示到户,及时发放;社会救济。做好临时救助、救助家庭经济状况核查。做到对象精准,管理规范,及时发放;五保供养。加强特困群体管理和服务,准确发放帮扶资金,敬老院管理规范;残联工作。加强残疾人服务,落实好政策,搞好危旧房改造,维护残疾人基本权益。五是社区建设管理。完善一约三会、三事分流、四张清单。将基层群众性自治组织“依法自治事项清单”、“依法协助政府工作事项清单”、“工作负面事项清单”、“证明事项清单”张贴各村社区。

十四、退役军人事务站。一是双拥优抚。落实抚恤补助,做好相关注册兑现。关心慰问现(退)役军人,完成现(退)役军人、优抚人员信息采集,悬挂光荣牌、发放慰问物品,妥善处理涉军纠纷。二是兵役登记征兵工作。完成民兵应急、兵役登记、征兵宣传等工作,报名进站体检率达标。三是国防教育。开展国防教育和动员等工作。

办公地点

重庆市黔江区阿蓬江镇麒麟路1号

办公时间

工作日9:00-12:30,14:00-17:30

单位负责人

黄辉

联系电话

023-79573001

办公地址:重庆市黔江区阿蓬江镇麒麟路1号

办公时间:工作日9:00—12:30,14:00—17:30

联系电话:023-79573001

邮政编码:409008

单位网站:https://www.qianjiang.gov.cn/bmjd/xzxx/apjz/

下属单位
乡村建设服务中心
社保所
退役军人服务站
特色产业服务中心
农业服务中心
文化服务中心
综合行政执法大队
下辖村居
两河社区
高碛社区
龙田社区
彭家村
麒麟村
柒坨村
青杠村
石合村
细水村
漠河村
大坪村
分水村
黄连村

【概况】:阿蓬江镇位于黔江区南部,距黔江城区48公里。东承金洞乡,南连酉阳黑水镇、双泉乡,西抵鹅池镇、水市镇,北接濯水镇、马喇镇,辖区面积172平方公里。2004年,镇政府驻地由两河口迁至两河社区四组小罗坝。有耕地面积44640亩,林地142671亩。2022年,实现地区生产总值3.8亿元,农村居民人均可支配收入14990元,森林覆盖率66%。系边贸集镇、生态大镇和旅游集镇。

【建制沿革】:原名两河镇,因阿蓬江、细水河在两河口交汇而得名。“改土归流”后,属酉阳县上际里。民国17年(1928)为酉阳县北三乡;民国24年(1935)改名为两河乡,属酉阳县第三区;1952年7月从酉阳县划入黔江,属黔江县第十区;1956年2月属黔江县两河区;1958年10月建立两河公社;1968年9月改称两河人民公社革命委员会;1981年1月改称两河人民公社管理委员会;1983年11月改称两河乡人民政府;1984年11月属黔江土家族苗族自治县两河区;1986年5月撤销两河乡,设立两河镇(乡级);1991年8月撤销两河区,所辖两河镇、龙田乡合并组建新的两河镇(区级)。2000年9月黔江区建立后,乡镇格局未变,乡镇职级升为县处级;2001年11月区内实施“撤区并乡建镇”的行政体制调整,组建新乡镇,设立两河镇,辖原两河镇(24村154组)、犁湾乡(15村106组)所属行政区域,合并为3个社区10村80组;2007年6月两河镇更名为阿蓬江镇。其后,建制未变。

【行政区划】:辖两河、高碛、龙田社区,大坪、细水、彭家、黄连、青杠、石合、柒坨、漠河、分水、麒麟村3个社区10个村,80个组,现有户籍人口26178人,常住人口14210人。

【地理环境】:境内大山横亘,山峰重叠,沟壑交错,呈“两盖(麒麟盖、彭家盖)夹一江(阿蓬江)一河(细水河)”的南北走势,海拔最高1400米,最低378米。境内有银杏、鹅掌秋、中华文母等国家一、二级保护植物;有硫磺、磷、铁、石英砂等矿产资源。属中亚热带、山地北亚热带气候。渝湘高速公路在镇北高碛社区设有互通出口,渝湘高速、渝怀铁路、国道319线纵贯全境。实现村村、组组通公路。

