2026年打击治理电信网络诈骗违法犯罪

工作方案

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、综合治理”方针，压实主体责任，强化系统观念、法治思想，构建“党委领导、政府主导、部门协同、全民参与”的打击治理新格局。

二、主要任务与措施

（一）深化宣传防范，筑牢全民反诈防线。一是精准化宣传覆盖。针对学生、老年人、待业青年、个体工商户等易受骗群体，开展“滴灌式”精准宣传。利用“线上+线下”模式，通过微信公众号、村民微信群、村村响广播、宣传栏、横幅、电子屏、入户走访、集中宣讲等多种渠道，持续推送反诈知识、典型案例和预警信息。二是打造反诈宣传阵地。在集镇广场、银行网点、学校等人员密集场所设立固定反诈宣传点。推动反诈宣传进村组、进社区、进校园、进家庭。三是创新宣传形式。制作通俗易懂、接地气的反诈短视频、情景剧、顺口溜等，邀请本地乡贤参与宣传。结合文艺汇演、电影下乡等活动，融入反诈元素。

（二）强化预警劝阻，提升前端拦截能力。一是完善预警响应机制。建立健全由派出所牵头，村网格员、银行工作人员、志愿者等共同参与的预警劝阻工作专班。确保上级推送的预警指令第一时间接收、第一时间研判、第一时间上门或电话劝阻，并做好记录反馈。二是提升劝阻专业化水平。定期对参与劝阻工作人员进行培训，掌握常见诈骗手法、沟通技巧和心理疏导方法，提高成功劝阻率。对潜在高危受害人，要采取多方式、多轮次劝阻，必要时联系其亲属共同介入。三是对涉诈人员劝返。常态化开展摸排管控，通过政策宣讲、亲情规劝、入户谈心等方式对涉诈人员做好劝返工作，同时加强法治警示教育，讲明违法犯罪后果，从源头防范其参与电信网络诈骗，避免再次出现违法犯罪行为。

（三）保持严打高压，提升破案攻坚效能。一是突出打击重点。派出所要发挥主力军作用，集中力量打击、虚假投资理财、冒充电商物流客服、冒充公检法、虚假征信类等当前高发类案犯罪。深挖幕后金主、组织者，全力斩断犯罪链条。二是强化线索研判与案件经营。加强对本地案件、线索的梳理研判，充分利用技术手段，提升精准打击能力。对重大案件，要组织专案攻坚。三是加强协同作战。强化与上级公安机关及相关地区的协作配合，在信息共享、线索传递、联合打击等方面形成合力。

（四）加强源头治理，铲除犯罪滋生土壤。一是严管“两卡”及关联行业。协调辖区内金融机构、通信运营商严格落实开户实名制、风险告知、存量卡排查清理等要求，建立异常开户、交易监测模型，及时发现并管控风险账户和号码。依法严厉惩戒出租、出售、出借“两卡”人员。二是清理网络黑灰产业。加强对本地互联网平台、涉诈App、域名、服务器的监测发现和处置。配合相关部门整治涉诈网络推广、技术开发、虚拟货币洗钱等黑灰产业。三是关注重点人员。对本地涉诈前科人员、高危人员、出境涉诈风险人员等，建立动态管控机制，加强教育引导和帮扶转化，防止其重新犯罪或出境作案。

（五）压实行业责任，堵塞管理漏洞。一是明确部门职责。各成员单位要依据职责，主动作为。党建办负责统筹反诈宣传；经济发展办协调企业反诈宣传和内部防范；平安法治办负责指导村（居委）开展防范工作；司法所结合普法教育开展反诈宣传；金融机构严格落实行业监管和风险防控主体责任。二是加强监督检查。领导小组办公室定期组织对各成员单位履职情况进行督导检查，对工作不力、问题突出的进行通报、约谈。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2026年5月）。制定实施方案，召开动员部署会，明确职责分工，广泛宣传发动。

（二）集中攻坚阶段（2026年5月—10月）。全面铺开宣传防范、预警劝阻、打击整治、源头治理等各项措施，组织开展专项行动，解决突出问题。

（三）巩固提升阶段（2026年11月—12月）。总结评估工作成效，查找薄弱环节，完善长效机制，巩固打击治理成果。