【社会发展】:近年来,着力改善中小学、幼儿园办学条件,新办幼儿园1所,适龄儿童入学率、贫困学生资助率100%。居民养老保险参保9800余人,困难群众参保资助率100%。城乡低保、特困人员实现应保尽保,精神病人、残疾人等弱势群体保障水平明显提高。累计新增城镇就业1000余人,开发公益岗位200余个。传染病、慢性病、重病管理更加规范,合作医疗参保率97%以上。建成投用阿蓬江网红足球场,新建篮球场4个、文体广场1个,成功举办全国青少年足球邀请赛。完成草圭堂文物修复,加强40余个文物点巡查保护,成功申报市区级非遗6件。13个村社区注册成立集体股份经济合作社,争取资金370万元,开创性建成高碛冷藏保鲜交易中心等一批集体经济示范项目。镇农业服务中心成为全区唯一的国家级五星级农业服务中心,蓝云家庭农场成为全镇首个区级科普示范基地。高质量完成第七次全国人口普查工作。农村人居环境常态化开展,卫生厕所普及率80%,通讯、供电质量进一步提升,居民生活条件进一步改善。

【基础设施】:近年来,国道319线、两细路、两双路、两早路等骨干道路完成提档升级,完成濯龙路改造,贯通阿蓬江西岸沿江公路;硬化公路234.2公里,新建联网路、产业路65.2公里,修建公路桥、吊桥5座,新建人行便道40公里,农村客运实现村村通。农村电网改造升级,完成天然气管道安装20公里,天然气入户1000余户;建成1000亩麒麟光伏电站,今年快速推进境内五福岭风电项目建设,成为全区清洁能源产业第一大镇。农田水利提速建设,投资3000余万元实施农田建设项目4批,今年完成宜机化项目1000亩,成为全市示范点。修建大中型水池146口,人饮水池209口,整治山坪塘36口,安装管道966公里,完成分水龙洞河水源保护项目。集镇建管成效显著,汽车客运站、农贸市场建成投用,污水处理厂改造升级,建成集镇防洪河堤3.5公里,新增集镇绿化5000平方米。实施国土绿化和退耕还林5000余亩,有效管护天然林15万亩,镇域生态更优、环境更美。特别是今年通过大家共同努力,国家卫生镇创建以最好的评价一次性通过市级专家技术评估,建设山清水秀美丽阿蓬江迈上了新台阶。

【产业发展】:全镇镇域经济总量由2.4亿元提高到3.8亿元,年均增长9.6%;农村居民人均纯收入由17870元提高到19550元,年均增长9.4%。个体经营户1220户,全镇经济社会发展持续向好。近年来,坚持因地制宜、适地适种原则,着力保持产业发展好势头,实现骨干产业巩固发展,特色产业突破发展。烤烟、蚕桑稳定在1万亩以上,生猪稳定出栏3万头以上,成为全镇产业发展的“压舱石”。创新立体种养、轮作轮养模式,引进培育新型农业经营主体400余个,突破发展晚熟柑橘、青脆李等特色水果5000余亩,新发展羊肚菌、密本南瓜、青菜头等特色蔬菜1万余亩,稻蛙等特色水产基地300余亩,新建规模猪场1个、牛场2个,新建龙田、黄连等特色园区和示范基地20余个,成为效益农业发展重要“支撑点”。

【旅游发展】:镇内生态良好,自然景观令人神往。辖区神龟峡是阿蓬江峡谷景观中最为优越的河段,神龟峡水深数十米,两岸山高50多米,沿途悬崖峭壁,突兀奇峰,全程有27个弯28道门,水绕山转,蜿蜒盘曲,真可谓“船到崖前疑无路,调转船头又一弯”;有“三龙抢宝”、“天桥”、“宝顶”、“美女峰”等自然景观。境内还有太平洞、潜龙洞等溶洞群。还有麒麟万亩草场、细沙河原始大峡谷、统口梯田画廊,黄连村古树群落、柒坨万亩原始森林植物群、七仙池、细沙河温泉等。近年来,我镇加强对生态资源的开发利用,拓展农业观光旅游功能,促进农旅融合发展,持续推进“一江两岸”休闲农业与乡村旅游示范带建设,打造“一江两岸”片区油菜花观赏、高碛柑橘园体验采摘示范、柒坨牡丹花基地和五岭山森林旅游、麒麟高山避暑和光伏云雾观赏、彭家森林氧吧和风力发电等乡村旅游示范点,增强我镇发展活力,拓展旅游市场。